Talousarvioesitys 2008

45. Yritysten investointi- ja kehittämishankkeiden tukeminen(arviomääräraha)

Momentille myönnetään 25 633 000 euroa.

Valtuutta ja määrärahaa saa käyttää yritystoiminnan tukemisesta annetun lain (1068/2000) sekä valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi annetun lain (1336/2006) mukaisten avustusten myöntämiseen ja maksamiseen.

Valtuus. Valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi annetun lain mukaista yritysten kehittämisavustusta sekä yritysten toimintaympäristön kehittämisavustusta saa vuonna 2008 myöntää yhteensä 43 678 000 euroa. Valtuudesta varataan 18 500 000 euroa käytettäväksi valtioneuvoston päätöksellä talouden rakennemuutosten tai muiden äkillisten tapahtumien työllisyydelle ja tuotantotoiminnalle aiheuttamien ennalta arvaamattomien häiriöiden lieventämisen edellyttämiin avustuksiin. Lisäksi valtuudesta enintään 9 700 000 euroa käytetään yksinyrittäjien tukikokeilun toteuttamiseen ja enintään 1 000 000 euroa kyläkaupan investointiavustukseen.

Mikäli vuoden 2007 myöntämisvaltuutta on jäänyt käyttämättä, saadaan käyttämättä jääneestä osasta tehdä myöntämispäätöksiä vielä vuonna 2008.

Valtuutta ja määrärahaa saa käyttää:

1) yritysten kehittämisavustuksiin sekä

2) voittoa tavoittelemattomien julkisten ja yksityisten yhteisöjen sekä säätiöiden toteuttamiin yritysten toimintaympäristöä kehittäviin hankkeisiin myönnettäviin avustuksiin.

Määräraha budjetoidaan maksatuspäätösperusteisena.

Selvitysosa: Kainuun hallintokokeilusta annetun lain (343/2003) mukaiseen hallintokokeiluun osallistuvien Kainuun kuntien osalta lain (1336/2006) mukaiset avustukset myönnetään momentilta 32.50.63. Kehys-Kainuun seutukunnan osalta yksinyrittäjien tukikokeiluun varattu 300 000 euron valtuus budjetoidaan edellä mainitulle momentille 32.50.63. Tämä on otettu huomioon vähennyksenä momentin myöntämisvaltuudessa ja määrärahassa.

Momentin mukaisia avustuksia suunnataan yritysten kasvua, osaamista, verkostoitumista ja kansainvälistymistä edistäviin hankkeisiin sekä yrityshautomotoiminnan kehittämiseen liittyviin hankkeisiin.

Äkillisen rakennemuutoksen alueilla avustuksia suunnataan uusia työpaikkoja sekä työllistämismahdollisuuksia luoviin hankkeisiin.

Yksinyrittäjien tuella edistetään yksinyrittäjien ensimmäisen työntekijän palkkaamista myöntämällä yksinyrittäjille avustusta palkkamenoihin. Kokeilua laajennetaan erikseen nimettäville paikallisen rakennemuutoksen alueille tai muuten vaikeassa kehitysvaiheessa oleville alueille.

Kyläkaupan investointiavustuksen tavoitteena on kyläkauppojen kilpailukyvyn parantaminen. Avustusta suunnataan hankkeisiin, joilla parannetaan ja monipuolistetaan kyläkaupan palveluja.

Yhteiskunnalliset vaikuttavuustavoitteet

Vuoden 2008 myöntämisvaltuuden arvioidut vaikutukset (toteutuma vuonna 2006 suluissa)
	euroa	Arvio avustuksen saajista	Uusia työpaikkoja	Uudet yritykset

Avustukset yhteensä	43 678 000 (14 646 379)	2 300 (524)	3 300 (1 605)	300 (173)

Toiminnalliset tulostavoitteet

Momentin mukaisia avustuksia suunnataan nykyistä enemmän yritysten kasvua sekä työllisyyttä edistäviin hankkeisiin.

Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa)
	2008	2009	2010	2011	Valtuuden käytöstä aiheutuvat kaikki menot yhteesä

Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset	17 033	11 324	4 404	840	33 601
Vuoden 2008 sitoumukset	8 600	19 100	11 900	4 078	43 678
Yhteensä	25 633	30 424	16 304	4 918	77 279

Vuonna 2008 myönnettävien tukien aiheuttamat kokonaiskustannukset (nykyarvo) valtiolle ovat 42,1 milj. euroa.

Määrärahan ja valtuuden mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
	Määräraha	Valtuus

Talouden rakennemuutokset	1 200	6 500
Yksinyrittäjien tukikokeilu	6 485	9 700
Yritysten kehittämisavustukset	600	4 800
Yhteensä	8 285	21 000

Selvitysosa:Määrärahan lisäys talousarvioesityksen 24 533 000 euroon nähden on 1 100 000 euroa ja valtuuden lisäys talousarvioesityksen 37 278 000 euroon nähden on 6 400 000 euroa. Muutoksessa on otettu huomioon määrärahan lisäyksenä 1 200 000 euroa ja valtuuden lisäyksenä 6 500 000 euroa äkillisten rakennemuutosten johdosta lähinnä Kotka-Haminan seutukunnan ja Itä-Lapin seutukunnan alueilla sekä määrärahan ja valtuuden vähennyksenä 100 000 euroa yksinyrittäjien tukikokeiluun ja kyläkauppojen investointeihin myönnettäviin avustuksiin käytettävän määrärahan siirtona momentille 32.50.63.

Valtiovarainvaliokunta:

Momentin määrärahasta on tarkoitus käyttää 9,7 miljoonaa euroa yksinyrittäjien tukikokeilun toteuttamiseen. Tuen avulla edistetään ensimmäisen työntekijän palkkaamista myöntämällä yksinyrittäjälle avustusta palkkausmenoihin. Esityksen mukaan kokeilua laajennetaan erikseen nimettäville paikallisen rakennemuutoksen alueille tai muuten vaikeassa kehitysvaiheessa oleville alueille.

Valiokunta katsoo, että kokeilun vaikuttavuuden arvioimiseksi sitä tulisi laajentaa muillekin kuin esityksessä määritellyille alueille.

2008 talousarvio	25 633 000
2007 II lisätalousarvio	-200 000
2007 talousarvio	17 348 000
2006 tilinpäätös	14 172 473