Talousarvioesitys 2014
80. Maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomitustoiminta
Selvitysosa:Lomitustoiminnan tarkoituksena on edistää maatalousyrittäjien ja turkistuottajien työssä jaksamista, terveyttä ja toimintakykyä. Maatalousyrittäjien lomituspalvelujen järjestämisestä aiheutuneet kustannukset korvataan valtion varoista kustannusperusteisesti. Turkistuottajien ja poronhoitajien lomituspalveluista aiheutuvat kustannukset korvataan valtion talousarviossa tarkoitukseen osoitetun siirtomäärärahan rajoissa.
Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen poronhoitajien sijaisapukokeilun jatkamisesta vuonna 2014.
Maatalousyrittäjillä on oikeus 26 päivän vuosilomaan. Vuosiloma kuuluu vain kotieläintaloutta harjoittaville maatalousyrittäjille. Sijaisapua voi saada myös kasvinviljelyn harjoittaja. Sijaisapua annetaan maatalousyrittäjälle, joka on sairauden tai muun tilapäisen syyn vuoksi estynyt hoitamasta maatalousyrityksen hoitoon kuuluvia välttämättömiä tehtäviä. Vuosiloma on maksuton, mutta sijaisavusta peritään maksu. Maatalousyrittäjä voi lisäksi tietyin edellytyksin ostaa lomittaja-apua tuettuun hintaan enintään 120 tuntia vuodessa.
Turkistuottajalle arvioidaan järjestettävän tarkoitukseen varatun määrärahan rajoissa vuosilomalomitusta enintään 18 päivää ja maksullista lisävapaata enintään 120 tuntia vuonna 2014.
Lomituspalvelujen yleinen johto, ohjaus ja valvonta kuuluvat sosiaali- ja terveysministeriölle. Vastuu lomituspalvelujen toimeenpanosta on Maatalousyrittäjien eläkelaitoksella (Mela). Lomituspalvelujen järjestämisestä vastaavina paikallisyksikköinä toimivat kunnat Melan kanssa tekemiensä toimeksiantosopimusten perusteella. Melalle ja paikallisyksiköille suoritetaan valtion varoista laskennallinen korvaus lomituspalvelujen hallintokustannuksiin.
Toiminnan laajuus 2011—2014
2011 toteutunut |
2012 toteutunut |
2013 arvio |
2014 arvio |
|
Maatalousyrittäjät | ||||
1. Vuosilomatoiminta | ||||
Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 24 637 | 23 144 | 22 100 | 21 100 |
Lomituspäivien lukumäärä | 628 391 | 589 669 | 563 200 | 537 900 |
Lomituspäiviä/käyttäjä | 25,51 | 25,48 | 25,48 | 25,49 |
Lomitustuntien lukumäärä | 4 187 617 | 3 928 515 | 3 751 700 | 3 582 900 |
Lomituspäivien keskim. kesto tunteina | 6,66 | 6,66 | 6,66 | 6,66 |
2. Sijaisaputoiminta | ||||
Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 10 179 | 9 500 | 9 000 | 8 700 |
Lomituspäivien lukumäärä | 439 507 | 427 830 | 396 400 | 382 500 |
Lomituspäiviä/käyttäjä | 43,18 | 45,03 | 44,04 | 43,97 |
Lomitustuntien lukumäärä | 3 064 386 | 3 001 390 | 2 774 400 | 2 677 300 |
Lomituspäivän keskim. kesto tunteina | 6,97 | 7,02 | 7,00 | 7,00 |
3. Tuettu maksullinen lomittaja-apu | ||||
Maksullisen lomittaja-avun käyttäjien lukumäärä | 12 460 | 11 722 | 11 400 | 11 100 |
Lomituspäivien lukumäärä | 102 877 | 102 058 | 101 800 | 101 800 |
Lomituspäiviä/käyttäjä | 8,26 | 8,71 | 8,93 | 9,17 |
Maksullisen lomittaja-aputuntien lukumäärä | 695 002 | 691 369 | 689 200 | 689 200 |
Lomituspäivien keskim. kesto tunteina | 6,76 | 6,77 | 6,77 | 6,77 |
Turkistuottajat | ||||
1. Vuosiloma | ||||
Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 665 | 768 | 768 | 768 |
Lomituspäivien lukumäärä | 10 176 | 11 700 | 13 800 | 13 800 |
Lomituspäiviä/käyttäjä | 15,3 | 15,2 | 18 | 18 |
Lomitustuntien lukumäärä | 69 441 | 81 900 | 96 600 | 96 600 |
Lomituspäivien keskim. kesto tunteina | 6,8 | 7,00 | 7,00 | 7,00 |
2. Lisävapaa | ||||
Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 391 | 400 | 400 | 400 |
Lomitustuntien lukumäärä | 32 917 | 40 000 | 40 000 | 40 000 |
Lomitustunteja/käyttäjä | 84 | 100 | 100 | 100 |
Poronhoitajien sijaisapu | ||||
---|---|---|---|---|
Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 100 | 120 | - | 220 |
Lomitustunnit | 13 000 | 15 000 | - | 16 000 |
Lomitustunteja/käyttäjä | 100 | 125 | - | 132 |
Lomituspalvelun hallinto | ||||
Koko- ja osapäiväisiä toimihenkilöitä | ||||
— Melassa | 6 | 6 | 7 | 7 |
— Paikallisyksiköissä, josta | 313 | 299 | 295 | 295 |
— Vastuuhenkilöitä | 51 | 45 | 45 | 45 |
— Toimistohenkilöitä | 30 | 23 | 20 | 20 |
— Johtavia lomittajia | 232 | 231 | 230 | 230 |
Paikallisyksikköjen lukumäärä | 47 | 47 | 45 | 45 |
Vakinaisten lomittajien lukumäärä | 4 463 | 4 498 | 4 400 | 4 400 |
40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien lomituspalvelujen kustannuksiin (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 206 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) maatalousyrittäjien lomituspalvelulain (1231/1996) 35 §:ssä tarkoitettuihin lomituspalvelujen käyttökustannuksiin lain 37 §:n nojalla kunnille suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen
2) enintään 182 000 euroa maatalouslomittajien oppisopimuskoulutuksesta paikallisyksiköille aiheutuneiden nettokustannusten korvaamiseen.
Selvitysosa:Määrärahan mitoitus perustuu vuoden 2012 kustannuksia kuvaaviin alustaviin toteutumatietoihin ja niiden perusteella tehtyihin arvioihin toiminnan laajuuden ja kustannusten kehityksestä vuosina 2013 ja 2014.
Määrärahasta arvioidaan käytettävän vuosilomatoimintaan 122 000 000 euroa, sijaisaputoimintaan 69 000 000 euroa ja maksulliseen lomittaja-apuun 15 000 000 euroa.
Määrärahasta arvioidaan tarvittavan 200 000 000 euroa valtion korvausten ennakoiden ja 6 000 000 euroa valtion korvausten loppuerien maksamiseen.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Tasomuutos | 1 000 |
Yhteensä | 1 000 |
2014 talousarvio | 206 000 000 |
2013 talousarvio | 205 000 000 |
2012 tilinpäätös | 206 673 279 |
41. Valtion korvaus turkistuottajien lomituspalvelujen kustannuksiin (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 1 700 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää turkistuottajien lomituspalvelulain (1264/2009) 25 §:n mukaiseen turkistuottajien lomituspalvelujen käyttökustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen lomituksen paikallisyksiköille.
Selvitysosa:Turkistuottajille järjestetään maksutonta vuosilomaa ja maksullista lisävapaata tarkoitukseen varatun määrärahan rajoissa. Lomituspalvelujen enimmäismäärät vahvistetaan vuosittain sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Siirto momentille 33.80.50 | -900 |
Yhteensä | -900 |
2014 talousarvio | 1 700 000 |
2013 talousarvio | 2 600 000 |
2012 tilinpäätös | 2 600 000 |
42. Valtion korvaus poronhoitajien sijaisapukokeilun kustannuksiin (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 300 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää poronhoitajien sijaisapukokeilun jatkamisesta annetun lain mukaisiin käyttökustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen Maatalousyrittäjien eläkelaitokselle.
Selvitysosa:Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi poronhoitajien sijaisapukokeilun jatkamisesta. Laki vastaa sisällöltään poronhoitajien sijaisapukokeilusta annettua lakia (1265/2009). Lain mukaan poronhoitajalla on tarkoitukseen varatun määrärahan rajoissa mahdollisuus saada sijaisapua työkyvyttömyyden perusteella. Poronhoitaja hankkii lomittajan itse ja saa siitä aiheutuviin kustannuksiinsa korvausta valtion varoista.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Sijaisapukokeilun jatkaminen vuodella | 300 |
Yhteensä | 300 |
2014 talousarvio | 300 000 |
2012 tilinpäätös | 300 000 |
50. Valtion korvaus maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalvelujen hallintomenoihin (kiinteä määräraha)
Momentille myönnetään 17 040 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) maatalousyrittäjien lomituspalvelulain 31 ja 32 §:n nojalla Maatalousyrittäjien eläkelaitokselle ja kunnille lomituspalvelujen hallinnon järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen
2) enintään 94 000 euroa lain 12 §:n 3 momentin mukaisen harkinnanvaraisen lisäkorvauksen maksamiseen paikallisyksiköille
3) turkistuottajien lomituspalveluista annetun lain 24 §:n nojalla palvelujen hallinnoinnista aiheutuviin kustannuksiin.
Selvitysosa:Määrärahasta arvioidaan käytettävän kuntien lomituspalvelujen kustannuksiin 15 040 000 euroa, mihin sisältyvät turkistuottajien lomituspalveluista kunnille aiheutuvat kustannukset sekä eräille kunnille maksettava harkinnanvarainen lisäkorvaus. Maataloustuottajien eläkelaitokselle lomituspalvelujen hallinnosta aiheutuviin kustannuksiin arvioidaan käytettävän 2 000 000 euroa, mihin sisältyvät turkistuottajien lomituspalvelujen hallinnosta eläkelaitokselle aiheutuvat kustannukset.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Kohonneet hallintokustannukset (siirto momentilta 33.80.41) | 724 |
Lomitusnetti-sovelluksen kehittäminen (siirto momentilta 33.80.41) | 176 |
Yhteensä | 900 |
2014 talousarvio | 17 040 000 |
2013 talousarvio | 16 140 000 |
2012 tilinpäätös | 16 139 945 |