Talousarvioesitys 2004
60. Suomen ympäristökeskus
Selvitysosa:Suomen ympäristökeskus (SYKE) tuottaa tietoa ympäristöstä, sen tilan kehityksestä ja siihen vaikuttavista tekijöistä, arvioi vaihtoehtoisia kehityssuuntia sekä kehittää ratkaisuja kestävän kehityksen edistämiseksi. SYKE kokoaa, muokkaa ja välittää ympäristötietoa. Tutkimus-, kehittämis- ja asiantuntijatehtävien lisäksi se huolehtii myös useista EY-lainsäädännön ja kansainvälisten sopimusten edellyttämistä ympäristöalan raportoinneista sekä eräistä ympäristövalvonnan viranomaistehtävistä.
SYKE hoitaa myös maa-ja metsätalousministeriön toimialaan kuuluvia vesivarojen käytön ja hoidon tehtäviä. Toimintamäärärahoilla palkattua henkilöstöä arvioidaan käytettävän maa- ja metsätalousministeriön tehtäväalueella 35 henkilötyövuotta vastaavasti. Lisäksi muulla rahoituksella palkatun henkilöstön työpanoksesta noin 20 henkilötyövuotta arvioidaan kohdistuvan maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan tehtäviin.
Ympäristöministeriö on asettanut Suomen ympäristökeskukselle seuraavat laitoksen kehittämistä ja sen toimintaa koskevat alustavat tulostavoitteet vuodelle 2004:
SYKEä kehitetään tutkimus- ja kehittämiskeskuksena vahvistamalla monitieteisyyttä ja erityisesti ympäristötalouden näkökulmaa ympäristökysymysten käsittelyssä. Toiminnan vaikuttavuutta ja voimavarojen käytön tarkoituksenmukaisuutta arvioidaan ottamalla käyttöön arviointia tukevia mittareita. Asiakkailta ja sidosryhmiltä kerätään suunnitelmallisesti palautetta toiminnasta ja tulosten hyödynnettävyydestä.
Toiminnassa painotetaan seuraavien aihealueiden tutkimusta, seurantaa, asiantuntijapalveluja ja ohjauskeinojen vaikuttavuuden arviointia sekä näihin aihealueisiin liittyviä seuraavia erityiskysymyksiä:
- Ilmastonmuutoksen torjunnassa ja siihen sopeutumisessa huolehditaan ilmapäästötietojen kansainvälisstä raportoinnista ja yhdennettyjen arviointimallien kehittämisestä.
- Luonnon monimuotoisuuden säilyttämiseksi luodaan tietopohjaa suojelualueverkon puutteiden poistamiseksi ja suotuisan suojelutason saavuttamiseksi.
- Ekotehokkuuden parantamisessa painotetaan erityisesti kestävän kulutuksen ja tuotannon näkökulmaa.
- Haitallisten aineiden ja ympäristövahinkojen aiheuttamien riskien hallintaa ja Suomenlahden öljynvahinkojen torjuntavalmiutta parannetaan.
- Vesiensuojelun edistämiseksi luodaan tietoperustaa vesien hyvän ekologian ja kemiallisen tilan saavuttamiseen tähtääville tavoitteille ja ohjelmille.
- Ympäristön, alueiden käytön ja rakennetun ympäristön seurantaa kehitetään ja parannetaan tietojärjestelmien hyväksikäyttöä.
SYKE ylläpitää ympäristöhallinnon tietoteknistä infrastruktuuria ja tuottaa koko ympäristöhallinnolle tutkimus-, laboratorio- ja rakentamispalveluja sekä koulutus- ja muita asiantuntijapalveluja.
| Suomen ympäristökeskuksen henkilötyövuosien, tulojen ja toiminnan kustannusten arvioitu jakautuminen tehtäväalueittain vuonna 2004 | |||
|---|---|---|---|
| Henkilö- | Tulot | Kustannukset | |
| Tehtäväalue | työvuodet | milj. € | milj. € |
| Tutkimus | 180 | 0,7 | 11,2 |
| Asiantuntijapalvelut ja viranomaistoiminta | 215 | 2,7 | 16,1 |
| Ympäristönseuranta ja tietojärjestelmät | 80 | 0,2 | 5,4 |
| Johto, sisäinen hallinto ja viestintä | 65 | - | 5,7 |
| Hallinnonalan tukipalvelutehtävät | 35 | 0,4 | 3,6 |
| Yhteensä | 575 | 4,0 | 42,0 |
Suomen ympäristökeskukselle suoraan budjetoidun toiminnallisen rahoituksen lisäksi muilta valtion virastoilta ja laitoksilta arvioidaan saatavan rahoitusta 7—7,5 milj. euroa.
Budjetin ulkopuolista rahoitusta arvioidaan saatavan 3—3,5 milj. euroa, josta EU:n osuus on 1—1,5 milj. euroa.
Maksuperustelain mukaisen maksullisen toiminnan tuloja arvioidaan kertyvän 3,5 milj. euroa, josta vientitoiminnan osuudeksi arvioidaan 2 milj. euroa. Lisäksi hallinnonalan sisäisestä palvelutoiminnasta arvioidaan kertyvän tuloja 0,5 milj. euroa (eivät sisälly alla olevaan taulukkoon).
| Nettobudjetoidun maksullisen toiminnan tunnuslukutaulukko (1 000 euroa) | |||
|---|---|---|---|
| 2002 | 2003 | 2004 | |
| toteutuma | ennakoitu | arvio | |
| Tuotot | |||
| Julkisoikeudelliset suoritteet | 357 | 330 | 330 |
| Liiketaloudellisesti hinnoitellut suoritteet | 3 316 | 3 170 | 3 170 |
| Tuotot yhteensä | 3 673 | 3 500 | 3 500 |
| Kustannukset | |||
| Julkisoikeudelliset suoritteet | 385 | 330 | 330 |
| Liiketaloudellisesti hinnoitellut suoritteet | 3 373 | 3 130 | 3 130 |
| Kustannukset yhteensä | 3 758 | 3 460 | 3 460 |
| Ylijäämä (+) / Alijäämä (-) | -85 | 40 | 40 |
| Kustannusvastaavuus % | |||
| Julkisoikeudelliset suoritteet, % | 93 | 100 | 100 |
| Liiketaloudellisesti hinnoitellut suoritteet, % | 98 | 101 | 101 |
| Kustannusvastaavuus % yhteensä | 98 | 101 | 101 |
21. Suomen ympäristökeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 23 980 000 euroa.
Selvitysosa:Momentin nimike on muutettu.
| Menojen ja tulojen erittely | € |
|---|---|
| Bruttomenot | 35 980 000 |
| Maksullisen toiminnan erillismenot | 3 460 000 |
| Hallinnonalan sisäisen palvelu- toiminnan menot |
430 000 |
| Muut toimintamenot | 32 090 000 |
| Bruttotulot | 12 000 000 |
| Maksullisen toiminnan tulot | 3 500 000 |
| — julkisoikeudelliset suoritteet | 330 000 |
| — muut suoritteet | 3 170 000 |
| Hallinnonalan sisäisen palvelu- toiminnan tulot |
500 000 |
| Muut tulot | 8 000 000 |
| —EU-tulot | 1 000 000 |
| —muut tulot | 7 000 000 |
| Nettomenot | 23 980 000 |
Määrärahasta on tarkoitus käyttää 2 400 000 euroa ympäristöhallinnon keskitetysti hoidettavien atk-palveluiden käyttömenoista ja uusimisesta aiheutuviin kustannuksiin. Keskitetysti hoidettavia palveluita ovat valtakunnallinen tietoverkko, palvelinkoneet ja järjestelmät, yhteiset työkaluohjelmistot sekä yhteiset paikkatieto- ja kaukokartoituspalvelut.
| 2004 talousarvio | 23 980 000 |
| 2003 lisätalousarvio | 428 000 |
| 2003 talousarvio | 23 057 000 |
| 2002 tilinpäätös | 22 425 000 |