Talousarvioesitys 2011
51. Työllistämis-, koulutus- ja erityistoimet (kiinteä määräraha)
Momentille myönnetään 530 338 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain (1295/2002) 6 luvun 1 §:n mukaisen työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen hankintaan ja julkiseen työvoimapalveluun kuuluvista etuuksista annetun valtioneuvoston asetuksen (1346/2002) 1 luvun 3 §:n ja 2 luvun 7 §:n mukaisten ennen koulutuksen alkua myönnettävien ylläpitokustannusten korvausten maksamiseen
2) työvoimakoulutuksen opiskelijavalinnasta, tiedottamisesta, tarjouspyyntö- ja hankintailmoittelusta aiheutuvien menojen maksamiseen, työvoimakoulutuksen suunnittelua ja hankintatoimintaa tukevasta kehittämis-, kokeilu- ja selvitystyöstä ja koulutus- ja konsulttipalvelujen hankkimisesta aiheutuvien menojen maksamiseen sekä enintään yhtä henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen työvoimakoulutukseen liittyviin tehtäviin
3) koulutuksen ja majoituksen hankkimiseen Pohjoiskalotin koulutussäätiöltä
4) julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain 7 luvun 4 §:n mukaiseen työttömien työllistämiseen valtion virastoille ja laitoksille sekä kohdassa 16 säädetyssä tarkoituksessa yliopistoille enintään 1 840 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen enintään 2 500 euron suuruisen kuukausipalkan mukaisesti sekä työn järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin
5) palkkatuen perustuen osuuden maksamiseen työnantajalle sen työllistäessä työttömyyspäivärahalla olevan henkilön tai muun työmarkkinatukeen oikeutetun henkilön kuin julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain 1 luvun 7 §:n mukaisen vaikeasti työllistyvän tai vähintään 130 päivää työmarkkinatukea saaneen työttömän, joka täyttää mainitun lain 7 luvun 12 a §:n edellytykset, tai yhdenjaksoisesti vähintään 65 päivää työmarkkinatukea saaneen nuoren työttömän
6) työllistämistuen perustuen osuuden maksamiseen toimeentulon turvaamiseksi julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain 7 luvun 5 §:n mukaisesti starttirahana muulle kuin työmarkkinatukeen oikeutetulle henkilölle
7) työllistämistuen lisäosien maksamiseen julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain 7 luvun 9 §:n mukaisesti
8) lisätukien maksamiseen kunnille julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain 7 luvun 12 §:n mukaisesti
9) eräiden työllisyysmäärärahojen käytöstä annetun valtioneuvoston asetuksen (1345/2002) mukaisesti työllisyyspoliittisiin avustuksiin kunnalle, kuntayhtymälle ja muulle yhteisölle, säätiölle sekä sosiaaliselle yritykselle
10) starttirahan hakijoiden yritystoiminnan edellytysten selvittämisestä aiheutuviin menoihin
11) julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain 6 luvun 11 §:n 2 momentin ja 13 §:n 1 momentin 1 ja 4 kohdan mukaisista ammatinvalinnan, urasuunnittelun ja ammatillisen kuntoutuksen toimenpiteistä aiheutuvien palvelujen tuottajan palvelumaksujen maksamiseen, julkiseen työvoimapalveluun kuuluvista etuuksista annetun valtioneuvoston asetuksen 7 luvun mukaisen työolosuhteiden järjestelytuen maksamiseen, julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain 10 luvun 2 §:n 2 ja 3 momenttien ja julkiseen työvoimapalveluun kuuluvista etuuksista annetun valtioneuvoston asetuksen 4 luvun mukaisten ylläpitokustannusten korvausten ja toimeentulon turvaamiseksi tarkoitetun päivärahan maksamiseen sekä julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain 10 luvun 6 §:n mukaisen harkinnanvaraisen ylläpitokorvauksen maksamiseen työpaikalla järjestettävään työkokeiluun osallistuvalle
12) julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain 3 luvun 1 §:n mukaisten täydentävien palvelujen hankintaan ja lain 10 luvun 6 §:n mukaisen harkinnanvaraisen ylläpitokorvauksen maksamiseen täydentävään palveluun osallistuvalle
13) julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain 6 luvun 14 §:n mukaisen vakuutusturvan kustannuksiin
14) julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain 10 luvun 1 §:n mukaisen liikkuvuusavustuksen maksamiseen
15) enintään 437 000 euroa Venäjän lähialueiden työvoiman ammatillisesta kehittämisestä aiheutuvien menojen maksamiseen työ- ja elinkeinoministeriön tarkemmin päättämällä tavalla
16) ennen työllisyyslain (275/1987) voimaantuloa palkattujen ja edelleen samassa työsuhteessa olevien vajaakuntoisten henkilöiden palkkaamisesta aiheutuviin menoihin.
Kainuun hallintokokeilualueella määrärahaa saa käyttää vain kohdan 1 mukaisten ennen koulutuksen alkua myönnettävien ylläpitokustannusten korvausten maksamiseen sekä kohtien 2 ja 10—15 menoihin.
Määrärahaa saa käyttää myös kulutusmenoihin.
Siirtomenot budjetoidaan suoriteperusteisena lukuun ottamatta Valtiokonttorin tapaturmavakuutusmaksuja, jotka budjetoidaan maksatuspäätösperusteisena.
Valtuus
1) Vuonna 2011 saa julkisten työvoimapalvelujen ja niitä täydentävien palvelujen hankinnasta aiheutua valtiolle Kainuun hallintokokeilun piiriin kuuluvia työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen hankintoja lukuun ottamatta menoja vuoden 2011 jälkeen enintään 105 851 000 euroa.
2) Vuonna 2011 saa tehdä Venäjän lähialueiden työvoiman ammatillista kehittämistä koskevia hankintasopimuksia siten, että niistä saa aiheutua valtiolle menoja vuoden 2011 jälkeen enintään 100 000 euroa.
Selvitysosa:
Määrärahan arvioitu käyttö | € |
---|---|
Työvoimapoliittinen aikuiskoulutus | |
Koulutuksen hankinta yhteensä (6 373 190 opiskelijatyöpäivää, otp * 39,0 €) | |
— Ammatillisen koulutuksen hankinta (4 555 450 otp * 42,2 €) | 192 240 000 |
(sis. muutosturvan toimintamallin mukaista koulutusta n. 924 000 otp) | |
— Valmentavan työvoimakoulutuksen hankinta (1 817 740 otp * 31,0 €) | 56 350 000 |
(josta maahanmuuttajien kotoutumiskoulutukseen 34 milj. euroa, n. 1 097 000 otp) | |
Opiskelijavalinta sekä kehittämis-, tiedotus- ja ilmoitustoiminta | 2 560 000 |
Etuudet ennen työvoimakoulutuksen alkua | 700 000 |
Pohjoiskalotin koulutussäätiöstä hankittava koulutus (80 vuosipaikkaa * 18 750 €) | 1 500 000 |
Yhteensä | 253 350 000 |
Työllistäminen | |
Työllistäminen valtionhallintoon (1 600 htv * 23 600 €) | 37 760 000 |
Työllistäminen kunnille ja kuntayhtymille (6 340 htv * 6 500 €) | 41 200 000 |
Työllistäminen yksityiselle sektorille yhteensä | 166 150 000 |
— palkkatuki (14 980 htv * 6 300 €) | 94 400 000 |
— starttiraha (6 050 htv * 6 600 €) | 39 950 000 |
— osa-aikalisä (760 htv * 6 300 €) | 4 800 000 |
— työllisyyspoliittinen avustus | 25 000 000 |
— starttiselvitykset | 2 000 000 |
Yhteensä | 245 110 000 |
Julkisen työvoimapalvelun erityistoimet | |
Työhönsijoittumisen ja ammatinvalinta- ja urasuunnittelun erityismenot (29 400 toimenpidettä * 318 €) | 9 350 000 |
Ryhmä- ja muiden palvelujen hankinta sekä täydentäviin palveluihin osallistuvien harkinnanvaraiset ylläpitokorvaukset | 15 100 000 |
Pitkäaikaistyöttömien eläke-edellytysten selvittäminen (3 670 toimenpidettä * 600 €) | 2 200 000 |
Liikkuvuusavustus/matkakustannusten korvaus (17 600 hlöä * 204 €) | 3 590 000 |
Liikkuvuusavustus/muuttoavustus (715 hlöä * 700 €) | 500 000 |
Yhteensä | 30 740 000 |
Vakuutusturva | 701 000 |
Lähialueyhteistyö | |
Venäjän lähialueiden työvoiman ammatillinen kehittäminen (enintään) (pääasiassa koulutusta) | 437 000 |
Kaikki yhteensä | 530 338 000 |
Valtionhallintoon työllistämiseen varatusta määrärahasta on tarkoitus käyttää 2 000 000 euroa valtion ja pääkaupunkiseudun välisen aiesopimuksen jatkamiseen. Määräraha kohdennetaan yhteensä 40 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaukseen palkkatuettuun työhön työ- ja elinkeinotoimistoihin. Tämän myötä työ- ja elinkeinotoimistot kohdistavat pääkaupunkiseudun aiesopimukseen liittyen yhteensä 40 henkilötyövuotta vastaavan voimavaran maahanmuuttajien kotouttamisen ja työllistymisen nopeuttamiseen ja tehostamiseen. Maahanmuuttajien kotoutumiskoulutukseen varatusta 34 000 000 euron määrärahasta on tarkoitus kohdentaa 500 000 euroa Osallisena Suomessa -kokeiluhankkeen mukaisen kotoutumiskoulutuksen hankintaan.
Muutosturvan toimintamallin mukaiseen työvoimakoulutukseen, muuttoavustukseen ja starttirahaan arvioidaan käytettävän 39 000 000 euroa.
Työvoimapoliittiseen aikuiskoulutukseen osallistuvien koulutusaikainen toimeentulo maksetaan sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan pääluokasta momenteilta 33.20.50, 33.20.51 ja 33.20.52. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan pääluokasta momentilta 33.20.52 maksetaan palkkatuen ja starttirahan perustukea tietyin edellytyksin työmarkkinatukea saavien osalta.
Julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain 7 luvun 6 §:n 1 momentti edellyttää huolehdittavan siitä, ettei minkään työmarkkina-alueen työttömyys olennaisesti ylitä maan keskimääräistä työttömyyden tasoa. Sovelletun määritelmän mukaisesti tämä tarkoittaa vuositasolla työmarkkina-alueen työttömyyden ylittymistä 80 prosentilla maan keskimääräisestä tasosta. Määrärahojen käyttö voidaan kuitenkin aloittaa työttömyyden tason ylittymisen estämiseksi, kun työmarkkina-alueen työttömyys ylittää vuositasolla vähintään 60 prosentilla maan keskimääräisen tason.
Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa) | |||||
---|---|---|---|---|---|
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Yhteensä vuodesta 2011 lähtien |
|
Työvoimakoulutus | |||||
Ennen vuotta 2011 tehdyt sitoumukset | 93 142 | 25 762 | 3 000 | - | 121 904 |
Vuoden 2011 sitoumukset | - | 76 850 | 24 000 | 4 800 | 105 650 |
Valtuus yhteensä | 93 142 | 102 612 | 27 000 | 4 800 | 227 554 |
Ryhmä- ja muut palvelut | |||||
Ennen vuotta 2011 tehdyt sitoumukset | 100 | 100 | - | - | 200 |
Vuoden 2011 sitoumukset | - | 101 | 100 | - | 201 |
Valtuus yhteensä | 100 | 201 | 100 | - | 401 |
Venäjän lähialueiden työvoiman ammatillinen kehittäminen | |||||
Ennen vuotta 2011 tehdyt sitoumukset | 100 | - | - | - | 100 |
Vuoden 2011 sitoumukset | - | 100 | - | - | 100 |
Valtuus yhteensä | 100 | 100 | - | - | 200 |
Valtuudet yhteensä | 93 342 | 102 913 | 27 100 | 4 800 | 228 155 |
Vuonna 2011 myönnettävän rahoituksen kokonaiskustannukset (nykyarvo) valtiolle ovat 103,5 milj. euroa.
Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon vähennyksenä 22 062 000 euroa työllisyystilanteen paranemisesta johtuen.
2011 talousarvio | 530 338 000 |
2010 III lisätalousarvio | 4 330 000 |
2010 I lisätalousarvio | 31 735 000 |
2010 talousarvio | 552 400 000 |
2009 tilinpäätös | 497 992 256 |