Talousarvioesitys 2010
23. VALTIONEUVOSTON KANSLIA
Selvitysosa:Valtioneuvoston kanslia osana valtioneuvostoa vastaa toiminta-ajatuksensa mukaisesti pääministerin johdolla hallitusohjelman toimeenpanon seurannasta ja avustaa pääministeriä valtioneuvoston johtamisessa. Valtioneuvoston kanslia vastaa Suomen EU-politiikan yhteensovittamisesta ja käsittelee EU:n kehittämistä. Valtioneuvoston kanslia turvaa kaikissa olosuhteissa pääministerin ja hallituksen toimintaedellytykset. Valtioneuvoston kanslian toimialaan kuuluu myös valtionyhtiöiden ja valtion osakkuusyhtiöiden yleinen omistajapolitiikka. Valtioneuvoston kanslian toiminnassa noudatettavia arvoja ovat asiantuntemus, avoimuus, dynaamisuus ja vastuullisuus.
Toimintaympäristö
Valtioneuvoston kanslia toteuttaa toimialansa puitteissa hallitusohjelmaa. Hallitusohjelman mukaan Suomea koskevia suuria haasteita ovat globalisaatio, väestön ikääntyminen ja ilmastonmuutos. Kestävää kehitystä edistetään kaikilla toiminnan tasoilla pitkäjänteisesti. Suurten ikäluokkien poistuessa työelämästä painotetaan erityisesti työhyvinvointia. Tämä merkitsee käytännössä sitä, että työssä jaksamiseen, kodin ja työelämän yhteensovittamiseen ja osaamiseen panostetaan. Valtioneuvoston kanslian toiminnassa ja yhteiskunnallisten vaikuttavuustavoitteiden toteuttamisessa otetaan huomioon sukupuolinäkökulma ja sen valtavirtaistaminen sekä yhdenvertaisuuden edistäminen.
Kansalliset ja globaalit tulevaisuuden visiot ovat myös valtioneuvoston kanslian visioita sen toimialan osalta. Ilmastonmuutokseen, globaaliin toimintaympäristöön ja kulttuuriseen monimuotoisuuteen sopeutuminen edellyttävät entistä parempaa muutoksenhallintakykyä sekä valtioneuvoston, valtionhallinnon ja yhteiskunnan toimintakyvyn edellytysten turvaamista kaikissa olosuhteissa.
Yhteiskunnallinen vaikuttavuus
Valtioneuvoston kanslian yhteiskunnalliset vaikuttavuustavoitteet ovat:
- Valtioneuvoston kanslia seuraa hallitusohjelman keskeisiä tavoitteita ja toimenpiteitä kokonaisuutena niin, että hallitus pystyy päättämään tarvittavista politiikkatoimista hyvän tiedon pohjalta ja oikea-aikaisesti.
- Valtioneuvoston kanslialle kuuluu valtioneuvoston toiminnan turvaaminen sekä sen varmistaminen, että valtioneuvostolla on kyky kaikissa tilanteissa ohjata tehtävänsä mukaisesti yhteiskunnan toimintaa.
- Valtioneuvoston kanslian tavoitteena on varmistaa, että Suomen tavoitteita Euroopan unionissa edistetään ennakoivasti, aktiivisesti ja tuloksellisesti.
- Valtioneuvoston kanslian tavoitteena on, että valtion yritysvarallisuutta hoidetaan tuloksellisesti.
Tuottavuusohjelman vaikutukset
Valtioneuvoston kansliassa toteutetaan hallituksen linjausten mukaisesti tuottavuustoimia, joiden yhteenlaskettu henkilöstötarvetta vähentävä vaikutus mukaan lukien aikaisemmat vuodet on vuonna 2010 seitsemän henkilötyövuotta.
Oikeuskanslerinvirasto
Oikeuskanslerinvirasto on itsenäinen virasto, jonka määrärahat on valtioneuvoston kanslian pääluokassa omassa luvussaan, jossa todetaan myös viraston yhteiskuntapoliittiset ja toiminnalliset tavoitteet.
Oikeuskanslerinviraston työn tarkoituksena on tukea viranomaisten toiminnan lainmukaisuuden ylläpitämistä sekä ihmisten oikeusturvan edistämistä. Tämä toteutuu valvomalla valtioneuvoston ja tasavallan presidentin virkatointen lainmukaisuutta sekä viranomaisten ja muiden julkista tehtävää hoitavien ja asianajajien toimintaa. Kaikessa toiminnassa oikeuskansleri valvoo perus- ja ihmisoikeuksien toteutumista.
Hallinnonalan määrärahat vuosina 2008—2010
| v. 2008 tilinpäätös 1000 € |
v. 2009 varsinainen talousarvio 1000 € |
v. 2010 varsinainen talousarvio 1000 € |
Muutos 2009—2010 |
|||
| 1000 € | % | |||||
| 01. | Hallinto | 34 978 | 36 145 | 35 932 | - 213 | - 1 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 01. | Valtioneuvoston kanslian toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) | 27 091 | 27 281 | 27 020 | - 261 | - 1 |
| 02. | Ministereiden ja heidän erityisavustajiensa palkkaukset (arviomääräraha) | 4 727 | 4 997 | 5 045 | 48 | 1 |
| 20. | Pääministerin ja hänen avustajiensa matkat (arviomääräraha) | 610 | 867 | 867 | — | — |
| 29. | Arvonlisäveromenot (arviomääräraha) | 2 549 | 3 000 | 3 000 | — | — |
| 10. | Omistajaohjaus | 271 700 | 2 700 | 2 700 | — | — |
| 88. | Osakehankinnat (siirtomääräraha 3 v) | 271 700 | 2 700 | 2 700 | — | — |
| 20. | Poliittisen toiminnan avustaminen | 36 000 | 36 000 | 36 000 | — | — |
| 50. | Puoluetoiminnan tukeminen (kiinteä määräraha) | 36 000 | 36 000 | 36 000 | — | — |
| 30. | Oikeuskanslerinvirasto | 2 971 | 3 026 | 2 949 | - 77 | - 3 |
| 01. | Oikeuskanslerinviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) | 2 971 | 3 026 | 2 949 | - 77 | - 3 |
| 90. | Muut menot | 2 227 | 1 296 | 715 | - 581 | - 45 |
| 21. | Kunniamerkit (arviomääräraha) | 394 | 471 | 640 | 169 | 36 |
| (22.) | Jatkosodan ihmisluovutukset -tutkimushanke (siirtomääräraha 2 v) | 108 | — | — | — | — |
| (25.) | Merkkivuoden 1809 valmistelu (siirtomääräraha 3 v) | 1 650 | 750 | — | - 750 | - 100 |
| 58. | Avustus Tammenlehvän perinneliiton toiminnan tukemiseen (siirtomääräraha 3 v) | 75 | 75 | 75 | — | — |
| Yhteensä | 347 875 | 79 167 | 78 296 | - 871 | - 1 | |
| Henkilöstön kokonaismäärä1) | 307 | 301 | 296 |
1) Henkilöstön kokonaismäärään ei sisälly valtioneuvoston jäseniä.