Talousarvioesitys 2019
50. Eläkkeet ja korvaukset
Selvitysosa:Ikääntymiskehitys aiheuttaa merkittävää kasvupainetta valtion eläkemenoihin seuraavien parin vuosikymmenen ajan. Tavoitteena on parantaa eläkkeiden rahoituksen kestävyyttä ja nostaa pitkällä aikavälillä keskimääräistä eläkkeellesiirtymisikää 2—3 vuodella. Valtiokonttorin Kaiku-toiminnalla, joka rahoitetaan virastoilta perittävällä työturvallisuusmaksulla, pyritään torjumaan työkyvyn alenemisen riskiä ja siten vaikutetaan valtion eläkemenojen kasvun hidastumiseen.
15. Eläkkeet (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 4 781 973 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää julkisten alojen eläkelain (81/2016) ja siihen liittyvän lainsäädännön mukaisten
1) eläkkeiden, perhe-eläkkeiden, kuntoutustukien ja muiden kuntoutusetuuksien (ml. mahdolliset arvonlisäverot) ja niiden lisien
2) eri lakien nojalla valtion toimintojen kunnallistamisen yhteydessä suoritettujen eläkejärjestelyjen korvausten
3) viivästyskorotusten
4) mahdollisten oikeudenkäyntikulujen
5) viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien ennakkomenojen
6) viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien selvittelyerien
maksamiseen.
Määrärahaa saa käyttää myös eräiden omistajanvaihdostilanteiden johdosta aikaisempaan valtion palvelukseen perustuvien eläkkeen osien korvaamiseen kunnalliselle eläkelaitokselle. Korvaus suoritetaan VILMA-kustannustenjaon yhteydessä.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha on laskettu vuodelle 2019 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2584).
Momentin suuruinen määrä siirretään katteeksi Kevalle momentilla rahoitettavien eläkkeiden maksamista tai korvaamista varten.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Valtion, kunnan, seurakunnan, yksityisen palveluksen perusteella myönnetyt eläkkeet, kuntoutustuet ja perhe-eläkkeet sekä valtionapulaitosten, liikelaitosten ja liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten vastaavat eläkkeet | 4 759 689 000 |
| Kansanedustajien eläkkeet ja perhe-eläkkeet | 13 564 000 |
| Valtion eläketurvan piiriin kuuluville henkilöille myönnetyt kuntoutusetuudet | 2 000 000 |
| Korvaus Kevalle liittyen ennen 1.1.1987 tapahtuneisiin toimintojen siirtoihin valtiolta kunnille | 6 720 000 |
| Yhteensä | 4 781 973 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Eläkkeiden volyymikasvusta aiheutuva muutos | 48 614 |
| Indeksikorotusten vaikutus | 59 662 |
| Yhteensä | 108 276 |
| 2019 talousarvio | 4 781 973 000 |
| 2018 talousarvio | 4 673 697 000 |
| 2017 tilinpäätös | 4 577 448 580 |
16. Ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 2 072 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen voimassa olevien valtioneuvoston päätösten mukaisesti sekä aiemmin myönnettyjen ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen.
Määrärahasta saa käyttää enintään 9 000 euroa eduskunnan kansliatoimikunnan myöntämien ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha on laskettu vuodelle 2019 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2584).
Momentin suuruinen määrä siirretään katteeksi Kevalle momentilla rahoitettavien eläkkeiden maksamista varten.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Ylimääräiset eläkkeet | 2 063 000 |
| Eduskunnan kansliatoimikunnan ylimääräiset eläkkeet (enintään) | 9 000 |
| Yhteensä | 2 072 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Indeksikorotusten vaikutus | 26 |
| Muun kuin indeksikorotusten mukainen muutos | -4 |
| Yhteensä | 22 |
| 2019 talousarvio | 2 072 000 |
| 2018 talousarvio | 2 050 000 |
| 2017 tilinpäätös | 1 553 146 |
17. Muut eläkemenot (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 2 375 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) korvausten maksamiseen Nokia Oyj:lle, Vapo Oy:lle, Vammas Oy:lle ja Lapua Oy:lle siitä valtion eläkelain tasoisen eläketurvan säilyttämisestä syntyvästä lisärasituksesta, joka näille yhtiöille aiheutuu 31.8.1976 Televan, 31.12.1983 Valtion polttoainekeskuksen, 31.12.1990 Vammaskosken tehtaan ja Lapuan patruunatehtaan palveluksessa olleen henkilöstön siirrosta yhtiöiden palvelukseen
2) korvausten maksamiseen yrityskauppojen tai vastaavien yritysten omistuspohjan uudelleenjärjestelyjen yhteydessä tai konsernin sisällä yhtiöstä toiseen vanhana työntekijänä ennen 1.1.1994 siirretyn henkilön työnantajalle sekä Patria Vammas Oy:n tai Patria Lapua Oy:n palveluksesta yrityskauppojen, liikkeen luovutuksen tai vastaavien uudelleenjärjestelyjen yhteydessä vanhana työntekijänä siirretyn henkilön työnantajalle, jolloin vanhana työntekijänä tarkoitetaan 31.12.1990 Vammaskosken tehtaan tai Lapuan patruunatehtaan palveluksesta Vammas Oy:n tai Patruunatehdas Lapua Oy:n palvelukseen ja myöhemmin Patria-konserniin siirtyneitä henkilöitä
3) eläkeoikeuden siirtämisestä Suomen työeläkejärjestelmän ja Euroopan yhteisöjen eläkejärjestelmän välillä suoritettuihin eläkeoikeuksien pääoma-arvojen siirtoihin valtion eläkejärjestelmästä asiaa koskevan lain (165/1999) mukaisesti.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Korvaukset maksetaan pääasiassa vakuutusmatemaattisin perustein laskettuina kertasuorituksina, joista Keva voi sopia. Korvauksia voidaan maksaa myös jatkuvina suorituksina.
Momentin suuruinen määrä siirretään katteeksi Kevalle momentilla rahoitettavien eläkkeiden maksamista tai korvaamista varten.
Määrärahaa ei tulla käyttämään eläkekorvausten maksamiseen vuoden 1992 jälkeen perustettaville yhtiöille.
Määräraha on laskettu vuodelle 2019 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2584).
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Korvaus Nokia Oyj:lle | 50 000 |
| Korvaus Vapo Oy:lle | 300 000 |
| Korvaus Vammas Oy:lle | 150 000 |
| Korvaus Lapua Oy:lle | 150 000 |
| Muut korvaukset | 20 000 |
| Eläkeoikeuksien pääoma-arvojen siirrot Euroopan yhteisöjen eläkejärjestelmiin | 1 705 000 |
| Yhteensä | 2 375 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Indeksikorotusten vaikutus | 32 |
| Muutos eläkemenoennusteessa | -300 |
| Yhteensä | -268 |
| 2019 talousarvio | 2 375 000 |
| 2018 talousarvio | 2 643 000 |
| 2017 tilinpäätös | 1 241 250 |
50. Vahingonkorvaukset (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 42 200 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) tapaturmakorvauksiin
2) liikennevahinkokorvauksiin
3) ryhmähenkivakuutusta vastaavaan etuun
4) valtion virkamiesten toistuviin korvauksiin
5) valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvauksiin
6) raideliikennevastuulain mukaisiin korvauksiin
7) oikeudenkäynnin viivästymisen hyvittämisestä annetun lain nojalla aiheutuvien hyvitysten maksamiseen
8) vahingonkorvauksen maksamiseen sovellettaessa valtion vahingonkorvaustoiminnasta annettua lakia
9) tapaturma- ja liikennevahinkojen korvauksiin liittyviin asiantuntijapalkkioihin
10) oikeudenkäyntikuluihin, jotka johtuvat valtion vahingonkorvaustoiminnasta annettuun lakiin tai liikennevakuutuslakiin perustuvan korvausasian hoitamisesta
11) valtioneuvoston erikseen päättäessä luonnonkatastrofien johdosta katastrofialueilla tehdyistä pelastus- ja evakuointitoimista, evakuointilennoista ja annetusta sairaanhoidosta sekä surmansa saaneiden kotimaahan kuljettamisesta aiheutuvien kustannusten korvaamiseen
12) matkavahinkojen korvaamiseen.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha perustuu seuraaviin säädöksiin:
Tapaturmakorvaukset: työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015), julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain (1295/2002) 6 luvun 14 §, laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta (916/2012), laki sotilastapaturman ja palvelussairauden korvaamisesta (1521/2016), laki tapaturman ja palvelussairauden korvaamisesta kriisinhallintatehtävässä (1522/2016), sotilastapaturmalaki (1211/1990), valtion eläkelain (1295/2006) 26 §, käräjäoikeuslaki (581/1993) sekä tapaturmakorvausjärjestelmään liittyvä muu lainsäädäntö
Liikennevahinkokorvaukset: liikennevakuutuslaki (460/2016) ja liikennevakuutuslain perusteella korvattavasta kuntoutuksesta annettu laki (626/1991)
Valtion virkamiesten toistuvat korvaukset: valtion virkamieslaki (750/1994) ja eroraha-asetus (1350/1994)
Valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvaukset: eräistä oikeudenkäynneistä valtion palveluksessa oleville aiheutuvien kustannusten korvaamisesta annettu laki (269/1974) ja valtion virantoimituksesta tai työtehtävästä aiheutuneiden eräiden vahinkojen korvaamisesta annettu laki (794/1980)
Raideliikennevastuulaki (113/1999)
Laki oikeudenkäynnin viivästymisen hyvittämisestä (362/2009)
Laki valtion vahingonkorvaustoiminnasta (978/2014)
Laki valtion virkamatkoilla sattuneiden vahinkojen korvaamisesta (530/2017).
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Tapaturmakorvaukset | 37 500 000 |
| Liikennevahinkokorvaukset | 2 000 000 |
| Ryhmähenkivakuutusta vastaavan edun korvaukset | 1 300 000 |
| Valtion virkamiesten toistuvat korvaukset | 40 000 |
| Valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvaukset | 100 000 |
| Raideliikennevastuulain mukaiset korvaukset | 90 000 |
| Lapuan patruunatehtaan onnettomuuden tapaturmakorvaukset | 70 000 |
| Oikeudenkäynnin viivästyshyvitykset | 200 000 |
| Valtion vastuuseen perustuvat vahingonkorvaukset | 500 000 |
| Matkavahingot | 400 000 |
| Yhteensä | 42 200 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Sotilastapaturmavakuutukset | 2 500 |
| Tarkentunut arvio | -800 |
| Yhteensä | 1 700 |
| 2019 talousarvio | 42 200 000 |
| 2018 talousarvio | 40 500 000 |
| 2017 tilinpäätös | 36 816 032 |
63. Muiden eläkelaitosten vastattavaksi kuuluvat eläkemenot (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 234 568 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) julkisten alojen eläkelain (81/2016) nojalla viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien, valtion toisten eläkelaitosten puolesta myöntämien eläkkeiden maksamiseen
2) niiden valtion eläkkeisiin sisältyvien määrien maksamiseen, joista Keva eräiden omistajanvaihdostilanteiden johdosta suorittaa korvauksen VILMA-kustannustenjaon yhteydessä.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha on laskettu vuodelle 2019 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2584).
Vastaavat tulot on budjetoitu momentille 12.28.51.
Momentin suuruinen määrä siirretään katteeksi Kevalle momentilla rahoitettavien eläkkeiden maksamista varten.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Indeksikorotusten vaikutus | 2 774 |
| VILMA-eläkkeiden volyymikasvusta aiheutuva muutos | 14 594 |
| Yhteensä | 17 368 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2019 talousarvio | 234 568 000 |
| 2018 talousarvio | 217 200 000 |
| 2017 tilinpäätös | 199 014 907 |
95. Muiden eläkelaitosten valtion puolesta maksamien eläkemenojen ja valtiolle maksamien ennakoiden korkomenot (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 19 401 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää muiden eläkelaitosten valtion puolesta maksamien eläkemenojen korkoihin sekä muiden eläkelaitosten valtiolle maksamien ennakoiden korkoihin.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Valtio maksaa korkoa VILMA-kustannustenjakoon muiden eläkelaitosten maksamista valtion eläkelain mukaisista eläkkeistä sekä saaduista kustannustenjaon ennakoista. Korkokantana käytetään TyEL:n 179 §:n 4 momentissa tarkoitettujen perusteiden mukaista vakuutusmaksukorkoa.
Momentille kirjataan myös mahdollinen valtioneuvoston asetuksen (284/2017) 1 §:n 3 momentissa tarkoitettu korkomeno.
Vastaavat tulot on budjetoitu momentille 13.01.09.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Indeksikorotusten vaikutus | 223 |
| VILMA-eläkkeiden volyymikasvusta aiheutuva muutos | 1 681 |
| Yhteensä | 1 904 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2019 talousarvio | 19 401 000 |
| 2018 talousarvio | 17 497 000 |
| 2017 tilinpäätös | 14 417 258 |