Statsbudgeten 2023
20. Betalningsstörningar, utsökning och konkursbevakning
Förklaring:Justitieministeriet ställer för Utsökningsverket upp följande samhälleliga effektmål och resultatmål för verksamheten samt centrala åtgärder för förverkligandet av dem för 2023:
- — Ett högklassigt rättsskydd är tillgängligt för alla. Rättssäkerheten förbättras när arbetsmetoderna förenhetligas. Personalens yrkesskicklighet fördjupas när det är möjligt att specialisera sig och koncentrera sig på mer begränsade uppgiftshelheter.
- — Tjänsterna är kundorienterade. De elektroniska tjänsterna utvecklas med beaktande av den kundrespons som fåtts genom uppföljningen.
- — I samhället råder en god betalningsmoral och kreditsamhället fungerar. Man ser till att indrivningen förblir resultatrik och förläggs till en så tidig tidpunkt som möjligt. Styrningen baserar sig på statistik och rapportering och chefernas arbete stöder en högklassig och resultatrik verksamhet.
- — Möjligheterna att begå ekonomiska brott och dra nytta av dem har minskat och straffansvaret fullföljs rättvist. Sådana gäldenärer vars ekonomiska situation kräver mer omfattande utredningsåtgärder identifieras och utreds i utmätningens förfarande för specialverkställighet.
- — Förebyggande av överskuldsättning och minimerande av skador som orsakas av överskuldsättning. Den utbildning för samarbetspartner som den proaktiva ekonomiska rådgivningen ordnar samt samarbetet i fråga ska etableras. Professionella samarbetspartner utbildas i hela landet.
Organisationsstrukturen möjliggör en effektiv verksamhet. Utsökningsväsendets praxis och verksamhetskultur förenhetligas. Vid utvecklingen av verksamheten beaktas resultaten av utsökningens kvalitetsprojekt.
Behandlingskedjorna och behandlingsförfarandena bestäms enligt ärendets art och svårighetsgrad. Krävande indrivning effektiviseras och specialisering i fråga om indrivning av företagsfordringar främjas inom den omfattande verkställigheten. Behandlingen av ärenden inom basverkställigheten effektiveras genom att arbetsmetoderna etableras.
Konkursombudsmannens byrå genomför en totalreform av ärendehanteringssystemet för konkurser och företagssaneringar (Kosti) i samarbete med Rättsregistercentralen och ett valt leverantörsbolag. Syftet med reformen är att effektivisera tillsynen och kontakterna med parterna. Avsikten är att systemet ska tas i bruk stegvis under 2022 och att det ska fortsätta utvecklas under 2023. Särskilda granskningar av gäldenärens verksamhet och offentliga utredningar sätts in särskilt i fall där det finns misstanke om ekonomisk brottslighet i omfattande och komplexa koncerner. Utvecklandet av god boförvaltningssed tryggar tillgodoseendet av parternas rättigheter i förfarandet.
Uppgifter om personalen
| 2021 utfall |
2022 uppskattning |
2023 uppskattning |
|
| Utsökningsväsendet | |||
| Årsverken | 1 086 | 1 155 | 1 180 |
| Sjukfrånvaro, arbetsdagar/årsverke | 10,3 | 9,5 | 9,0 |
| Arbetstillfredsställelseindex | 3,3 | 3,3 | 3,4 |
| Konkursombudsmannens byrå | |||
| Årsverken | 13 | 12 | 10 |
| Sjukfrånvaro, arbetsdagar/årsverke | 12,3 | 10,0 | 8,0 |
| Arbetstillfredsställelseindex | 3,2 | 3,3 | 3,4 |
01. Utsökningsverkets och konkursbevakningens omkostnader (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas ett nettoanslag på 107 395 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av omkostnaderna för Utsökningsverket och konkursombudsmannens byrå.
Vid nettobudgeteringen beaktas som inkomster inte inkomster enligt lagen om utsökningsavgifter (34/1995) och förordningen om utsökningsavgifter (35/1995), små utsökningsbelopp som enligt utsökningsbalken (705/2007) ska redovisas till staten eller utdelning som enligt konkurslagen (120/2004) ska redovisas till staten och som går förlorad för borgenärerna.
Förklaring:I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till ändring av bestämmelserna om fria månader i utsökningsbalken.
Till utsökning beräknas inkomma 3,2 miljoner ärenden (2,8 miljoner ärenden år 2021). Den genomsnittliga behandlingstiden beräknas vara 8,0 månader (9,1 månader år 2021). Utsökningens indrivningsresultat beräknas vara 1 100 miljoner euro (1 203 miljoner euro år 2021). Det beräknas att 585 000 gäldenärers ärenden behandlas vid utsökning (560 288 gäldenärer år 2021).
Antalet konkurser beräknas öka jämfört med 2021, då antalet ansökningar ökade med 15,8 % och antalet inledda konkursförfaranden med 3,0 %. 31.12.2021 hade konkursombudsmannen 2 981 anhängiga konkursförfaranden, varav 535 i offentlig utredning. Antalet ansökningar om företagssanering och antalet inledda saneringsförfaranden beräknas också öka jämfört med 2021, då antalet ansökningar minskade med 1,5 % och antalet inledda saneringsförfaranden ökade med 1,4 % jämfört med året innan.
I samband med beredningen av budgetpropositionen har justitieministeriet preliminärt ställt upp följande mål för Utsökningsverkets och konkursombudsmannens byrås verksamhet 2023:
Tabell med nyckeltal
| 2021 utfall |
2022 uppskattning |
2023 mål/uppskattning |
|
| Ärenden som behandlats (1 000 st.) | 2 793 | 3 100 | 3 200 |
| Indrivet (mn euro) | 1 203 | 1 080 | 1 100 |
| Kostnader per indriven euro (euro) | 0,09 | 0,10 | 0,10 |
| Förhållandet mellan indrivna och medellösa fordringar | |||
| Av antal ärenden, % | 43 | 42 | 44 |
| Av belopp, % | 44 | 38 | 40 |
| Genomsnittlig behandlingstid, mån. | 9,1 | 8,4 | 8,0 |
| Resurshushållning (euro/behandlat ärende) | 37 | 34 | 34 |
| Produktivitet (behandlade ärenden/årsv.) | 2 569 | 2 670 | 2 823 |
| Från specialindrivningen redovisats direkt till borgenärerna (mn euro) | 30 | 25 | 25 |
| Gäldenärer som specialindrivningen tagit för utredning | 313 | 300 | 300 |
| Utsökningsklagan som avgjorts, antal | 55 | 60 | 60 |
| Utsökningsklagan behandlingstid, mån. | 8,3 | 7,0 | 6,0 |
| Särskilda granskningar av konkursbon och granskningar av förvaltningen | 94 | 110 | 120 |
| Inleds offentliga utredningar av konkursbon | 46 | 50 | 60 |
I inkomster av utsökningsavgifter beräknas 82 miljoner euro inflyta under moment 12.25.20. Inkomsterna av utsökningsavgifterna motsvarar ca 76 % av de totala utgifterna för Utsökningsverket.
Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro)
| 2021 utfall |
2022 ordinarie budget |
2023 budgetprop. |
|
| Bruttoutgifter | 106 745 | 107 216 | 107 645 |
| Bruttoinkomster | 313 | 250 | 250 |
| Nettoutgifter | 106 432 | 106 966 | 107 395 |
| Poster som överförs | |||
| — överförts från föregående år | 21 702 | ||
| — överförts till följande år | 27 011 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Bekämpning av grå ekonomi (regeringsprogr. 2019) | -145 |
| Centralisering av förvaltningsområdets it-tjänster (överföring till moment 25.01.21) | -1 718 |
| IKT-projektet URA, minskning av anslaget som motsvarar produktivitetsvinsterna | -500 |
| Revidering av kreditupplysningslagen | 320 |
| Tryggande av rättsvården | 801 |
| Upprätthållande av utsökningsväsendets nätverk av verksamhetsställen | 400 |
| Ändring av bestämmelserna om fria månader i utsökningsbalken (överföring från moment 25.01.01) | 244 |
| Besparing som gäller kontorslokaler | -158 |
| Lönejusteringar | 1 614 |
| Produktivitetsbesparing i anslutning till miljardbesparingen enligt planen för de offentliga finanserna | -263 |
| Resebesparing | -166 |
| Sammanlagt | 429 |
| 2023 budget | 107 395 000 |
| 2022 II tilläggsb. | 1 985 000 |
| 2022 budget | 106 966 000 |
| 2021 bokslut | 111 741 000 |
95. Ränteutgifter för medel som utsökningen har i förvar (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 260 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av ränteutgifter för medel som förvaras på utsökningens tjänstemedelskonto.
| 2023 budget | 260 000 |
| 2022 budget | 260 000 |
| 2021 bokslut | 346 748 |