Siirry sisältöön
  Vastaa budjetti.vm.fi-sivuston käyttäjäkyselyyn ja vaikuta uuden budjettiverkkosivuston kehittämiseen. Kyselyyn pääset tästä.

Talousarvioesitys 2005

23. VALTIONEUVOSTOPDF-versio

Selvitysosa:Valtioneuvoston kanslia on ministeriö, joka vastaa pääministerin johdolla hallitusohjelman toimeenpanon valvonnasta ja avustaa pääministeriä valtioneuvoston johtamisessa. Valtioneuvoston kanslia vastaa Suomen EU-politiikan yhteensovittamisesta ja käsittelee EU:n kehittämistä. Valtioneuvoston kanslia turvaa kaikissa olosuhteissa pääministerin ja hallituksen toimintaedellytykset.

Hallitusohjelman toimeenpanossa ja seurannassa tavoitteena on hyvin yhteensovitettu hallituspolitiikka niin, että ohjelmassa ja hallituksen strategia-asiakirjassa asetetut vaikuttavuustavoitteet saavutetaan. Ohjelmajohtamista ja strategia-asiakirjaprosessia kehitetään edelleen siten, että ne tukevat mahdollisimman hyvin hallituspolitiikan täsmentämistä hallitusohjelman tavoitteiden saavuttamista palvelevalla tavalla. Tässä on keskeistä politiikan vaikuttavuusarvioinnin kytkeminen osaksi HSA-prosessia.

Tavoitteena on jatkaa Suomen kansantalouden keskeisten tulevaisuushaasteiden analyysiä vuoden 2004 lopulla valmistuvien "Suomi maailmantaloudessa" -selvityksen ja ikääntymistä ja väestöpolitiikkaa käsittelevän tulevaisuusselonteon pohjalta. Yhteistyössä eduskunnan tulevaisuusvaliokunnan ja alueellisten toimijoiden kanssa järjestetään 6—8 paikkakunnalla alueelliset tulevaisuusfoorumit.

Talousneuvoston toiminnassa on tavoitteena nostaa systemaattisesti ja ennakoivasti keskustelun piiriin Suomen kansantalouden suurten haasteiden kannalta tärkeitä kysymyksiä. Vuonna 2005 kiinnitetään erityistä huomiota julkisen sektorin rooliin, palvelualoihin ja kilpailuun. Talousneuvosto pyritään kutsumaan kokoon 11 kertaa siten, että jokaiseen kokoukseen on valmisteltu ennakolta materiaali. Talousneuvostolle tuotetaan vähintään kahdesta teemasta laajempi selvitys.

Vuonna 2005 jäsenvaltiot pyrkivät neuvotteluratkaisuun Euroopan unionin vuosien 2007—2013 rahoituskehyksistä. Rahoituskehyksiä koskevissa neuvotteluissa Suomen tavoitteena on tasapainoinen ratkaisu, joka vastaa laajentuneen unionin tarpeisiin, toteuttaa budjettikuria ja mahdollistaa korkeimman mahdollisen aluetuen Suomen pohjoisilla ja itäisillä alueilla. Unionin yhteisellä politiikalla on tulevallakin kaudella vastattava alueellisten erojen tasoittamisen tarpeisiin kaikissa jäsenmaissa.

Suomessa tiivistyvät vuoden 2006 EU-puheenjohtajuuskauden valmistelut. EU-puheenjohtajuuskauden 2006 valmistelujen myötä Suomelle tavoitellaan unionissa kasvanutta painoarvoa ja laajentunutta yhteistyöverkostoa, joiden avulla tehostetaan vaikuttamista yhteisessä päätöksenteossa. EU-puheenjohtajuuskauden valmisteluissa tavoitellaan Suomen keskeisten tavoitteiden sisällyttämistä Itävallan kanssa neuvoteltavaan vuoden 2006 ohjelmaan ja Euroopan komission vuonna 2005 valmisteltavaan lainsäädäntöohjelmaan. Puheenjohtajuuteen valmistaudutaan rakentamalla eurooppalaisia yhteistyöverkostoja poliittisella ja virkamiestasolla.

Valtioneuvoston kanslia on käynnistänyt hankkeen valtionhallinnon viestinnän pysyvän seuranta- ja arviointijärjestelmän luomiseksi. Tavoitteena on, että viestinnän seuranta- ja arviointikäytäntö vakiintuu osaksi hallinnossa sovellettavaa yksikkökohtaista tulosohjausta.

Valtioneuvoston toimintaedellytykset paranevat, kun uudistettu valtioneuvoston päätöksentekojärjestelmä (PTJ2) otetaan käyttöön vuoden 2005 aikana.

Tavoitteena on vahvistaa ministeriöiden johtamisjärjetelmää. Ministerin tueksi voidaan tarvittaessa nimittää ministerin toimikaudeksi valtiosihteeri. Ministerin henkilökohtaisen luottamuksen varassa toimiva valtiosihteeri toimisi ministerin apuna poliittiseen ohjaukseen ja asioiden valmisteluun liittyvissä tehtävissä. Valtiosihteeri toimisi ministeriön johdossa esikunta-asemassa. Valtiosihteerien tarve muulloin kuin uudistusta ensimmäistä kertaa toteutettaessa arvioitaisiin hallituksen muodostamisen yhteydessä.

Oikeuskanslerinviraston työn tarkoituksena on tukea viranomaisten toiminnan lainmukaisuuden ylläpitämistä sekä ihmisten oikeusturvan edistämistä. Tämä toteutuu valvomalla viranomaisten ja muiden julkista tehtävää hoitavien sekä asianajajien toimintaa. Oikeuskansleri seuraa, että valtioneuvostossa asiat ratkaistaan laillista järjestystä ja voimassa olevia säännöksiä noudattaen. Kaikessa toiminnassa oikeuskansleri valvoo perus- ja ihmisoikeuksien toteutumista.

Hallinnonalan määrärahat luvuittain vuosina 2003—2005

    v. 2003
tilinpäätös
1000 €
v. 2004
varsinainen
talousarvio
1000 €
v. 2005
varsinainen
talousarvio
1000 €

Muutos 2004—2005
    1000 € %
             
01. Valtioneuvosto 3 624 3 809 5 322 1 513 40
02. Valtioneuvoston kanslia 23 669 25 201 27 238 2 037 8
03. Oikeuskanslerinvirasto 2 575 2 702 2 740 38 1
27. Poliittisen toiminnan avustaminen 11 807 14 888 12 020 - 2 868 - 19
99. Valtioneuvoston muut menot 3 509 1 283 1 817 534 42
  Yhteensä 45 184 47 883 49 137 1 254 3

  Henkilöstön kokonaismäärä1) 264 260 287    

1) Henkilöstön kokonaismäärään ei sisälly valtioneuvoston jäseniä.