Talousarvioesitys 2004

50. Rangaistusten täytäntöönpano

Selvitysosa:Vankien määrä on lisääntynyt vuodesta 1999 vuoteen 2003 noin 35 %:lla. Vankeja oli vuonna 2002 keskimäärin 3 433. Määrän arvioidaan vuonna 2003 nousevan 3 750:een ja vuonna 2004 noin 3 900:aan. Kriminaalihuoltolaitoksen toimeenpantaviksi tulevien yhdyskuntaseuraamusten määrä pysyy suunnilleen entisellään.

Vankien määrän kasvaessa on toimintaan päivittäin osallistuvien osuus vähentynyt viime vuosikymmenen lopun tasosta noin 10 prosenttiyksiköllä. Vuonna 2002 oli päivittäin keskimäärin 59 % vangeista mukana työssä, koulutuksessa, toimintaohjelmissa tms. kuntouttavassa toiminnassa. Hallitus antaa eduskunnalle esityksen rangaistuksen täytäntöönpanoa ja tutkintavankeutta koskevan lainsäädännön uudistamisesta. Vuonna 2004 on lisäksi tarkoitus antaa sopimushoitoa koskeva hallituksen esitys.

Keskeiset tavoitteet vuonna 2004

Sekä vankeinhoitolaitoksessa että kriminaalihuoltolaitoksessa on keskeisenä tavoitteena yksilöllisiin suunnitelmiin perustuvan rikosten uusimisriskiä vähentävän toiminnan jatkaminen ja kehittäminen.

Ulkomaalaisten vankien määrän vähentämiseksi tehostetaan erityisesti virolaisten vankien palauttamista kotimaahansa rangaistusta suorittamaan samoin kuin syyttäjäyhteistyötä Viron ja Venäjän kanssa.

Vankeinhoitolaitoksessa jatketaan vankien sijoittelumenettelyn ja vankiloiden toimintarakenteen kehittämistä koskevia toimenpiteitä. Vangeille järjestettäviä toimintoja pyritään jatkamaan vähintään entisessä lajuudessa. Määrällisenä tavoitteena on, että kokopäiväiseen toimintaan osallistuvien vankien päivittäinen keskimäärä on vähintään 2 050 eli noin 53 % arvioidusta vankien kokonaismäärästä. Resursseja kohdennettaessa on erityisenä tavoitteena varmistaa jo käynnistettyjen päihteiden torjuntaa ja päihdekuntoutusta sekä uusintarikollisuuden vähentämistä koskevien toimintaohjelmien jatkuvuus, vankien terveydenhuollon tarkoituksenmukainen järjestäminen ja vankien yhteiskuntaan sijoittumista edistävien alueellisten yhteistyöhankkeiden toteuttaminen. Laitosturvallisuudessa on tavoitteena vankien määrän kasvusta huolimatta vähintään vuoden 2002 tason säilyttäminen. Avolaitoksissa olevien osuus on keskimäärin 25 % (26,7 % vuonna 2002) rangaistusta suorittavien vankien määrästä.

Kriminaalihuollossa jatketaan yksilöllisiin suunnitelmiin perustuvaa asiakastyötä ja toimintaohjelmia nykyisessä laajuudessaan. Lisäksi jatketaan seutukunnallista yhteistyötä tuomittujen yhteiskuntaan sijoittumisen edistämiseksi tehostamalla eri tahojen yhteistoimintaa jo käynnistetyissä hankkeissa ja käynnistämällä uusia hankkeita.

Vankeinhoitolaitoksen toimintamenot yhtä vankia kohti vuodessa ovat 40 959 euroa (43 493 euroa vuonna 2002).

21. Rangaistusten täytäntöönpanon toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään nettomäärärahaa 178 403 000 euroa.

Määrärahasta saa käyttää vankeinhoitolaitoksen työtoiminnan liiketaloudellisten suoritteiden hintojen alentamiseen enintään 4 950 000 euroa ja palvelussuhdeasuntojen liiketaloudellisin perustein määräytyvien vuokrien alentamiseen enintään 2 000 000 euroa.

Nettobudjetoinnissa otetaan tuloina huomioon laitosmyymälöiden myyntitulot, Satakunnan vankilan toiminnan tulot, Vankeinhoidon koulutuskeskuksen tulot ja tulot mielentilatutkimuksista.

Selvitysosa:Momentin nimike on muutettu. Määrärahan mitoituksessa on otettu lisäyksenä huomioon 650 000 euroa kiinteistöistä maksettavien vuokramenojen kasvun johdosta, 5 100 000 euroa vankimäärän lisäyksestä ja vankiloiden toimintaedellytysten turvaamisesta aiheutuvien menojen johdosta, 600 000 euroa vankien terveydenhuoltomenojen kasvun johdosta ja 430 000 euroa kertaluonteisena menona sekä vähennyksenä 354 000 euroa yhteisten tietohallintomenojen siirtona momentille 25.01.21.

74. Avolaitostyöt (siirtomääräraha 3 v)

Momentille myönnetään 5 900 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää myös maarakennustöihin. Määrärahasta saadaan lisäksi käyttää enintään 1 500 000 euroa työsiirtolatöihin kunnan omistuksessa oleviin työkohteisiin, jotka ovat kulttuurihistoriallisesti arvokkaita tai joihin voidaan liittää kuntouttavaa toimintaa, jonka kustannuksiin kunta osallistuu.

Selvitysosa:Tavoitteena on työllistää työsiirtolatyyppisissä avolaitoksissa keskimäärin 210 avolaitosvankia, minkä lisäksi kyseisiin laitoksiin sijoitetaan arviolta keskimäärin 30 laitoksen ulkopuolella siviilityössä tai opiskelemassa käyvää. Avolaitosvankien työllistämis- ja ylläpitomenot ovat 24 600 euroa vankia kohti vuodessa.