Talousarvioesitys 2015
42. (30.20.45) Luopumistuet ja -eläkkeet (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 76 630 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) luopumiseläkelain (16/1974) mukaisten korvausten maksamiseen
2) maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain (1293/1994), maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemisesta annetun lain (612/2006) mukaisten luopumistukien ja hoitokustannusten maksamiseen
3) vuosien 1995—1999 luopumistukijärjestelmän ja maatalouden metsätoimenpideohjelman kokonaan kansallisesti rahoitettavien neuvoston asetuksen (EY 1290/2005) artiklan 31 (sääntöjenmukaisuuden tarkastaminen) ja 33 (maaseuturahastoa koskevat erityiset säännökset), neuvoston asetuksen (EY 1260/1999) artiklan 30 (tukikelpoisuus) ja artiklan 39 (varainhoitoa koskevat oikaisut) ja neuvoston asetuksen (ETY 2082/1993) artiklan 24 (tuen vähentäminen, pidättäminen ja peruuttaminen) mukaisten Suomen velvoitteiden maksamiseen.
Määräraha budjetoidaan maksatuspäätösperusteisena.
Selvitysosa:Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemisesta annetun lain muuttamisesta siten, että vuonna 2014 voimassa olevaa luopumistukijärjestelmää voidaan jatkaa vuoden 2018 loppuun saakka.
Luopumistuella edistetään yksikkökoon suurentamista ja sukupolvenvaihdoksia maa- ja porotaloudessa. Tavoitteena on myös alentaa maatalousyrittäjien keski-ikää.
Vuonna 2015 maksetaan kokonaan kansallisesti rahoitettavista viidestä maatalousyrittäjien luopumistukijärjestelmästä (ajanjaksot 2000—2002, 2003—2006, 2007—2010, 2011—2014 ja 2015—2018) sekä aiempien vuosien luopumiseläke- ja -korvausjärjestelmästä aiheutuvia menoja sekä niihin liittyviä sopimusten hoitokuluja. Luopumistukijärjestelmän tuen piiriin arvioidaan vuonna 2015 tulevan noin 230 luopujaa.
Momentilta voidaan maksaa myös vuosien 1995—1999 luopumistukijärjestelmästä ja maatalouden metsätoimenpideohjelmasta aiheutuneita kokonaan kansallisesti rahoitettavia yhteisön oikeuden mukaisia velvoitteita, joita arvioidaan tulevan maksettavaksi vain vähäisiä määriä. Näiden tukijärjestelmien menot on maksettu osana Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaa 2007—2013.
Momentin menoihin liittyvät tulot on merkitty momentille 12.30.02.
Luopumistukien ja -eläkkeiden toteutuminen vuonna 2015
Järjestelmän piiriin tullut sen voimassaoloaikana | Eläkkeitä maksussa v. 2015 lopussa, arvio | Keskimääräinen korvaus v. 2015, arvio | ||
Tukimuoto | Tiloja | Luopujia | kpl | euroa/kk |
Luopumiseläke | 11 281 | 240 | ||
Luopumistuki 1995—1999 | 6 167 | 9 132 | - | - |
Luopumistuki 2000—2002 | 1 844 | 2 947 | 44 | 914 |
Luopumistuki 2003—2006 | 3 389 | 5 794 | 371 | 952 |
Luopumistuki 2007—2010 | 2 484 | 4 323 | 1 247 | 842 |
Luopumistuki 2011—2014 | 1 733 | 2 438 | 2 019 | 1 039 |
Luopumistuki 2015—20181) | 152 | 228 | 224 | 1 090 |
Yhteensä | 15 769 | 24 862 | 15 186 |
1) Arvio vuoden 2015 lopun tilanteesta.
Vuosina 2014 ja 2015 määrärahan tarpeen arvioidaan jakautuvan seuraavasti (milj. euroa)
2014 arvio |
2015 arvio |
|
Luopumiseläkkeet | 37,49 | 34,95 |
Maatalousyrittäjien luopumistuki, vuosina 1995—19991) | 0,23 | - |
Maatalousyrittäjien luopumistuki, vuosina 2000—2002 | 1,37 | 0,74 |
Maatalousyrittäjien luopumistuki, vuosina 2003—2006 | 11,23 | 6,32 |
Maatalousyrittäjien luopumistuki, vuosina 2007—2010 | 17,96 | 14,55 |
Maatalousyrittäjien luopumistuki, vuosina 2011—2014 | 18,33 | 25,29 |
Maatalousyrittäjien luopumistuki, vuosina 2015—2018 | - | 1,47 |
Hoitokulu2) | 2,11 | 1,80 |
Yhteensä | 88,72 | 85,123) |
1) Sisältää EU:n osuutta 0,08 milj. euroa vuonna 2014.
2) Hoitokulun perusteet ovat voimassa vuosille 2011—2014. Hoitokulun taso riippuu jatkossa uudesta ohjelmasta.
3) Vuonna 2015 menoista arvioidaan rahoitettavan 8,49 milj. euroa edelliseltä vuodelta siirtyvällä määrärahalla, minkä johdosta vuonna 2015 budjetoidaan 76,63 milj. euroa.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Hallituksen menosäästöpäätös | -3 000 |
Tasomuutos | -4 760 |
Yhteensä | -7 760 |
2015 talousarvio | 76 630 000 |
2014 talousarvio | 84 390 000 |
2013 tilinpäätös | 97 084 000 |