Talousarvioesitys 2008
40. Ammattikorkeakouluopetus
Selvitysosa:
Yhteiskunnallinen vaikuttavuus
Tavoitteena on kansainvälisesti korkeatasoinen, osaava ja laadukas korkeakouluverkosto, jossa annetaan tutkimukseen perustuvaa ja työelämän asiantuntija- ja kehittämistehtäviin tähtäävää opetusta, ja jossa tehdään tasokasta, aluekehitystä edistävää ja alueen työelämän tarpeita vastaavaa tutkimus- ja kehitystyötä.
Toiminnallinen tuloksellisuus
Ammattikorkeakoulut panostavat koulutuksen laatuun ja tasoon läpäisyn parantamiseksi ja nopeuttamiseksi tavoitteena keskeyttämisen väheneminen ja tutkintojen suorittamisiän aleneminen.
Ammattikorkeakoulujen koulutustarjonnan alakohtaiseen määrään ja ammattikorkeakoulujen työnjakoon liittyvät muutokset, jotka ovat välttämättömiä koulutustarpeen mitoittamiseksi ja suuntaamiseksi työelämän tarpeiden mukaisesti, ratkaistaan ja selvitetään tavoitesopimuskaudella 2007—2009. Kymmenen prosenttia aloituspaikkojen kokonaismäärästä kohdennetaan uudelleen alueellisesti ja alakohtaisesti keväällä 2007 ja 2008 sovittavissa lisäpöytäkirjoissa.
Opetusministeriö, ammattikorkeakoulut ja niiden ylläpitäjät varmistavat korkeakouluyksikköjen riittävän koon ja monipuolisuuden sen mukaisesti kuin opetusministeriön, ammattikorkeakoulujen ja niiden ylläpitäjien välisissä vuosia 2007—2009 koskevissa tavoitesopimuksissa on sovittu. Tuottavuutta lisätään siten, että suoritettujen opintopisteiden ja tutkintojen määrä kasvaa sopimuskaudella nopeammin kuin käytettävissä oleva yksikköhintarahoitus.
Ammattikorkeakoulut vahvistavat toimintansa kansainvälistymistä ja osallistuvat aktiivisesti eurooppalaisen ja kansainvälisen korkeakouluyhteisön kehittämiseen. Verkottumisen ja hankeyhteistyön kehittämiseen panostetaan.
Ammattikorkeakoulujen aikuiskoulutuksen laskennallinen vuosiopiskelijamäärä on yhteensä 19 540. Aikuiskoulutuksen osuus laskennallisista kustannuksista on noin 17 %.
| Ammattikorkeakoulujen keskimääräiset sopimuskaudelle 2007—2009 sovitut määrälliset tavoitteet | ||||
| 2004 | 2005 | 2006 | 2009 | |
| toteutuma | toteutuma | toteutuma | tavoite | |
| Opinnot ja tutkinnot | ||||
| Ammattikorkeakoulututkintoon johtavan koulutuksen läpäisy viiden vuoden kuluttua aloittamisvuodesta | 58,4 | 58,6 | - | 63,5 |
| 45 opintopistettä tai enemmän lukuvuonna suorittaneet opiskelijat, % nuorten koulutuksen opiskelijoista | 60,3 | 59,2 | 57,5 | 65,0 |
| Virtuaaliopinnot opintopisteinä | 128 000 | 158 300 | 201 400 | 300 000 |
| Päätoimiset opettajat | ||||
| Yliopettajista tohtoreita tai lisensiaatteja, % | 69,7 | 75,6 | 78,7 | 80,0 |
| Opiskelijat | ||||
| Vain ammatillisen perustutkinnon suorittaneiden opiskelijoiden osuus aloittaneista nuorten koulutuksessa, % | - | 15,6 | - | 20,0 |
| Kansainvälisyys | ||||
| Yli 3 kk:n opiskelija- ja harjoittelijavaihto Suomesta ja Suomeen | 6 855 | 6 885 | 7 243 | 9 000 |
| Ulkomaalaiset tutkinto-opiskelijat | 3 726 | 3 934 | 4 595 | 5 000 |
| Tutkimus- ja kehitystyö | ||||
| T&k -työn ulkopuolisen rahoituksen osuus käyttötalouden tuloista | 8,1 | 8,9 | - | 10,0 |
| Tutkimustoiminnan htv:t, % päätoimisten opettajien määrästä | 21 | 24 | - | 25,0 |
| Hankkeistettujen opinnäytetöiden osuus kaikista opinnäytetöistä | 73,0 | 75,7 | 77,5 | 80,0 |
Opetusministeriö tukee kansallisen korkeakoulupolitiikan ja ammattikorkeakoulujen tavoitteiden toteutumista hankerahoituksella. Hankerahoituksen osuus valtionosuusrahoituksesta on 3,0 %.
Opetusministeriö myöntää ammattikorkeakouluille tuloksellisuusrahoitusta yleisten tuloksellisuuskriteerien perusteella ja lisäksi koulutuksen laatuyksikkökriteerien ja aluekehityksen huippuyksikkökriteerien perusteella. Tuloksellisuusrahoituksen osuus valtionosuusrahoituksesta on 0,4 %. Yleisinä palkitsemiskriteereinä on viisi asiakokonaisuutta: 1) opetuksen ja opetusmenetelmien kehittyminen, 2) koulutuksen vetovoima ja opintojen eteneminen, 3) tutkimus- ja kehitystyö, 4) aluevaikuttavuus ja työelämäyhteistyö sekä 5) ammattikorkeakoulujen toiminta- ja uusiutumiskyky.
20. (29.40.22) Ammattikorkeakoululaitoksen yhteiset menot (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 2 950 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) ammattikorkeakoulujen tietoyhteyksien ja -verkon rahoittamiseen, ammattikorkeakoulujen seurannan ja arvioinnin tietokannan, ammattikorkeakoulujen opiskelijavalintajärjestelmän, ammattikorkeakoulujen arviointien sekä ammattikorkeakoulujen muiden vastaavien yhteisten menojen keskitettyyn rahoittamiseen ja
2) enintään kahta henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen.
Selvitysosa:
| Määrärahan arvioitu käyttö | € | |
|---|---|---|
| 1. | Ammattikorkeakoulujen tietoyhteydet ja -verkot (FUNET) sekä tietotekniikan ja laskennan asiantuntijapalvelut | 1 640 000 |
| 2. | Ammattikorkeakoulujen seurannan ja arvioinnin tietokanta (AMKOTA) | 750 000 |
| 3. | Ammattikorkeakoulujen arviointi | 560 000 |
| Yhteensä | 2 950 000 | |
| Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa) | |
|---|---|
| Siirto momentille 29.01.02 (sis. 2 htv) | -850 |
| Siirto momentille 29.50.02 | -10 |
| Toiminnan laajuuden muutos | 500 |
| Yhteensä | -360 |
| 2008 talousarvio | 2 950 000 |
| 2007 talousarvio | 3 310 000 |
| 2006 tilinpäätös | 4 386 000 |
21. (29.40.25) Ammattikorkeakoulujen kehittäminen (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 2 003 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) ammattikorkeakoulujen arvioinnista, ammattikorkeakoulututkimuksesta ja muista selvitys- ja kehittämishankkeista aiheutuvien suunnittelu-, käynnistämis- ja toimintamenojen sekä avustusten maksamiseen,
2) EU:n hyväksymien muiden kuin rakennerahastoista rahoitettavien tutkimus- ja koulutushankkeiden maksamiseen ja
3) enintään kolmea henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen.
Selvitysosa:
| Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa) | |
|---|---|
| Siirto momentille 29.01.02 | -65 |
| 2008 talousarvio | 2 003 000 |
| 2007 talousarvio | 2 068 000 |
| 2006 tilinpäätös | 2 068 000 |
30. Valtionosuus ja -avustus kunnallisten ja yksityisten ammattikorkeakoulujen käyttökustannuksiin (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 373 589 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) ammattikorkeakoululain (351/2003) ja opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (635/1998) mukaisen valtionosuuden maksamiseen,
2) enintään 950 000 euroa opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain ja liikenneopettajankoulutuksesta annetun valtioneuvoston asetuksen (358/2003) mukaisen liikenneopettajankoulutuksen valtionavustuksen maksamiseen,
3) enintään 11 600 000 euroa ammattikorkeakoululain mukaisena hankerahoituksena toiminnan kehittämiseen ja tukemiseen ja
4) enintään 7 485 000 euroa ammattikorkeakoulujen tuloksellisuusrahoitukseen, tietoyhteiskuntahankkeisiin sekä ammattikorkeakoulujen soveltavan tutkimus- ja kehitystyön tukemiseen.
Selvitysosa:
| Määrärahan arvioitu käyttö | € |
|---|---|
| Laskennalliset kustannukset (opiskelijamäärä * yksikköhinta) | 812 827 000 |
| — kunnalliset ammattikorkeakoulut (71 212 * 7 072 €) | 503 597 000 |
| — yksityiset ammattikorkeakoulut (42 400 * 7 293 €, sis. alv.) | 309 230 000 |
| Kuntien rahoitusosuus | -463 273 000 |
| Arvonlisäverojen takaisin maksamisesta aiheutuvan lisärasituksen kompensointi (635/1998, muut. 238/2007) | 4 000 000 |
| Valtionavustus liikenneopettajankoulutukseen (enintään) | 950 000 |
| Hankerahoitus toiminnan kehittämiseen ja tukemiseen (enintään) | 11 600 000 |
| Tuloksellisuusrahoitukseen ym. (enintään) | 7 485 000 |
| Yhteensä | 373 589 000 |
| Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa) | |
|---|---|
| Kustannustason muutos (5,2 %) | 17 204 |
| Kustannustenjaon tarkistus | -10 953 |
| Opiskelijarakenteen muutos | 896 |
| Yksikköhinnan hakemuksesta tapahtuva korotus arvonlisäveroseuraamusten vuoksi (635/1998, muut. 238/2007) | 4 000 |
| Siirto momentille 29.30.21 | -3 200 |
| Hankerahoitus toiminnan kehittämiseen ja tukemiseen | 1 500 |
| Muut muutokset | 1 460 |
| Yhteensä | 10 907 |
Täydentävän esityksen (HE 157/2007 vp) selvitysosa:Lisäys 1 183 000 euroa talousarvioesityksen 371 906 000 euroon nähden aiheutuu pääluokkaperusteluissa mainitusta asetuksesta.
Valtiovarainvaliokunta:Saadun selvityksen perusteella valiokunta lisää momentille 500 000 euroa ammattikorkeakoulujen soveltavan tutkimus- ja kehitystyön tukemiseen.
| 2008 talousarvio | 373 589 000 |
| 2007 talousarvio | 362 682 000 |
| 2006 tilinpäätös | 356 853 819 |