Talousarvioesitys 2004
06. Rekisterihallinto
Selvitysosa:Rekisterihallinnon paikallisviranomaisina toimii 37 maistraattia, joiden toimialueena on yksi tai useampia kihlakuntia. Maistraateista 24 toimii kihlakunnan viraston osastona ja 13 erillisenä virastona. Ahvenanmaalla rekisterihallinnon paikallisviranomaisen tehtävät hoitaa lääninhallitus. Maistraatit tarjoavat ihmisen koko elämänkaaren kattavia, laadukkaita rekisteri- ja oikeusturvapalveluja. Maistraatit hoitavat väestökirjanpidon, kaupparekisterin ja yhdistysrekisterin paikallisviranomaisen tehtäviä sekä yleishallintotehtäviä ja holhousviranomaisen tehtäviä.
Väestökirjanpidon keskusviranomaisena toimii Väestörekisterikeskus. Väestörekisterikeskus kehittää ja ohjaa väestökirjanpitoa sekä pitää yllä valtakunnallista väestötietojärjestelmää yhdessä maistraattien kanssa. Väestörekisterikeskus vastaa myös väestötietojärjestelmän valtakunnallisista tieto- ja verkkopalveluista. Väestörekisterikeskuksen tehtäviin kuuluvat myös varmenteen tuottaminen sähköiseen henkilökorttiin ja muut varmennepalvelut, vaalien äänioikeusrekisteri, julkishallinnon yhteyspalveluhakemisto – Julha sekä holhousrekisteri.
| Rekisterihallinnon toiminnan painopisteet | |||
|---|---|---|---|
| 2002 | 2003 | 2004 | |
| toteutuma | arvio | tavoite | |
| Yhteinen tulostavoite | |||
| Osoitteista vastaa tosiasiallisen kotikunnan ja asuinpaikan osoitetta (%) | 98,5 | 99,0 | 99,0 |
| Tilapäisistä osoitteista on oikein (%) | 75 | ||
| Väestörekisterikeskus | |||
| Muuttoilmoituksista saadaan puhelimitse tai verkon välityksellä (%) | 45 | ||
| Muiden henkilötietojen konekielistä ilmoitusliikennettä edistetään siten, että vuoden lopussa viranomaisten tekemistä ilmoituksista tulisi väestö-tietojärjestelmään konekielisesti (%) | 53 | 55 | 65 |
| Väestörekisterikeskuksen antaman tietopalvelun kokonaistulot (milj. €) | 8,4 | 8,4 | 8,8 |
Sisäasiainministeriö on lisäksi asettanut Väestörekisterikeskukselle seuraavat tavoitteet:
Sähköinen henkilökortti ja sosiaaliturvakortti on yhdistetty yhteistyössä Kansaneläkelaitoksen ja poliisin kanssa.
Varmennepalvelujen liiketoimintamallista on tehty selvitys ja lausuntokierroksen jälkeen tehtyjen päätösten toimeenpano on aloitettu.
Väestörekisterikeskus on selvittänyt tehtäviensä alueellistamisen mahdollisuudet. Selvityksen toimeenpano on aloitettu.
Maistraatteja ohjaavat ministeriöt ovat asettaneet maistraateille seuraavat tulostavoitteet:
Väestötietojärjestelmä
Maistraatit tekevät väestötietojärjestelmän osoitetietojen laadunparannustoimenpiteitä vuoden aikana toteutettavien vaalien yhteydessä palautuneiden ilmoituskorttien avulla.
Taloyhtiöille tarjotaan asukastietopalveluja verkkopalveluna VRK:n kehittämien menetelmien avulla.
Holhoustoimi
Maistraateille saapuneet holhoustoimen lupahakemukset sekä edunvalvojan ja edunvalvojan sijaisen määräämistä koskevat asiat käsitellään sekä päätöstilit tarkastetaan viipymättä ja vuositilit kohtuullisessa ajassa.
Maistraatit kehittävät toimintaansa vuorovaikutuksessa eri sidosryhmien kuten edunvalvojien, käräjäoikeuksien, sosiaali- ja terveysviranomaisten ja asiakasjärjestöjen kanssa.
Maistraatit ottavat toiminnassaan huomioon vuonna 2003 valmistuvan seurantatutkimuksen tulokset.
Kauppa- ja yhdistysrekisteri
Asunto-osakeyhtiöitä koskevien kaupparekisteri-ilmoitusten käsittelyaika on keskimäärin alle 0,3 kuukautta.
Vesikulkuneuvorekisteri
Maistraatit osallistuvat vesikulkuneuvojen rekisteröinnistä annettavaa lakia koskevaan koulutukseen ja hoitavat uuden lain mukaiset tehtävät asiantuntevasti. Maistraatit vaikuttavat toiminnallaan siihen, että lain siirtymäsäännöksen tavoitteet rekisteritietojen ajantasaistamiseksi toteutuvat.
| Eräitä rekisterihallinnon volyymitietoja | ||||
|---|---|---|---|---|
| 2002 | 2003 | 2004 | 2004 | |
| toteutuma | ennakoitu | arvio | htv | |
| Väestötietojärjestelmä | 374 | |||
| Ylläpito | ||||
| — Maistraatit (tallennetut ilm.) | 2 388 000 | 2 279 000 | 2 264 000 | |
| — Konekielisesti (tietoyks. lkm) | 1 606 000 | 1 521 000 | 1 661 000 | |
| Tietopalvelu (tietoyks. lkm) | ||||
| — VRK (milj. kpl) | 200 | 210 | 216 | |
| — Maistraatit (milj. kpl) | 1,07 | 1,02 | 1,05 | |
| Kauppa- ja yhdistysrekisteri | 56 | |||
| Kaupparekisteri | ||||
| — asunto-osakeyhtiöiden ilmoitukset | 17 050 | 16 300 | 16 200 | |
| — muut ilmoitukset | 14 103 | 13 100 | 12 600 | |
| — tietopalvelu (otteiden lkm) | 39 000 | 34 540 | 31 630 | |
| Yhdistysrekisteri | ||||
| — tietopalvelu (otteiden lkm) | 30 729 | 28 000 | 26 700 | |
| Holhous (julk.oik. suoritteet) | 179 | |||
| — holhousrekisteristä annetut otteet | 11 186 | 11 000 | 11 000 | |
| — lupapäätökset | 6 102 | 6 200 | 6 300 | |
| — tilintarkastukset | 28 603 | 29 900 | 31 200 | |
| — edunvalvojan määrääminen | 3 240 | 3 400 | 3 500 | |
| — hakemukset käräjäoikeudelle edunvalvonnan määräämiseksi | 5 088 | 5 200 | 5 300 | |
| Yleishallinto (todistajapalvelut) | 60 | |||
| — kaupanvahvistukset | 10 673 | 10 400 | 10 400 | |
| — julkisen notaarin tehtävät | 111 875 | 117 400 | 117 900 | |
| — venerekisteristä annettavat otteet | 17 440 | 17 400 | 17 200 | |
| — nimenmuutoshakemukseen annetut päätökset | 2 715 | 2 700 | 2 700 | |
| — vihkimiset | 8 804 | 9 000 | 9 050 | |
| Maksullisen toiminnan tunnuslukutaulukko (1 000 euroa) | ||||
|---|---|---|---|---|
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | |
| toteutuma | toteutuma | ennakoitu | arvio | |
| TUOTOT | ||||
| Julkisoikeudelliset suoritteet | 10 700 | 11 503 | 11 600 | 11 720 |
| Liiketaloudelliset suoritteet | 5 679 | 5 225 | 5 200 | 5 230 |
| Tuotot yhteensä | 16 379 | 16 728 | 16 800 | 16 950 |
| KUSTANNUKSET | ||||
| Julkisoikeudelliset suoritteet | 16 961 | 18 541 | 19 100 | 19 810 |
| Liiketaloudelliset suoritteet | 4 332 | 4 916 | 5 000 | 5 106 |
| Kustannukset yhteensä | 21 293 | 23 457 | 24 100 | 24 916 |
| YLIJÄÄMÄ | ||||
| Julkisoikeudelliset suoritteet | -6 261 | -7 038 | -7 500 | -8 090 |
| — % tuotoista | -58,5 | -61,2 | -64,6 | -69,0 |
| Liiketaloudelliset suoritteet | 1 347 | 309 | 200 | 124 |
| — % tuotoista | 23,7 | 5,9 | 3,8 | 2,4 |
| Ylijäämä yhteensä | -4 914 | -6 729 | -7 300 | -7 966 |
| — % tuotoista | -30,0 | -40,2 | -43,5 | -47,0 |
21. Rekisterihallinnon toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 27 818 000 euroa.
Selvitysosa:Momentin nimike on muutettu.
| Menojen ja tulojen erittely | € |
|---|---|
| Bruttomenot | 44 768 000 |
| Maksullisen toiminnan erillismenot | 17 900 000 |
| Muut toimintamenot | 26 868 000 |
| Bruttotulot | 16 950 000 |
| Maksullisen toiminnan tulot | |
| — julkisoikeudelliset suoritteet | 11 720 000 |
| — muut suoritteet | 5 230 000 |
| Nettomenot | 27 818 000 |
Edunvalvojan määräämisestä holhoustoimilain (442/1999) 12 §:n mukaisesti maistraatti perii valtion maksuperustelain (150/1992) 6 §:n 3 momentin perusteella omakustannusarvoa alemman kiinteän maksun. Lisäksi eräät holhoustoimen suoritteet ovat kokonaan maksuttomia.
Määrärahan mitoituksessa on otettu lisäyksenä huomioon 34 000 euroa yhden henkilötyövuoden siirtona momentilta 31.24.21.
| 2004 talousarvio | 27 818 000 |
| 2003 lisätalousarvio | 822 000 |
| 2003 talousarvio | 20 564 000 |
| 2002 tilinpäätös | 26 731 000 |