Talousarvioesitys 2021
10.1. Valtion kokonaistuotto- ja kululaskelma ajalta 1.1.—30.6.2020
Valtio, talousarvion ulkopuolella olevat valtion rahastot ja valtion liikelaitoskonsernit eivät laadi virallista välitilinpäätöstä kesäkuun lopun tilanteesta. Ajanjakson 1.1.—30.6.2020 kokonaistuotto- ja kululaskelman kulujäämä ei siten ole suoraan vertailukelpoinen koko vuodelta kertyvien tuottojen ja kulujen erotuksen kanssa. Esimerkiksi eräitä loppuvuodesta maksuun tulevia menoja ei ole jaksotettu kuluiksi alkuvuodelle.
Alkuvuoden 2020 kokonaislaskelmissa on nähtävissä koronaviruspandemian vaikutus Suomen talouteen. Koronaviruksen leviämisen hidastamiseksi asetetut rajoitustoimet sekä ihmisten muuttunut käyttäytyminen johtivat maalis—toukokuussa yhteiskunnan sulkemiseen merkittävässä määrin. Rajoitusten vuoksi yhteiskunnallinen toiminnallisuus väheni, mikä on nähtävissä kokonaislaskelmissa paitsi toiminnan tuottojen vähenemisenä myös ennen kaikkea verotuottojen ja muiden veroluonteisista maksujen vähenemisenä. Toiminnan tuotot vähenivät noin puolella miljardilla eurolla vuoden 2019 alkupuoliskoon verrattuna, mihin vaikutti myös Rahoitusvakausrahaston alkuvuonna 2019 vastaanottama kertaerä. Verotuotot ja muut veroluonteiset maksut vähenivät noin kahdella miljardilla eurolla, arvonlisävero- sekä tulo- ja varallisuusverotuottojen vähentyessä eniten. Verokertymien laskusta noin 1,2 miljardia euroa selittyy poikkeustilanteen vuoksi luoduilla maksujärjestelyjen huojennuksilla. Rajoitusten seurauksena valtiolta on edellytetty merkittäviä tukitoimia eri yhteiskunnan aloilla, mikä on nähtävissä siirtotalouden kulujen 2,7 miljardin euron kasvuna vuoden 2019 alkupuoliskoon verrattuna. Eniten kasvoivat siirtotalouden kulut paikallishallinnolle, sosiaaliturvarahastoille ja elinkeinoelämälle sekä muut siirtotalouden kulut. Tuottojen merkittävä vähentyminen ja kulujen samanaikainen kasvu johtivat kokonaislaskelmien kulujäämän huomattavaan kasvuun.
Kaikkien kokonaislaskelmien osakokonaisuuksien (valtion talousarviotalous, talousarviotalouden ulkopuoliset valtion rahastot ja liikelaitoskonsernit) tuotto- tai kulujäämä on heikentynyt alkuvuonna 2020. Suurimpana osakokonaisuutena talousarviotalouden vaikutus kokonaislaskelmiin on kuitenkin keskeinen. Valtion kokonaistuotto- ja kululaskelman kulujäämä 1.1.—30.6.2020 oli 5 103 milj. euroa (v. 2019: 22,2 milj. euroa) ja se on kasvanut 5 081 milj. euroa. Kokonaistuotto- ja kululaskelman kulujäämä on kuitenkin kokonaislaskelmassa tehtävien eliminointien takia 581 milj. euroa (706 milj. euroa) suurempi kuin valtion talousarviotalouden, rahastojen ja liikelaitoskonsernien erillisraportoinnista suoraan yhteenlaskettu tuottojäämä.
Tuotto- ja kulujäämät tarkasteluajanjaksoilta 1.1.—30.6.2020 ja 1.1.—30.6.2019 (milj. euroa)
| Talousarviotalouden kulujäämä | Rahastojen tuottojäämä | Liikelaitosten voitto | Kokonaislaskelmien kulujäämä | |
| 1—6/2019 | -226 | 799 | 111 | -22 |
| 1—6/2020 | -5 171 | 559 | 91 | -5 103 |
Valtion kokonaistuotto- ja kululaskelma 1.1.—30.6.2020 (1 000 euroa)1)
| Talousarviotalous | Rahastot | Liikelaitoskonsernit | Eliminoinnit | 1.1.—30.6.2020 | 1.1.—30.6.2019 | |
| TOIMINNAN TUOTOT | ||||||
| Maksullisen toiminnan tuotot | 360 653 | 26 498 | 156 900 | 4 757 | 539 293 | 631 415 |
| Vuokrat ja käyttökorvaukset | 15 436 | 2 373 | 328 233 | 289 106 | 56 936 | 44 079 |
| Muut toiminnan tuotot | 157 913 | 1 071 418 | 18 316 | 391 861 | 855 786 | 1 268 9352) |
| TOIMINNAN KULUT | ||||||
| Aineet, tarvikkeet ja tavarat | ||||||
| Ostot tilikauden aikana | 258 719 | 63 029 | 29 048 | 4 545 | 346 251 | 317 128 |
| Varastojen lisäys (-) tai vähennys (+) | 350 | 109 | 458 | 3 448 | ||
| Henkilöstökulut | 2 424 730 | 3 874 | 48 512 | 384 106 | 2 093 010 | 2 121 8332) |
| Vuokrat | 355 728 | 3 282 | 46 027 | 289 106 | 115 931 | 98 782 |
| Palvelujen ostot | 1 305 593 | 25 473 | 142 838 | 1 628 | 1 472 276 | 1 429 241 |
| Muut kulut | 382 002 | 42 052 | 45 576 | 7 877 | 461 753 | 398 754 |
| Valmistevaraston lisäys (-) tai vähennys (+) | 49 | 49 | -10 | |||
| Valmistus omaan käyttöön | -38 763 | -38 763 | -29 307 | |||
| Poistot | 587 576 | 5 985 | 122 842 | 716 402 | 686 881 | |
| JÄÄMÄ I | -4 741 983 | 956 594 | 68 499 | -3 715 353 | -3 082 322 | |
| RAHOITUSTUOTOT JA -KULUT | ||||||
| Rahoitustuotot | 1 000 253 | 359 042 | 2 389 | 68 949 | 1 292 736 | 1 380 425 |
| Rahoituskulut | 118 992 | -102 015 | -10 193 | 3 049 | 9 833 | -467 028 |
| Osuus osakkuusyritysten tuloksesta3) | 4 839 | 4 839 | 1 635 | |||
| SATUNNAISET TUOTOT JA KULUT | ||||||
| Satunnaiset tuotot | 56 481 | -56 481 | 94 990 | |||
| Satunnaiset kulut | -6 773 | -6 773 | -2 297 | |||
| JÄÄMÄ II | -3 573 029 | 1 213 622 | 65 533 | -2 358 237 | -2 074 597 | |
| SIIRTOTALOUDEN TUOTOT JA KULUT | ||||||
| Tuotot | ||||||
| Paikallishallinnolta | 72 762 | 72 762 | 70 845 | |||
| Euroopan unionin toimielimiltä ja muilta elimiltä | 744 085 | 744 085 | 741 848 | |||
| Muut siirtotalouden tuotot | 1 023 604 | 24 879 | 996 879 | 51 604 | 30 717 | |
| Kulut | ||||||
| Paikallishallinnolle | 7 195 479 | 17 028 | 7 212 506 | 6 244 802 | ||
| Sosiaaliturvarahastoille | 7 696 958 | 7 696 958 | 7 165 921 | |||
| Elinkeinoelämälle | 1 507 616 | 62 393 | 24 879 | 1 545 130 | 1 087 966 | |
| Voittoa tavoittelemattomille yhteisöille | 1 526 360 | 50 091 | 1 576 451 | 1 466 661 | ||
| Kotitalouksille | 2 221 233 | 940 | 2 222 173 | 2 186 273 | ||
| Euroopan unionin toimielimille ja muille elimille | 1 267 563 | 1 267 563 | 1 551 375 | |||
| Ulkomaille | 449 701 | 449 701 | 370 178 | |||
| Muut siirtotalouden kulut (ml. yliopistot) | 3 198 787 | 558 805 | 415 190 | 3 342 401 | 2 499 721 | |
| JÄÄMÄ III | -26 796 274 | 524 365 | 90 412 | -26 802 669 | -23 804 085 | |
| TUOTOT VEROISTA JA PAKOLLISISTA MAKSUISTA | ||||||
| Verot ja veronluonteiset maksut | 21 543 466 | 34 643 | -39 855 | 21 617 964 | 23 705 183 | |
| Muut pakolliset maksut | 81 815 | 81 815 | 76 625 | |||
| Vähemmistöosuus3) | 41 | 41 | 52 | |||
| TILIKAUDEN TUOTTO-/KULUJÄÄMÄ | -5 170 994 | 559 008 | 90 453 | 581 317 | -5 102 850 | -22 225 |
1) Valtio, valtion talousarvion ulkopuoliset rahastot ja liikelaitokset eivät laadi välitilinpäätöstä kesäkuun lopun tilanteesta, minkä vuoksi kokonaislaskelmissa saattaa ilmetä jaksotuksen eriaikaisuuden aiheuttamia täsmäämättömyyksiä.
2) Rivit Muut toiminnan tuotot, Henkilöstökulut: tietoa 1.1.–30.6.2019 korjattu.
3) Osuus osakkuusyritysten tuloksesta, Vähemmistöosuus: Sisältää liikelaitoskonsernien tiedot.
Valtion kokonaistuotto- ja kululaskelman erien keskeisimmät muutokset verrattaessa alkuvuotta 2020 alkuvuoteen 2019 olivat:
- — Toiminnan tuotot vähenivät 492 milj. euroa ja olivat 1 452 milj. euroa.
- — Toiminnan kulut kasvoivat 141 milj. euroa ja olivat 5 167 milj. euroa.
- — Rahoituskulut olivat euromääräisten velkojen negatiivisten markkinakorkojen aiheuttamien positiivisten emissioerojen takia poikkeuksellisesti negatiiviset väheten 477 milj. euroa -9,8 milj. euroon. Emissioerolla tarkoitetaan joukkovelkakirjalainan liikkeellelaskuvaiheessa syntyneiden emissiovoittojen ja –tappioiden laina-ajan kulumisen ja tilikaudella maksettujen lyhennysten perusteella kuluiksi (emissiotappiot) tai niiden oikaisuiksi (emissiovoitot) jaksotettua määrää.
- — Siirtotalouden kulut kasvoivat 2 740 milj. euroa ja olivat yhteensä 25 313 milj. euroa.
- — Tuotot veroista ja pakollisista maksuista vähenivät 2 082 milj. euroa ja olivat 21 700 milj. euroa.
Tyhjä elementti, POISTA