Talousarvioesitys 2005
07. Valtion maksamat eläkkeet ja korvaukset
05. Vakinaiset eläkkeet, perhe-eläkkeet sekä kuntoutustuet(arviomääräraha)
Momentille myönnetään 2 966 370 000 euroa.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Määrärahaa saa käyttää valtion eläkelain (280/1966) ja siihen liittyvän lainsäädännön mukaisten eläkkeiden, perhe-eläkkeiden, kuntoutustukien ja muiden kuntoutusetuuksien ja niiden lisien sekä viivästyskorotusten ja mahdollisten oikeudenkäyntikulujen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää valtion eläkelain muuttamisesta annetun lain (381/2001) nojalla viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien ennakkomenojen maksamiseen, jotka aiheutuvat siitä, että muut eläkelaitokset maksavat valtion puolesta myöntämiään valtion vastuulle kuuluvia eläkkeitä.
Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on lisäyksenä otettu huomioon 2 900 000 euroa valtion eläkelain (280/1966) mukaisista kuntoutusetuuksista aiheutuvia menoja siirtona momentilta 28.80.24.
Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon arvioitu eläkekannan volyymikasvu. Määräraha on laskettu vuodelle 2005 arvioidussa TEL-indeksitasossa (2046/2170).
| Määrärahan käytön arvioitu jakautuminen |
€ |
|---|---|
| Valtion palveluksen perusteella myönnetyt eläkkeet, kuntoutustuet ja perhe-eläkkeet | 2 054 640 000 |
| Kunnan, seurakunnan ja yksityisen palveluksen perusteella myönnetyt eläkkeet, kuntoutustuet, perhe-eläkkeet sekä valtionapulaitosten vastaavat eläkkeet | 822 340 000 |
| Kansanedustajain eläkkeet ja perhe-eläkkeet |
9 030 000 |
| Toisen korvauslain 7 §:n 2 momentissa tarkoitetut eläkkeet |
20 000 |
| Liikelaitosten ja liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten eläkkeet, kuntoutustuet ja perhe-eläkkeet | 77 440 000 |
| Valtion eläketurvan piiriin kuuluville henkilöille myönnetyt kuntoutusetuudet | 2 900 000 |
| Yhteensä | 2 966 370 000 |
| 2005 talousarvio | 2 966 370 000 |
| 2004 III lisätalousarvio | -58 120 000 |
| 2004 talousarvio | 2 928 120 000 |
| 2003 tilinpäätös | 2 750 855 754 |
06. Ylimääräiset eläkkeet(arviomääräraha)
Momentille myönnetään 20 350 000 euroa.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Määrärahaa saa käyttää ylimääräisten eläkkeiden myöntämiseen voimassa olevien valtioneuvoston päätösten mukaisesti sekä aiemmin myönnettyjen ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen.
Määrärahasta saadaan myöntää uusia ylimääräisiä eläkkeitä ja perhe-eläkkeitä Sotainvalidien Veljesliiton päätoimisille huoltotehtävissä toimiville toimihenkilöille, jotka siirtyvät eläkkeelle viimeistään vuonna 2006. Mikäli Sotainvalidien Veljesliiton omistamien laitosten, Kaunialan ja Kyyhkylän, omistuspohjassa tapahtuu muutoksia, saadaan ylimääräisiä eläkkeitä ja perhe-eläkkeitä myöntää myös uuden omistajan palvelukseen siirtyneille, aiemmin Sotainvalidien Veljesliiton päätoimisille huoltotehtävissä toimineille toimihenkilöille.
Eläkkeet myönnetään noudattaen soveltuvin osin valtion eläkelain ja valtion perhe-eläkelain säännöksiä. Ylimääräisestä eläkkeestä vähennetään samasta palveluksesta työntekijäin eläkelain nojalla myönnettävä eläke.
Edelleen määrärahaa saa käyttää valtion palveluksesta aiemmin ylimääräisen eläkkeen saaneiden toimihenkilöiden määräaikaisten eläkkeiden jatkamiseen sekä heidän jälkeensä myönnettävien perhe-eläkkeiden maksamiseen.
Määrärahaa saa käyttää enintään 727 000 euroa ylimääräisistä taiteilijaeläkkeistä annetun valtioneuvoston päätöksen (75/1974) mukaisten taiteilijaeläkkeiden ja ylimääräisistä sanomalehtimieseläkkeistä annetun valtioneuvoston päätöksen (37/1977) mukaisten sanomalehtimieseläkkeiden myöntämiseen kuitenkin siten, että enintään saadaan myöntää täyttä eläkettä vastaavina 35 ylimääräistä taiteilijaeläkettä ja 10 ylimääräistä sanomalehtimieseläkettä. Lisäksi määrärahasta saadaan käyttää enintään 9 000 euroa eduskunnan kansliatoimikunnan myöntämien ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen.
Määrärahaa saa käyttää ylimääräisten eläkkeiden ja perhe-eläkkeiden myöntämiseen Maatalousseurojen Keskusliiton, sittemmin Maatalouskeskusten liiton, ja niiden jäsenjärjestöinä toimineiden maanviljelys- ja talousseurojen päätoimisesta palveluksesta asutuslainsäädännössä annetun toimivallan käyttämistä varten muodostetuissa toimielimissä. Edellytyksenä on lisäksi, että henkilöllä on tai olisi ollut oikeus eläkkeeseen valtion varoista tai kunnallisesta eläkejärjestelmästä ns. lisäeläketurvan mukaisesti ja että eläketurva muuten jäisi olennaisesti pienemmäksi siitä, mitä se olisi ollut, jos asutustehtävissä palveltu aika olisi luettu eläkeajaksi mainittuja eläkkeitä varten.
Selvitysosa:Määräraha on laskettu vuodelle 2005 arvioidussa TEL-indeksitasossa (2046/2170). Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon se, että vuonna 2005 myönnetään uusia taiteilijaeläkkeitä 35 ja sanomalehtimieseläkkeitä 10 kpl. Uusien ylimääräisten eläkkeiden määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon ns. paikalta palkattujen ulkomaan kansalaisten Suomen valtion palveluksesta kertyneen eläketurvan maksaminen kertasuorituksena (VNp 195/1989) nojalla.
| Määrärahan käytön arvioitu jakautuminen | € |
|---|---|
| Ennen myönnetyt ylimääräiset eläkkeet | 19 360 000 |
| Vuoden kuluessa myönnettävät taiteilija- ja sanomalehtimieseläkkeet (enintään) | 727 000 |
| Vuoden kuluessa myönnettävät muut ylimääräiset eläkkeet | 254 000 |
| Eduskunnan kansliatoimikunnan ylimääräiset eläkkeet (enintään) | 9 000 |
| Yhteensä | 20 350 000 |
Täydentävän esityksen (HE 244/2004 vp) selvitysosa:Päätösosa korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan seitsemännen kappaleen.
| 2005 talousarvio | 20 350 000 |
| 2004 III lisätalousarvio | -2 000 000 |
| 2004 talousarvio | 21 546 000 |
| 2003 tilinpäätös | 18 976 365 |
07. Muut eläkemenot(arviomääräraha)
Momentille myönnetään 27 630 000 euroa.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Määrärahaa saa käyttää korvausten maksamiseen Kuntien eläkevakuutukselle eri lakien nojalla valtion toimintojen kunnallistamisen yhteydessä suoritetuista eläkejärjestelyistä ja Eläkekassa Maalle siitä eläkemenojen lisäyksestä, mikä aiheutuu asutustehtävissä palvellun ajan huomioon ottamisesta eläkekassan myöntämässä eläkkeessä. Edelleen määrärahaa saa käyttää korvausten maksamiseen Nokia Oyj:lle, Vapo Oy:lle, Vammas Oy:lle ja Lapua Oy:lle siitä valtion eläkelain tasoisen eläketurvan säilyttämisestä syntyvästä lisärasituksesta, joka näille yhtiöille aiheutuu 31.8.1976 Televan, 31.12.1983 Valtion polttoainekeskuksen, 31.12.1990 Vammaskosken tehtaan ja Lapuan patruunatehtaan palveluksessa olleen henkilöstön siirrosta näiden yhtiöiden palvelukseen.
Määrärahaa saa käyttää myös korvausten maksamiseen yrityskauppojen tai vastaavien yritysten omistuspohjan uudelleenjärjestelyjen yhteydessä tai konsernin sisällä yhtiöstä toiseen vanhana työntekijänä ennen 1.1.1994 siirretyn henkilön työnantajalle sekä Patria Vammas Oy:n tai Patria Lapua Oy:n palveluksesta yrityskauppojen, liikkeen luovutuksen tai vastaavien uudelleenjärjestelyjen yhteydessä vanhana työntekijänä siirretyn henkilön työnantajalle, jolloin vanhana työntekijänä tarkoitetaan 31.12.1990 Vammaskosken tehtaan tai Lapuan patruunatehtaan palveluksesta Vammas Oy:n tai Patruunatehdas Lapua Oy:n palvelukseen ja myöhemmin Patria-konserniin siirtyneitä henkilöitä. Valtiokonttori saa sopia vakuutusmatemaattisin perustein lasketusta eläkevastuiden kertasuorituksesta. Lisäksi määrärahaa saa käyttää eläkeoikeuden siirtämisestä Suomen työeläkejärjestelmän ja Euroopan yhteisöjen eläkejärjestelmän välillä suoritettuihin eläkeoikeuksien pääoma-arvojen siirtoihin valtion eläkejärjestelmästä asiaa koskevan lain mukaisesti.
Selvitysosa:Korvaukset maksetaan pääasiassa vakuutusmatemaattisesti laskettuina kertasuorituksina. Määrärahaa ei tulla käyttämään eläkekorvausten maksamiseen vuoden 1992 jälkeen perustettaville yhtiöille.
Määräraha on laskettu vuodelle 2005 arvioidussa TEL-indeksitasossa (2046/2170). Määrärahassa on huomioitu laki eläkeoikeuden siirtämisestä Suomen työeläkejärjestelmän ja Euroopan yhteisöjen eläkejärjestelmän välillä (165/12.2.1999; HE 258/1998).
| Määrärahan käytön arvioitu jakautuminen | € |
|---|---|
| Korvaus Kuntien eläkevakuutukselle | 22 192 000 |
| Korvaus Nokia Oyj:lle | 504 000 |
| Korvaus Vapo Oy:lle | 908 000 |
| Korvaus Vammas Oy:lle | 301 000 |
| Korvaus Lapua Oy:lle | 202 000 |
| Muut korvaukset | 31 000 |
| Eläkeoikeuksien pääoma-arvojen siirrot Euroopan yhteisöjen eläkejärjestelmään | 3 492 000 |
| Yhteensä | 27 630 000 |
| 2005 talousarvio | 27 630 000 |
| 2004 talousarvio | 28 518 000 |
| 2003 tilinpäätös | 25 606 602 |
50. Tapaturmakorvaukset ja muut vahingonkorvaukset(arviomääräraha)
Momentille myönnetään 38 830 000 euroa.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Määrärahaa saa käyttää tapaturmavakuutuslain ja liikennevakuutuslain sekä mainittuihin korvausjärjestelmiin liittyvän muun lainsäädännön mukaisten korvausten maksamiseen, valtion palveluksessa olleiden henkilöiden ja eräiden heihin verrattavien henkilöiden kuoltua suoritettavan taloudellisen tuen maksamiseen, valtion virkamieslain ja eroraha-asetuksen mukaisten erorahojen ja toistuvien korvausten maksamiseen sekä valtion palveluksessa oleville virantoimituksesta tai työtehtävien suorittamisesta aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvaamiseen, valtion liikelaitosten vahinkoturvajärjestelmästä suoritettavien korvausten sekä rautatien käytöstä johtuvan vahingon vastuusta annetun lain mukaisten korvausten maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös tapaturma- ja liikennevahinkojen korvauksiin liittyvien asiantuntijalääkäripalkkioiden maksamiseen.
Selvitysosa:Momentilla on lisäyksenä otettu huomioon vuoden 2005 alusta toteutettavaksi valmisteltu tapaturma- ja liikennevakuutusten ns. täyskustannusvastaavuusmuutos julkisen sektorin sairaanhoitokulujen korvaamisessa, mikä edellyttää lakimuutoksia Tapaturma- ja liikennevakuutuslainsäädännössä ja laissa sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista. Muutokset on tarkoitus toteuttaa budjettilakeina. Muutos koskisi vain 1.1.2005 jälkeen sattuvia tapaturmia ja ammattitauteja. Sen on Valtiokonttorissa arvioitu merkitsevän vuoden 2005 tapaturmamenoissa noin 5 prosentin nousua ja liikennevahingoissa noin 2,2 prosentin nousua ja siten koko momentille noin 3,9 prosentin nousua.
Lisäyksenä on otettu huomioon käräjäoikeuslakiin (581/1993) suunniteltu käräjäoikeustyöryhmän mietintöön (OM 2003:12) perustuva muutosesitys, jossa mm. lautamiehille tulee oikeus tapaturmakorvaukseen valtion varoista samoin perustein kuin työtapaturmissa.
Tapaturma- ja liikennevahinkojen korvauksiin liittyvien asiantuntijalääkäripalkkioiden menovaikutus on alle 20 000 euroa vuodessa.
| Määrärahan käytön arvioitu jakautuminen | € |
|---|---|
| Tapaturmavakuutuslain (608/1948), ammattitautilain (1343/1988), valtion virkamiesten tapaturmakorvauksesta annetun lain (449/1990), julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain (1295/2002) 6 luvun 14 §:n, sotilastapaturmalain (1211/1990), valtion eläkelain (280/1966) 18 b §:n, käräjäoikeuslain (581/1993) ja tapaturmakorvausjärjestelmään liittyvän muun lainsäädännön nojalla maksettavat tapaturmakorvaukset | 29 925 000 |
| Liikennevakuutuslain (279/1959) ja liikennevakuutuslain perusteella korvattavasta kuntoutuksesta annetun lain (626/1991) nojalla maksettavat liikennevakuutuskorvaukset | 1 995 000 |
| Eräistä oikeudenkäynneistä valtion palveluksessa oleville aiheutuvien kustannusten korvaamisesta annetun lain (269/1974) ja valtion virantoimituksesta tai työtehtävästä aiheutuneiden eräiden vahinkojen korvaamisesta annetun lain (794/1980) nojalla maksettavat valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvaukset | 60 000 |
| Valtion virkamieslain (750/1994) ja eroraha-asetuksen (1350/1994) nojalla maksettavat virkamiesten erorahat, aikuiskoulutuslisät ja toistuvat korvaukset | 3 800 000 |
| Ryhmähenkivakuutusta vastaavan edun järjestämisestä aiheutuvat menot virka- ja työehtosopimusten nojalla sekä kansanedustajana toimineen henkilön, eduskunnan virkamiesten ja rauhanturvaamishenkilöstön vastaavaa etua koskevan lainsäädännön nojalla sekä asevelvollisen kuoltua suoritettava taloudellinen tuki | 2 600 000 |
| Valtion liikelaitoksille valtion liikelaitosten vahinkoturvajärjestelmästä annetun valtioneuvoston päätöksen (1422/1991) nojalla maksettavat korvaukset | 200 000 |
| Rautatien käytöstä johtuvan vahingon vastuusta annetun lain (8/1898) nojalla maksettavat korvaukset | 170 000 |
| Lapuan patruunatehtaan onnettomuuden tapaturmakorvaukset | 80 000 |
| Yhteensä | 38 830 000 |
| 2005 talousarvio | 38 830 000 |
| 2004 talousarvio | 39 965 000 |
| 2003 tilinpäätös | 34 981 062 |
63. Muiden eläkelaitosten vastattavaksi kuuluvat eläkemenot(arviomääräraha)
Momentille myönnetään 6 000 000 euroa.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Määrärahaa saa käyttää valtion eläkelain muuttamisesta annetun lain (381/2001) nojalla viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien Valtiokonttorin toisten eläkelaitosten puolesta myöntämien eläkkeiden maksamiseen.
Selvitysosa:Määräraha on laskettu vuodelle 2005 arvioidussa TEL-indeksitasossa (2046/2170).
| 2005 talousarvio | 6 000 000 |
| 2004 talousarvio | 6 000 000 |
95. Valtion maksettavaksi tulevat korot liikaa saaduista ennakkotuloista viimeisenä eläkelaitoksena(arviomääräraha)
Momentille myönnetään 200 000 euroa.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Määrärahaa saa käyttää valtion eläkelain muuttamisesta annetun lain (381/2001) nojalla viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien Valtiokonttorin toisten eläkelaitosten puolesta myöntämien eläkkeiden maksamisesta aiheutuvien korkomenojen maksamiseen.
Selvitysosa:Valtiokonttori saa muiden eläkelaitosten vastuulla olevien eläkemenojen maksamisesta vastaavan korvauksen ennakkotulona momentille 12.28.63. Jos ennakkotulo on todellista eläkemenoa suurempi, valtiolle aiheutuu korkomenoja.
| 2005 talousarvio | 200 000 |