Talousarvioesitys 2010

60. (28.60, osa ja 40, osa) Valtionhallinnon yhteiset henkilöstömenot

Selvitysosa:Luku sisältää keskitetysti koko valtionhallinnon puolesta budjetoituja henkilöstömenoja.

Euroopan unionin kansallisten asiantuntijoiden palkkamenot -momentilta voidaan maksaa 25 kansallisen asiantuntijan työskentely EU:n toimielimissä. Lähettämällä kansallisia asiantuntijoita Euroopan unionin palvelukseen edistetään suomalaisten rekrytoitumista ja pyritään saamaan suomalaisia hoitamaan Suomen kannalta tärkeitä tehtäviä. EU-asioiden komitea käsittelee kaikki kansallisia asiantuntijoita koskevat ministeriöiden esitykset. Kansallisten asiantuntijoiden lähettämisen pitää tukea Suomen EU-politiikan tavoitteiden toteuttamista.

Työsuojelun edistämiseen varatulla määrärahalla toteutetaan yksityisen ja kuntasektorin työsuojelurahastoa vastaavaa toimintaa valtionhallinnossa. Määrärahan suuruus lasketaan vastaavin perustein kuin tapaturmavakuutusvelvollisilta työnantajilta siirretään varoja työsuojelurahastolle. Määrärahalla tuetaan ajankohtaista tutkimus-, kehittämis- ja tiedotustoimintaa. Valtion työterveys- ja työturvallisuusneuvottelukunta tekee valtiovarainministeriölle esitykset määrärahan käytöstä.

Virastoja ja laitoksia tuetaan henkilöstön tukiohjelmien laatimisessa ja toteuttamisessa silloin, kun henkilöstöä on jäämässä ilman tehtäviä hallinnon uudelleenjärjestelyjen vuoksi. Tukitoimenpiteet voivat sisältää uudelleensijoittumiseen tähtäävää valmennusta, koulutusta tai muita työllistymistä tukevia toimia.

Valtiovarainministeriö asettaa valtionhallinnon yhteisille henkilöstömenoille seuraavat alustavat vaikuttavuustavoitteet vuodelle 2010:

• työn terveellisyyden ja turvallisuuden edistäminen valtion työpaikoilla sekä valtion henkilöstön työhyvinvoinnin tukeminen rahoittamalla aihepiiriin liittyvää tiedotusta, tutkimusta ja kehittämishankkeita
• valtionhallinnon muutostilanteissa ilman tehtäviä jäävien sijoittuminen uusiin tehtäviin valtionhallintoon tai muille työmarkkinasektoreille.

Momentti 28.60.20 ehdotetaan siirrettäväksi momentiksi 28.92.20, momentti 28.60.95 momentiksi 28.99.95, momentti 28.60.96 momentiksi 28.99.96 ja momentti 28.60.97 momentiksi 28.99.97.

Luvun nimike on muutettu.

01. Euroopan unionin kansallisten asiantuntijoiden palkkamenot(siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään 1 000 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää:

1) Euroopan unionin toimielimissä toimivien suomalaisten kansallisten asiantuntijoiden palkkaus- ja sosiaaliturvamenojen maksamiseen ja

2) eräissä tapauksissa tiettyjen päivärahojen maksamiseen sellaisille kansallisille asiantuntijoille, joille Euroopan unioni ei maksa korvauksia.

Määrärahalla saa palkata enintään 25 henkilötyövuotta vastaavan määrän henkilöstöä määräaikaisiin kansallisten asiantuntijoiden tehtäviin.

Selvitysosa:Euroopan unionissa palvelevien suomalaisten kansallisten asiantuntijoiden palkkauksen ja sosiaaliturvan maksaa kotimainen työnantaja, mutta Euroopan unioni maksaa pääsääntöisesti heille tiettyjä korvauksia. Kansallisten asiantuntijoiden palvelussuhteen ehdot unionin toimielimissä perustuvat komission 1.6.2006 sekä neuvoston 16.6.2003 antamiin päätöksiin. Kansalliset asiantuntijat työskentelevät Euroopan unionin toimielimissä määräajan, vähintään kuusi kuukautta ja enintään neljä vuotta. Henkilö voi toimia kansallisena asiantuntijana pääsääntöisesti vain yhden kerran.

Määrärahan mitoituksessa on otettu vähennyksenä huomioon 500 000 euroa uudelleenkohdentamisen johdosta.

02. Erikseen budjetoidut palkkamenot(arviomääräraha)

Momentille myönnetään 50 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää:

1) välttämättömän lisähenkilökunnan palkkausten maksamiseen sellaisissa tapauksissa, joissa henkilöstön lisätarve ei ole ollut tiedossa varsinaista talousarvioesitystä laadittaessa ja

2) valtiovarainministeriön tekemistä virkasuhteen ehtoja koskevista päätöksistä aiheutuvien menojen maksamiseen.

Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on otettu vähennyksenä huomioon 100 000 euroa uudelleenkohdentamisen johdosta.

03. Valtion henkilöstöjärjestelyistä aiheutuvat palkkamenot (arviomääräraha)

Momentille myönnetään 216 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää lakkautuspalkkalain (182/1931) mukaisten lakkautuspalkkojen maksamiseen.

Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on otettu vähennyksenä huomioon 4 000 euroa uudelleenkohdentamisen johdosta sekä lakkautuspalkkaa saavien henkilöiden eläkkeelle siirtyminen. Vanhuuseläkkeelle arvioidaan siirtyvän yhden henkilön vuonna 2010.

Momentin määräraha on muutettu arviomäärärahaksi.

Täydentävän esityksen (HE 241/2009 vp) selvitysosa:Talousarvioesitykseen nähden momentin määrärahan muuttaminen kaksivuotisesta siirtomäärärahasta arviomäärärahaksi aiheutuu siitä, että määrärahan mitoitukseen vaikuttaa lakkautuspalkkaa saavien henkilöiden eläkkeelle siirtyminen, minkä ennustaminen on vaikeaa. Henkilökohtaisen eläkeiän saavuttaneiden ei tarvitse siirtyä eläkkeelle, vaan lakkautuspalkalla voidaan jatkaa 68-vuotiaaksi asti.

20. (28.40.20) Työhyvinvoinnin edistäminen (siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään 800 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää:

1) työsuojelun edistämiseen: työsuojelututkimukseen, työsuojelukoulutukseen, työsuojelutietojen keräämiseen ja työsuojelua koskevaan tiedottamiseen sekä valtiotyönantajan ja sen palveluksessa olevan henkilöstön välisten työelämän suhteiden edistämistä tarkoittavaan tutkimukseen, koulutukseen ja tiedotukseen ja

2) tuottavuushankkeiden sekä muiden rakenne- ja toimintatapamuutosten edellyttämien henkilöstöpalvelujen yleiseen järjestämiseen sekä henkilöstön uudelleensijoittamisen tukitoimien laatimiseen ja toteuttamiseen, uusien sopeuttamisen tukimuotojen kehittämiseen ja tiedotukseen.

Selvitysosa:Työsuojelun edistämiseen tarkoitettu määräraha perustuu lakiin työsuojelurahastosta (407/1979). Määräraha lasketaan siten, että se on 0,185 promillea valtion henkilöstölle maksetuista palkoista.

Täydentävän esityksen (HE 241/2009 vp) selvitysosa:Vähennys 300 000 euroa talousarvioesityksen 1 100 000 euroon nähden aiheutuu siirrosta momentille 28.20.01.

Talousarvioesitykseen nähden momentin päätösosan toisen kappaleen kohta kolme on poistettu henkilöstön siirron johdosta.

60. Siirto Koulutusrahastolle(arviomääräraha)

Momentille myönnetään 320 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää Koulutusrahastosta annetun lain (1306/2002) 13 §:n mukaiseen valtion maksuun Koulutusrahastolle.

Selvitysosa:Valtio suorittaa palveluksessaan olevan henkilöstönsä osalta Koulutusrahastolle sen tilinpäätöksessä vahvistetut valtion henkilöstölle myönnetyistä ammattitutkintostipendeistä aiheutuneet kustannukset.