Talousarvioesitys 2015
80. Maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomitustoiminta
Selvitysosa:Lomitustoiminnan tarkoituksena on edistää maatalousyrittäjien ja poronhoitajien sekä turkistuottajien työssä jaksamista, terveyttä ja toimintakykyä. Maatalousyrittäjien lomituspalvelujen järjestämisestä aiheutuneet kustannukset korvataan valtion varoista kustannusperusteisesti. Turkistuottajien lomituspalveluista aiheutuvat kustannukset korvataan valtion talousarviossa tarkoitukseen osoitetun siirtomäärärahan rajoissa.
Maatalousyrittäjillä on oikeus 26 päivän vuosilomaan. Vuosiloma kuuluu vain kotieläintaloutta harjoittaville maatalousyrittäjille. Sijaisapua voi saada myös kasvinviljelyn harjoittaja. Sijaisapua annetaan maatalousyrittäjälle, joka on sairauden tai muun tilapäisen syyn vuoksi estynyt hoitamasta maatalousyrityksen hoitoon kuuluvia välttämättömiä tehtäviä. Vuosiloma on maksuton, mutta sijaisavusta peritään maksu. Maatalousyrittäjä voi lisäksi tietyin edellytyksin ostaa lomittaja-apua tuettuun hintaan enintään 120 tuntia vuodessa.
Turkistuottajalle voidaan järjestää tarkoitukseen varatun määrärahan rajoissa vuosilomalomitusta enintään 18 päivää ja maksullista lisävapaata enintään 120 tuntia vuonna 2015.
Hallitus antaa eduskunnalle esityksen laiksi poronhoitajien sijaisavusta. Laissa säädetään poronhoitajien mahdollisuudesta saada sijaisapua työkyvyttömyyden perusteella enintään 150 tuntia vuodessa vuonna 2015.
Lomituspalvelujen yleinen johto, ohjaus ja valvonta kuuluvat sosiaali- ja terveysministeriölle. Vastuu lomituspalvelujen toimeenpanosta on Maatalousyrittäjien eläkelaitoksella (Mela). Lomituspalvelujen järjestämisestä vastaavina paikallisyksikköinä toimivat kunnat Melan kanssa tekemiensä toimeksiantosopimusten perusteella. Melalle ja paikallisyksiköille suoritetaan valtion varoista laskennallinen korvaus lomituspalvelujen hallintokustannuksiin.
Toiminnan laajuus 2012—2015
2012 toteutunut |
2013 toteutunut |
2014 arvio |
2015 arvio |
|
Maatalousyrittäjät | ||||
1. Vuosilomatoiminta | ||||
Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 23 114 | 21 909 | 20 900 | 19 960 |
Lomituspäivien lukumäärä | 589 669 | 560 337 | 535 200 | 511 100 |
Lomituspäiviä/käyttäjä | 25,48 | 25,58 | 25,60 | 25,60 |
Lomitustuntien lukumäärä | 3 928 515 | 3 649 585 | 3 443 000 | 3 277 000 |
Lomituspäivien keskim. kesto tunteina | 6,66 | 6,51 | 6,43 | 6,41 |
2. Sijaisaputoiminta | ||||
Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 9 500 | 8 897 | 8 480 | 8 100 |
Lomituspäivien lukumäärä | 427 830 | 398 913 | 380 800 | 363 700 |
Lomituspäiviä/käyttäjä | 45,03 | 44,93 | 44,91 | 44,90 |
Lomitustuntien lukumäärä | 3 001 390 | 2 764 852 | 2 627 500 | 2 509 500 |
Lomituspäivän keskim. kesto tunteina | 7,02 | 6,93 | 6,90 | 6,90 |
3. Tuettu maksullinen lomittaja-apu | ||||
Maksullisen lomittaja-avun käyttäjien lukumäärä | 11 722 | 11 381 | 10 920 | 10 460 |
Lomituspäivien lukumäärä | 102 058 | 102 752 | 101 600 | 100 240 |
Lomituspäiviä/käyttäjä | 8,71 | 9,03 | 9,30 | 9,58 |
Maksullisen lomittaja-aputuntien lukumäärä | 691 369 | 682 353 | 673 000 | 664 600 |
Lomituspäivien keskim. kesto tunteina | 6,77 | 6,64 | 6,62 | 6,63 |
Turkistuottajat | ||||
1. Vuosiloma | ||||
Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 679 | 700 | 721 | 743 |
Lomituspäivien lukumäärä | 11 679 | 12 600 | 12 978 | 13 374 |
Lomituspäiviä/käyttäjä | 15,2 | 17,14 | 17,14 | 17,14 |
Lomitustuntien lukumäärä | 80 487 | 88 200 | 90 846 | 93 618 |
Lomituspäivien keskim. kesto tunteina | 6,89 | 7,00 | 7,00 | 7,00 |
2. Lisävapaa | ||||
Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 417 | 442 | 469 | 497 |
Lomitustuntien lukumäärä | 45 336 | 53 040 | 56 280 | 59 640 |
Lomitustunteja/käyttäjä | 109 | 120 | 120 | 120 |
Poronhoitajien sijaisapu | ||||
---|---|---|---|---|
Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 210 | - | 220 | 220 |
Lomitustunnit | 15 000 | - | 16 000 | 16 000 |
Lomitustunteja/käyttäjä | 72 | - | 73 | 73 |
Lomituspalvelun hallinto | ||||
Koko- ja osapäiväisiä toimihenkilöitä | ||||
— Melassa | 6 | 7 | 7 | 7 |
— Paikallisyksiköissä, josta | 299 | 295 | 295 | 295 |
— Vastuuhenkilöitä | 45 | 45 | 45 | 45 |
— Toimistohenkilöitä | 23 | 20 | 20 | 20 |
— Johtavia lomittajia | 231 | 230 | 230 | 230 |
Paikallisyksikköjen lukumäärä | 47 | 45 | 45 | 45 |
Vakinaisten lomittajien lukumäärä | 4 498 | 4 400 | 4 400 | 4 400 |
40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien lomituspalvelujen kustannuksiin (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 190 600 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) maatalousyrittäjien lomituspalvelulain (1231/1996) 35 §:ssä tarkoitettuihin lomituspalvelujen käyttökustannuksiin lain 37 §:n nojalla kunnille suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen
2) enintään 182 000 euroa maatalouslomittajien oppisopimuskoulutuksesta paikallisyksiköille aiheutuneiden nettokustannusten korvaamiseen.
Selvitysosa:Määrärahan mitoitus perustuu vuoden 2012 kustannuksia kuvaaviin alustaviin toteutumatietoihin ja niiden perusteella tehtyihin arvioihin toiminnan laajuuden ja kustannusten kehityksestä vuosina 2013 ja 2014.
Määrärahasta arvioidaan käytettävän vuosilomatoimintaan 114 600 000 euroa, sijaisaputoimintaan 61 000 000 euroa ja maksulliseen lomittaja-apuun 15 000 000 euroa. Määrärahasta arvioidaan tarvittavan 187 600 000 euroa valtion korvausten ennakoiden ja 3 000 000 euroa valtion korvausten loppuerien maksamiseen.
Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi maatalousyrittäjien lomituspalvelulain muuttamiseksi siten, että toiminnan menoja vähennetään 5 000 000 eurolla vuonna 2015.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Sopeutustoimi | -5 000 |
Tarvearvion muutos | -10 400 |
Yhteensä | -15 400 |
2015 talousarvio | 190 600 000 |
2014 talousarvio | 206 000 000 |
2013 tilinpäätös | 189 615 262 |
41. Valtion korvaus turkistuottajien lomituspalvelujen kustannuksiin (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 2 600 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää turkistuottajien lomituspalvelulain (1264/2009) 25 §:n mukaiseen turkistuottajien lomituspalvelujen käyttökustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen lomituksen paikallisyksiköille.
Selvitysosa:Turkistuottajille järjestetään maksutonta vuosilomaa ja maksullista lisävapaata tarkoitukseen varatun määrärahan rajoissa. Lomituspalvelujen enimmäismäärät vahvistetaan vuosittain sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Tarvearvion muutos | 900 |
Yhteensä | 900 |
2015 talousarvio | 2 600 000 |
2014 talousarvio | 1 700 000 |
2013 tilinpäätös | 2 600 000 |
42. Valtion korvaus poronhoitajien sijaisavun kustannuksiin (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 300 000 euroa.
Selvitysosa:Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi poronhoitajien sijaisavusta siten, että sijaisavun saantiperusteet ja toiminnan organisointi jatkuvat samanlaisina kuin niistä säädetään voimassa olevassa määräaikaisessa laissa vuonna 2014.
2015 talousarvio | 300 000 |
2014 talousarvio | 300 000 |
50. Valtion korvaus maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalvelujen hallintomenoihin (kiinteä määräraha)
Momentille myönnetään 16 140 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) maatalousyrittäjien lomituspalvelulain 31 ja 32 §:n nojalla Maatalousyrittäjien eläkelaitokselle ja kunnille lomituspalvelujen hallinnon järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen
2) enintään 94 000 euroa lain 12 §:n 3 momentin mukaisen harkinnanvaraisen lisäkorvauksen maksamiseen paikallisyksiköille
3) turkistuottajien lomituspalveluista annetun lain 24 §:n ja poronhoitajien sijaisavusta annettavan lain nojalla palvelujen hallinnoinnista aiheutuviin kustannuksiin.
Selvitysosa:Määrärahasta arvioidaan käytettävän kuntien lomituspalvelujen kustannuksiin 14 321 000 euroa, mihin sisältyvät turkistuottajien lomituspalveluista kunnille aiheutuvat kustannukset sekä eräille kunnille maksettava harkinnanvarainen lisäkorvaus. Maataloustuottajien eläkelaitokselle lomituspalvelujen hallinnosta aiheutuviin kustannuksiin arvioidaan käytettävän 1 819 000 euroa, mihin sisältyvät turkistuottajien lomituspalvelujen hallinnosta eläkelaitokselle aiheutuvat kustannukset.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Tasomuutos | -900 |
Yhteensä | -900 |
2015 talousarvio | 16 140 000 |
2014 talousarvio | 17 040 000 |
2013 tilinpäätös | 16 139 646 |