Statsbudgeten 2005

10. Miljövård

Förklaring:Miljöns tillstånd förbättras genom miljöskydds- och miljövårdsarbeten. Projekt som omfattar överföringsledningar och restaurering av vattendrag och som främjar vattenvården genomförs. Förorenade markområden och gamla avstjälpningsplatser som inte längre används restaureras.

Genomförandet av direktivet om uttjänta fordon och ordnandet av oljeavfallshanteringen på riksomfattande nivå befrämjas.

I syfte att förbättra beredskapen för i synnerhet bekämpning av miljöskador på Finska viken bereder man anskaffningen av tjänster från en kombiisbrytare som lämpar sig för bekämpning av olje- och kemikalieskador samt isbrytning.

Finlands program för skydd av Östersjön, det handlingsprogram som utarbetats av kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö samt regionala handlingsprogram inom miljövården genomförs. Beredskapen för bekämpning av miljöskador förbättras och oljebekämpningsfartygens beredskap att fungera när oljeskador inträffar ses över. Projekt genomförs med syftet att minska utsläppen, öka miljöinformationen och miljökunnandet i Ryssland samt på ett effektivt sätt genomföra EU:s miljölagstiftning i de baltiska länderna.

27. Bekämpning av miljöskador(förslagsanslag)

Under momentet beviljas 2 467 000 euro.

Anslaget får användas till betalning av utgifter som föranleds av ordnandet av bekämpning av olje- och andra miljöskador, anskaffning av bekämpningsredskap och vidtagandet av bekämpningsåtgärder samt utredningar som direkt anknyter till bekämpningen av miljöskador. Anslaget får även användas till utgifter som föranleds av internationellt samarbete och utbildnings- och utvecklingsarbete inom området samt för rättegångar och för arvoden till förrådsförvaltare med uppgiften som bisyssla och för arvoden till dem som deltar i bekämpningsarbeten. Utgifterna för anskaffning av bekämpningsredskap budgeteras på basis av förbindelser.

Anslaget får även användas till betalning av utgifter som föranleds den behöriga myndigheten av att olagliga internationella avfallstransporter måste återbördas och av att alla kostnader inte alltid genast kan uppbäras hos den som ordnat transporterna.

Finlands miljöcentral får rätt att till en total kostnad av högst 134 miljoner euro tillsammans med Sjöfartsverket ingå ett mångårigt avtal om uppdrag i anslutning till isbrytning och till beredskapen att bekämpa olje- och kemikalieskador. Av denna summa uppgår Finlands miljöcentrals andel till högst 44 miljoner euro.

Förklaring:Det föreslås att Finlands miljöcentral tillsammans med Sjöfartsverket (moment 31.30.21) ges fullmakt att ingå ett långsiktigt serviceavtal för uppgifter som hänför sig till bekämpning av olje- och kemikalieskador samt isbrytning. Avsikten är att i synnerhet förbättra beredskapen för bekämpning av olje- och kemikalieskador på Finska viken när riskerna för miljöskador ökar till följd av den tilltagande internationella trafiken. Det uppskattas att de fasta serviceavgifterna i anslutning till avtalet föranleder under ett avtal på 20 år utgifter om sammanlagt ca 134 miljoner euro, varav Finlands miljöcentrals andel uppskattas till ca 44 miljoner euro. Det uppskattas att Finlands miljöcentral föranleds fasta utgifter fr.o.m. 2007 till ett belopp av ca 2,2 miljoner euro om året, av vilket andelen investeringskostnader beräknas uppgå till ca 1,7 miljoner euro om året. Utöver dessa tillkommer kostnaderna för de faktiska verksamhetsdagarna. Avsikten är att andelen utgifter för oljebekämpningsberedskapen av de årliga avgifterna skall ersättas ur oljeskyddsfonden.

De ersättningar ur oljeskyddsfonden och av skadevållarna som motsvarar de nuvarande utgifterna under momentet uppskattas till 1 000 000 euro år 2005. Ersättningarna intäktsförs under moment 12.35.60.

De utgifter som åsamkas den behöriga myndigheten på grund av att olagliga internationella avfallstransporter återbördas uppbärs hos den som fört ut avfallet och intäktsförs under moment 12.35.99.

60. Överföring till oljeskyddsfonden(reservationsanslag 3 år)

Under momentet beviljas 1 736 000 euro.

Anslaget får användas till betalning av överföringen till oljeskyddsfonden med stöd av 7 § i lagen om oljeavfallsavgift (894/1986).

Förklaring:En del av de influtna oljeavfallsavgifterna kan i statsbudgeten överföras till oljeskyddsfonden för att användas till ersättande av kostnader för rengöring av markområden som förorenats av olja.

Anslaget motsvarar tillsammans med anslaget under moment 35.10.65 de oljeavfallsavgifter som inflyter under moment 11.19.08.

63. (35.10.63 och 64) Främjande av miljövården(reservationsanslag 3 år)

Under momentet beviljas 1 750 000 euro.

Anslaget får användas till betalning av understöd enligt lagen om stödjande av vatten- och avloppsåtgärder (686/2004) för investeringar som främjar vattenvården i samhällen och på glesbygden.

Anslaget får användas även till betalning av räntegottgörelser för lån enligt lagen om vissa räntestödslån av kreditanstalters medel (1015/1977). Lånen skall ha beviljats före 1995 för samhällenas investeringar i vattenvård.

Räntegottgörelsen för samhällenas vattenvårdslån är under de åtta första låneåren fyra procentenheter och under låneåren 9—16 två procentenheter. Efter det sextonde låneåret betalas ingen räntegottgörelse. Räntegottgörelsen är för alla lån alltid högst lika stor som den ränta som kreditinstitutet uppbär.

Förklaring:Anslaget utgör delvis finansiering av regionutvecklingen enligt regionutvecklingslagen.

Genom investeringar som främjar samhällenas vattenvård förverkligas de mål som uppställts för vattenvården fram till 2005.

Tidigare års räntestödslån beräknas medföra utgifter för staten till ett belopp av 55 000 euro år 2006, 40 000 euro år 2007, 25 000 euro år 2008 och därefter totalt 20 000 euro.

Vid dimensioneringen av anslaget har såsom avdrag beaktats 50 000 euro som överföring till moment 26.98.63.

65. Oljeavfallshantering som finansieras med oljeavfallsavgiften(reservationsanslag 3 år)

Under momentet beviljas 1 364 000 euro.

Anslaget får med stöd av 7 § i lagen om oljeavfallsavgift användas för att täcka utgifter för oljeavfall och insamling, transport, lagring och behandling av oljeavfall enligt de grunder som närmare bestäms i statsrådets beslut om användningen av de medel som inflyter i oljeavfallsavgifter till oljeavfallshantering (1191/1997).

Förklaring:Anslaget motsvarar tillsammans med anslaget under moment 35.10.60 de oljeavfallsavgifter som inflyter under moment 11.19.08.

66. Avfallsunderstöd för uttjänta bilar (reservationsanslag 3 år)

Under momentet beviljas 6 000 000 euro.

Anslaget får användas för täckande av kostnader för avfallshantering av skrotfordon på de grunder som bestäms i statsrådets förordning om skrotningsunderstöd för fordon (582/2004).

Förklaring:Skrotningsunderstöd beviljas åren 2004—2006 för täckande av avfallshanteringskostnader för skrotfordon. Understödet per skrotfordon är högst 80 % av genomsnittsbeloppet av de faktiska skrotningskostnaderna, dock högst 80 euro.

67. Främjande av miljösamarbete i länder i Finlands närområden(reservationsanslag 3 år)

Under momentet beviljas 2 441 000 euro.

Anslaget får användas till samarbetsprojekt för tekniskt bistånd som avser miljövård i Finlands närområden, i synnerhet i nordvästra Ryssland, samt till stödjande av sådana utvecklingsprojekt som avser områdesanvändning, boende och byggande. Anslaget får dessutom användas till betalning av understöd till företag och sammanslutningar för kostnader för planering och genomförande av mindre investeringsprojekt som avser miljövård i Finlands närområden.

Anslaget får användas även till avlönande av personal motsvarande högst fem årsverken för uppgifter som hänför sig till beredning, genomförande och övervakning av projekt gällande närområdessamarbetet inom miljöförvaltningen.

Förklaring:Om användningen av anslaget bestäms närmare i statsrådets förordning om beviljande av understöd för miljöprojekt i Finlands närområden i östra och mellersta Europa (1197/2002). För investeringsprojekt som genomförs i närområdena samt för större projekthelheter för tekniskt bistånd används anslaget under moment 24.50.66. Genom småskaliga utvecklingsprojekt för tekniskt bistånd bidrar man till att en hög nivå på miljöskyddet kan nås och miljöförvaltningen stärks i närområdena samt främjar man genomförandet av investeringar som syftar till att förbättra Östersjöns tillstånd och av internationella miljöprogram som verkställs gemensamt. I EU:s nya medlemsländer Estland, Lettland och Litauen genomförs projekt som syftar till att stärka ländernas egen beredskap att införa EU:s finansieringsinstrument.

(70.) Ombyggnad av ett fartyg för bekämpning av miljöskador (reservationsanslag 3 år)

Förklaring:Det föreslås att momentet och anslaget under det slopas i budgeten.

77. Miljövårdsarbeten(reservationsanslag 3 år)

Under momentet beviljas 9 400 000 euro.

Anslaget får användas till betalning av utgifter för planering och byggande av miljövårdsarbeten, grundlig renovering och byggnadsskyldigheter samt till betalning av utgifter för utförande av statens vatten- och avloppsarbeten enligt lagen om stödjande av vatten- och avloppsåtgärder (686/2004) samt av statliga avfallshanteringsarbeten enligt avfallslagen (1072/1993). Avtal får ingås om att ett slutfört arbete överlåts till kommunen eller en annan samarbetspartner. Samtidigt skall man komma överens om de villkor som mottagaren av arbetet skall iaktta efter överlåtelsen. Förbindelser som gäller nya projekt får ingås så att det behov av anslag som dessa föranleder efter 2005 är högst 7 000 000 euro.

Förklaring:Anslaget utgör finansiering av regionutvecklingen enligt regionutvecklingslagen.

Med anslaget finansieras sådana överföringsledningar och förbindelsevattenledningar och sådan iståndsättning av förorenade områden och av vattendrag samt andra miljöarbeten som samfinansierats och utförts på statens vägnar.

Vid dimensioneringen av anslaget har såsom avdrag beaktats 600 000 euro som överföring till moment 26.98.63.