Statsbudgeten 2005

99. Övriga utgifter inom arbetsministeriets förvaltningsområde

23. Civiltjänst (förslagsanslag)

Under momentet beviljas 3 818 000 euro.

Anslaget får användas till betalning av kostnader som föranleds av civiltjänst och kompletterande tjänstgöring som ordnas med stöd av civiltjänstlagen (1723/1991) samt till betalning av kostnader för uppehälle och dagpenning för civiltjänstgörare som tjänstgör inom arbetsförvaltningen.

Förklaring:Antalet personer som ansöker om civiltjänstgöring har stabiliserats och är ca 2 500 per år. Antalet personer som inkallas till tjänstgöring och som utbildas inom civiltjänstcentralen kan bibehållas på nuvarande nivå, dvs. omkring 1 800 per år.

Antalet personer som är utan tjänstgöringsställe efter utbildningsperioden har ökat kraftigt. År 2001 uppgick antalet personer som blev utan tjänstgöringsställe till 364, år 2002 till 279 och år 2003 till 460. Antalet personer som är utan tjänstgöringsställe har varit tämligen stort även under början av år 2004. Målet är att man genom att främja ökningen av antalet civiltjänstgöringsställen kan minska antalet personer som blir utan tjänstgöringsställe.

50. Lönegaranti (förslagsanslag)

Under momentet beviljas 24 000 000 euro.

Anslaget får också användas till konsumtionsutgifter. Anslaget får användas till betalning av utgifter enligt lönegarantilagen (866/1998) och lagen om lönegaranti för sjömän (1108/2000). Av anslaget får högst 673 000 euro användas till myndigheternas betalningar och rättegångskostnader vilka anknyter till förfarandet med lönegaranti samt till betalning av konkurskostnader.

Förklaring:Genom systemet med lönegaranti kan utbetalningen av de fordringar som de anställda har i anslutning till arbetsförhållandet tryggas vid arbetsgivarens konkurs eller annan betalningsoförmåga. Såsom lönegaranti kan betalas alla sådana fordringar som baserar sig på ett arbetsförhållande och som arbetsgivaren hade varit skyldig att betala arbetstagaren. En lönegarantiansökan skall göras inom tre månader från det att fordringen har förfallit till betalning. Lönegarantierna sköts av arbetsministeriet och arbetskrafts- och näringscentralernas arbetskraftsavdelningar.

Inkomster på 23 327 000 euro som motsvarar utgifterna för lönegarantierna har antecknats under moment 12.34.70. Varje år betalar Arbetslöshetsförsäkringsfonden i efterskott staten skillnaden mellan det belopp som betalats enligt lönegarantin och beloppet av det kapital som återkrävts av arbetsgivarna eller deras konkursbon. De kalkylerade räntor på 1 400 000 euro på återbäringen av lönegaranti, som budgeterats under moment 12.34.99, behåller staten för täckning av de administrativa utgifterna för systemet med lönegaranti.

I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lag om ändring av lönegarantilagen så att fr.o.m. 2005 skall även på fordringar som betalas såsom lönegaranti innehållas arbetstagares pensionsavgift och löntagares arbetslöshetsförsäkringspremie. Avsikten är att avgifterna likväl inte redovisas vidare, utan de skall betraktas som gottgörelse för arbetslöshetsförsäkringsfondens faktura. Pensionsanstalterna skall sköta uttagningen av arbetstagarens arbetspensionsavgift av arbetsgivaren och konkursboet samtidigt som de tar ut arbetsgivarens arbetspensionsavgift. På motsvarande sätt skall olycksfallsförsäkringsanstalterna sköta uttagningen av arbetslöshetsförsäkringspremierna av arbetsgivaren och konkursboet. Avsikten är att den föreslagna lagändringen minskar lönegarantiutgifterna med ca 1,13 miljoner euro per år.

Enligt de rådande ekonomiska utsikterna kan det förväntas att lönegarantibeloppen kommer att minska något.

51. Vissa former av sjömansservice (förslagsanslag)

Under momentet beviljas 800 000 euro.

Anslaget får användas till betalning av den andel som staten enligt lagen om service- och studieverksamhet för sjömän (452/1972) skall betala för verksamheten i fråga och till service enligt förordningen om ingående av arbetsavtal som avses i sjömanslagen (783/1995) samt med stöd av sjömanslagen (423/1978) och semesterlagen för sjömän (433/1984) till betalning av kostnader för sjömäns resor för semester eller föräldraledighet och till betalning av statens andel av kostnaderna för sjömäns resor i samband med att ett arbetsförhållande börjar eller upphör. Anslaget får också användas till konsumtionsutgifter.

Förklaring:År 2003 var antalet sjömäns resor för vilka betalades ersättning 1 250. Målet med serviceverksamheten för sjömän är att de sjöfarande på ett möjligast jämlikt sätt kan utnyttja samhällets tjänster. Serviceverksamheten har som uppgift att stödja sjömäns vuxenstudier och fritidssysselsättning samt att ordna studie-, informations- och fritidstjänster för dem. För finansiering av verksamheten betalar sjömännen en tusendel av sin inkomst och redaren betalar ett lika stort belopp. Statens andel är lika stor som nämnda belopp sammanlagt. Sjömansservicebyrån får en stor del av sina inkomster i form av s.k. lästavgifter, som tas ut av finländska och utländska fartyg som gästar finländska hamnar. Med de medel som samlats in på detta sätt erbjuds service också till utländska sjömän.