Talousarvioesitys 2021
04. Oikeusapu- ja edunvalvontapiirien ja kuluttajariitalautakunnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 79 912 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös valtion oikeusapu- ja edunvalvontapiireistä annetussa laissa (477/2016) ja talous- ja velkaneuvonnasta annetussa laissa (813/2017) tarkoitettujen oikeusapu- ja edunvalvontapalveluiden ja talous- ja velkaneuvontapalveluiden ostamisesta valtiolle aiheutuvien menojen maksamiseen sekä kuluttajariitalautakunnasta annetussa laissa (8/2007) tarkoitettujen menojen maksamiseen.
Nettobudjetoinnissa ei oteta tuloina huomioon valtion oikeusapu- ja edunvalvontapiireistä annetun lain 18 §:ssä tarkoitettuja yleisen edunvalvonnan päämiehen varoista perittäviä palkkioita ja korvauksia.
Momentille nettoutettavista tuloista oikeusavun saajan hävinneen vastapuolen korvaukset oikeudenkäyntikuluista budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Oikeusaputoimistoihin arvioidaan saapuvan 49 000 asiaa (45 907 asiaa v. 2019 ja arvio 49 000 asiaa v. 2020). Oikeusaputoimistojen jonotusajan tavoite on keskimäärin 11 päivää v. 2021 (13 päivää v. 2019 ja 11 päivää v. 2020). Oikeusaputoimistoihin v. 2019 saapuneista asioista 87 % oli siviili- ja hallinto-oikeudellisia asioita ja 13 % rikosasioita.
Yleisen edunvalvonnan palveluja ostetaan kunnilta ja yksityiseltä palveluntuottajalta silloin, kun se on tarpeen palveluiden alueellisen saatavuuden turvaamiseksi. Ostopalvelun osuus on noin 10 % v. 2021.
Kuluttajariitalautakuntaan arvioidaan saapuvan 7 000 asiaa (6 946 asiaa v. 2019 ja arvio 7 000 asiaa v. 2020). Tavoitteena on, että valitusten kokonaiskäsittelyaika on keskimäärin 9 kuukautta.
Talousarvioesityksen valmisteluun liittyen oikeusministeriö on alustavasti asettanut oikeusapu- ja edunvalvontapiireille ja kuluttajariitalautakunnalle seuraavat toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2021:
Oikeusapu ja talous- ja velkaneuvonta
| 2019 toteutuma |
2020 arvio |
2021 tavoite |
|
| Oikeusapu | |||
|---|---|---|---|
| Käsitellyt asiat, kpl | 46 738 | 49 000 | 49 000 |
| Chat ja oikeusapuohjaus, kpl | 14 862 | 15 300 | 15 500 |
| Oikeusapupäätökset yksityisille asiamiehille, kpl | 22 674 | 24 000 | 24 000 |
| Taloudellisuus (euroa/painotettu työmäärä) | 142 | 138 | 138 |
| Tuottavuus (painotettu työmäärä/htv) | 408 | 420 | 420 |
| Talous- ja velkaneuvonta | |||
| Käsitellyt asiat, kpl | 16 318 | 21 000 | 22 000 |
| Talousneuvonnat, kpl | 24 002 | 29 000 | 31 000 |
| Taloudellisuus (euroa/asia) | 234 | 222 | 204 |
| Tuottavuus (asia/htv) | 245 | 257 | 276 |
Yleinen edunvalvonta
| 2019 toteutuma |
2020 arvio |
2021 tavoite |
|
| Päämiesten määrä, kpl | 42 710 | 44 700 | 46 000 |
| — edunvalvontatoimisto | 38 468 | 40 400 | 41 600 |
| — edunvalvonta ostopalveluna | 4 242 | 4 300 | 4 400 |
| Taloudellisuus (bruttomeno/päämies) | 761 | 755 | 750 |
| Tuottavuus (päämiesmäärä/htv) | 66 | 69 | 69 |
Kuluttajariitalautakunta
| 2019 toteutuma |
2020 arvio |
2021 tavoite |
|
| Käsitellyt valitukset, kpl | 6 208 | 7 300 | 7 500 |
| Taloudellisuus (€/käsitelty asia) | 423 | 379 | 350 |
| Tuottavuus (käsitellyt asiat/htv) | 162 | 197 | 203 |
| Kokonaiskäsittelyaika, kk | 12,8 | 11,8 | 9,0 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2019 toteutuma |
2020 varsinainen talousarvio |
2021 esitys |
|
| Bruttomenot | 83 340 | 80 135 | 84 512 |
| Bruttotulot | 4 417 | 5 000 | 4 600 |
| Nettomenot | 78 923 | 75 135 | 79 912 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 23 257 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 16 605 |
Oikeusavun palkkioista säädetään valtioneuvoston asetuksessa oikeusavun palkkioperusteista (290/2008).
Valtion oikeusapu- ja edunvalvontapiireistä annetun lain (477/2016) mukaisesti perittävinä palkkioina arvioidaan kertyvän noin 29 000 000 euroa momentille 12.25.15. Edunvalvontapalkkioiden määrä vastaa noin 80 % yleisen edunvalvonnan kokonaismenoista.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Edunvalvonnan päämiesmäärän kasvu | 1 920 |
| Hallinnonalan resurssien turvaaminen (HO 2019) | 179 |
| Hallinnonalan virastojen hallinnollisten asioiden asiankäsittelyjärjestelmän uudistaminen (siirto momentille 25.01.01) | -3 |
| Talous- ja velkaneuvonnan toiminnan turvaaminen | 600 |
| Turvapaikanhakijoiden oikeusapu (HO 2019) | 140 |
| Valtorin palvelumaksujen nousu | -9 |
| JTS-miljardin tuottavuussäästö | -181 |
| Omakustannusperiaatteen toteuttaminen Senaatti-kiinteistöjen vuokrissa | 158 |
| Palkkausten tarkistukset | 1 973 |
| Yhteensä | 4 777 |
| 2021 talousarvio | 79 912 000 |
| 2020 IV lisätalousarvio | 1 320 000 |
| 2020 II lisätalousarvio | 690 000 |
| 2020 talousarvio | 75 135 000 |
| 2019 tilinpäätös | 72 271 000 |