Talousarvioesitys 2017
80. Maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomitustoiminta
Talousarvioesitys HE 134/2016 vp (15.9.2016)
Selvitysosa:Lomitustoiminnan tarkoituksena on edistää maatalousyrittäjien ja poronhoitajien sekä turkistuottajien työssä jaksamista, terveyttä ja toimintakykyä. Maatalousyrittäjien lomituspalvelujen järjestämisestä aiheutuneet kustannukset korvataan valtion varoista kustannusperusteisesti. Turkistuottajien lomituspalveluista aiheutuvat kustannukset korvataan valtion talousarviossa tarkoitukseen osoitetun siirtomäärärahan rajoissa.
Maatalousyrittäjillä on oikeus 26 päivän vuosilomaan. Vuosiloma kuuluu vain kotieläintaloutta harjoittaville maatalousyrittäjille. Sijaisapua annetaan maatalousyrittäjälle, joka on sairauden tai muun tilapäisen syyn vuoksi estynyt hoitamasta maatalousyrityksen päivittäin välttämättömiä kotieläinten hoitotöitä. Vuosiloma on maksuton, mutta sijaisavusta peritään maksu. Maatalousyrittäjä voi lisäksi tietyin edellytyksin ostaa lomittaja-apua tuettuun hintaan enintään 120 tuntia vuodessa.
Turkistuottajalle voidaan järjestää tarkoitukseen varatun määrärahan rajoissa vuosilomalomitusta enintään 18 päivää ja maksullista lisävapaata enintään 120 tuntia vuonna 2017.
Laissa poronhoitajien sijaisavusta säädetään poronhoitajien mahdollisuudesta saada sijaisapua työkyvyttömyyden perusteella enintään 170 tuntia vuodessa.
Lomituspalvelujen yleinen johto, ohjaus ja valvonta kuuluvat sosiaali- ja terveysministeriölle. Vastuu lomituspalvelujen toimeenpanosta on Maatalousyrittäjien eläkelaitoksella (Mela). Lomituspalvelujen järjestämisestä vastaavina paikallisyksikköinä toimivat kunnat Melan kanssa tekemiensä toimeksiantosopimusten perusteella. Melalle ja paikallisyksiköille suoritetaan valtion varoista laskennallinen korvaus lomituspalvelujen hallintokustannuksiin.
Toiminnan laajuus
2015 toteutunut |
2016 arvio |
2017 arvio |
|
Maatalousyrittäjät | |||
1. Vuosilomatoiminta | |||
Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 19 800 | 18 200 | 16 900 |
Lomituspäivien lukumäärä | 506 664 | 464 100 | 430 950 |
Lomituspäiviä/käyttäjä | 25,59 | 25,50 | 25,50 |
Lomitustuntien lukumäärä | 3 289 709 | 3 013 300 | 2 798 100 |
Lomituspäivien keskim. kesto tunteina | 6,49 | 6,49 | 6,49 |
2. Sijaisaputoiminta | |||
Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 7 833 | 7 100 | 6 700 |
Lomituspäivien lukumäärä | 330 580 | 297 760 | 281 000 |
Lomituspäiviä/käyttäjä | 42,20 | 41,94 | 41,94 |
Lomitustuntien lukumäärä | 2 268 759 | 2 000 000 | 1 887 300 |
Lomituspäivän keskim. kesto tunteina | 6,86 | 6,72 | 6,72 |
3. Tuettu maksullinen lomittaja-apu | |||
Palvelujen käyttäjät | 10 291 | 9 450 | 8 980 |
Lomituspäivät | 95 313 | 71 240 | 67 340 |
Lomituspäiviä/käyttäjä | 9,26 | 7,54 | 7,50 |
Lomitustunnit | 628 094 | 471 000 | 445 080 |
Lomituspäivien keskim. kesto tunteina | 6,59 | 6,61 | 6,61 |
Turkistuottajat | |||
1. Vuosiloma | |||
Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 640 | 640 | 640 |
Lomituspäivät | 11 700 | 11 200 | 11 200 |
Lomituspäiviä/käyttäjä | 17,45 | 17,50 | 17,50 |
Lomitustunnit | 77 645 | 77 700 | 77 700 |
Lomituspäivien keskim. kesto tunteina | 6,95 | 6,94 | 6,94 |
2. Lisävapaa | |||
Palvelujen käyttäjät | 425 | 425 | 425 |
Lomitustunnit | 46 489 | 46 500 | 46 500 |
Lomitustunteja/käyttäjä | 109 | 109 | 109 |
Poronhoitajien sijaisapu | |||
---|---|---|---|
Sijaisavun myöntämispäätöksiä | 122 | 150 | 150 |
Lomitustunnit | 10 124 | 13 750 | 13 750 |
Lomitustunteja/päätös | 83 | 92 | 92 |
Käyttäjiä | 92 | 110 | 110 |
Lomitustunteja/käyttäjä | 110 | 170 | 170 |
40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien lomituspalvelujen kustannuksiin (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 134/2016 vp (15.9.2016)
Momentille myönnetään 159 300 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) maatalousyrittäjien lomituspalvelulain (1231/1996) 35 §:ssä tarkoitettuihin lomituspalvelujen käyttökustannuksiin lain 37 §:n nojalla kunnille suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen
2) enintään 182 000 euroa maatalouslomittajien oppisopimuskoulutuksesta paikallisyksiköille aiheutuneiden nettokustannusten korvaamiseen.
Selvitysosa:Määrärahan mitoitus perustuu vuoden 2015 kustannuksia kuvaaviin alustaviin toteutumatietoihin ja niiden perusteella tehtyihin arvioihin toiminnan laajuuden ja kustannusten kehityksestä vuosina 2016 ja 2017.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Lomituspalvelujen palvelumaksujen alentaminen | 10 000 |
Sopeutustoimi (HO 2015) (uudelleenkohdennus momentille 33.80.41) | 50 |
Tarvearvion muutos | -19 350 |
Yhteensä | -9 300 |
2017 talousarvio | 159 300 000 |
2016 talousarvio | 168 600 000 |
2015 tilinpäätös | 166 040 341 |
Eduskunnan kirjelmä EK 28/2016 vp (21.12.2016)
Momentille myönnetään 159 300 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) maatalousyrittäjien lomituspalvelulain (1231/1996) 35 §:ssä tarkoitettuihin lomituspalvelujen käyttökustannuksiin lain 37 §:n nojalla kunnille suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen
2) enintään 182 000 euroa maatalouslomittajien oppisopimuskoulutuksesta paikallisyksiköille aiheutuneiden nettokustannusten korvaamiseen.
41. Valtion korvaus turkistuottajien lomituspalvelujen kustannuksiin (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 134/2016 vp (15.9.2016)
Momentille myönnetään 2 550 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää turkistuottajien lomituspalvelulain (1264/2009) 25 §:n mukaiseen turkistuottajien lomituspalvelujen käyttökustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen lomituksen paikallisyksiköille.
Selvitysosa:Turkistuottajille järjestetään maksutonta vuosilomaa ja maksullista lisävapaata tarkoitukseen varatun määrärahan rajoissa. Lomituspalvelujen enimmäismäärät vahvistetaan vuosittain sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Sopeutustoimi (HO 2015) (uudelleenkohdennus momentilta 33.80.40) | -50 |
Yhteensä | -50 |
2017 talousarvio | 2 550 000 |
2016 talousarvio | 2 600 000 |
2015 tilinpäätös | 2 600 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 28/2016 vp (21.12.2016)
Momentille myönnetään 2 550 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää turkistuottajien lomituspalvelulain (1264/2009) 25 §:n mukaiseen turkistuottajien lomituspalvelujen käyttökustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen lomituksen paikallisyksiköille.
42. Valtion korvaus poronhoitajien sijaisavun kustannuksiin (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 134/2016 vp (15.9.2016)
Momentille myönnetään 300 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää poronhoitajien sijaisavusta annetun lain (1238/2014) 16 §:n mukaiseen sijaisavun kustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen.
Selvitysosa:Poronhoitajille järjestetään maksullista sijaisapua työkyvyttömyyden aikana enintään 170 tuntia ja 90 päivää kalenterivuoden aikana. Lomituspalvelujen enimmäismäärä vahvistetaan vuosittain sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella.
2017 talousarvio | 300 000 |
2016 talousarvio | 300 000 |
2015 tilinpäätös | 300 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 28/2016 vp (21.12.2016)
Momentille myönnetään 300 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää poronhoitajien sijaisavusta annetun lain (1238/2014) 16 §:n mukaiseen sijaisavun kustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen.
50. Valtion korvaus maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalvelujen hallintomenoihin (kiinteä määräraha)
Talousarvioesitys HE 134/2016 vp (15.9.2016)
Momentille myönnetään 16 140 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) maatalousyrittäjien lomituspalvelulain 31 ja 32 §:n nojalla Maatalousyrittäjien eläkelaitokselle ja kunnille lomituspalvelujen hallinnon järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen
2) enintään 94 000 euroa lain 12 §:n 3 momentin mukaisen harkinnanvaraisen lisäkorvauksen maksamiseen paikallisyksiköille
3) turkistuottajien lomituspalveluista annetun lain 24 §:n ja poronhoitajien sijaisavusta annettavan lain nojalla palvelujen hallinnoinnista aiheutuviin kustannuksiin.
Selvitysosa:Määrärahasta arvioidaan käytettävän kuntien lomituspalvelujen kustannuksiin 13 521 000 euroa, mihin sisältyvät turkistuottajien lomituspalveluista kunnille aiheutuvat kustannukset sekä eräille kunnille maksettava harkinnanvarainen lisäkorvaus. Maataloustuottajien eläkelaitokselle lomituspalvelujen hallinnosta aiheutuviin kustannuksiin arvioidaan käytettävän 1 619 000 euroa, mihin sisältyvät turkistuottajien ja poronhoitajien lomituspalvelujen hallinnosta eläkelaitokselle aiheutuvat kustannukset.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Maatalousyrittäjien eläkelaitoksen toteuttama varhaisen välittämisen toiminta | 1 000 |
Yhteensä | 1 000 |
2017 talousarvio | 16 140 000 |
2016 talousarvio | 15 140 000 |
2015 tilinpäätös | 16 139 973 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 249/2016 vp (18.11.2016)
Määrärahasta saa käyttää:
4) 1 000 000 euroa Maatalousyrittäjien eläkelaitoksen toteuttamaan hankkeeseen, jolla tuetaan maatalousyrittäjien työssä jaksamista.
Selvitysosa:Päätösosan kohta 4) lisätään talousarvioesityksen momentin päätösosan toisen kappaleen kohdaksi 4).
Perustelujen muutos aiheutuu maatalouden tukitoimiin kuuluvasta lisäyksestä momentille ja sillä mahdollistetaan määrärahan käyttö Maatalousyrittäjien eläkelaitoksen hanketoimintaan.
2017 talousarvio | 16 140 000 |
2016 talousarvio | 15 140 000 |
2015 tilinpäätös | 16 139 973 |
Eduskunnan kirjelmä EK 28/2016 vp (21.12.2016)
Momentille myönnetään 16 140 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) maatalousyrittäjien lomituspalvelulain 31 ja 32 §:n nojalla Maatalousyrittäjien eläkelaitokselle ja kunnille lomituspalvelujen hallinnon järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen
2) enintään 94 000 euroa lain 12 §:n 3 momentin mukaisen harkinnanvaraisen lisäkorvauksen maksamiseen paikallisyksiköille
3) turkistuottajien lomituspalveluista annetun lain 24 §:n ja poronhoitajien sijaisavusta annettavan lain nojalla palvelujen hallinnoinnista aiheutuviin kustannuksiin
4) 1 000 000 euroa Maatalousyrittäjien eläkelaitoksen toteuttamaan hankkeeseen, jolla tuetaan maatalousyrittäjien työssä jaksamista.
I lisätalousarvioesitys HE 60/2017 vp (24.5.2017)
Momentille myönnetään lisäystä 1 000 000 euroa.
Momentin määräraha muutetaan kaksivuotiseksi siirtomäärärahaksi.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu Maatalousyrittäjien eläkelaitoksen toteuttamasta maatalousyrittäjien jaksamisen tukemiseen kohdennettavasta hankerahoituksesta. Hankkeeseen on vuodelle 2017 myönnetty 1 milj. euron rahoitus, josta osa käytetään ostopalvelusitoumuksiin yrittäjien palveluja varten. Sitoumuksiin varattu määräraha on kohdennettu alueittain, ja osalla alueista määräraha on suurimmaksi osaksi sidottu tai käytetty.
2017 I lisätalousarvio | 1 000 000 |
2017 talousarvio | 16 140 000 |
2016 tilinpäätös | 15 139 929 |
2015 tilinpäätös | 16 139 973 |
Eduskunnan kirjelmä EK 24/2017 vp (30.6.2017)
Momentille myönnetään lisäystä 1 000 000 euroa.
Momentin määräraha muutetaan kaksivuotiseksi siirtomäärärahaksi.
III lisätalousarvioesitys HE 142/2017 vp (19.10.2017)
Momentille myönnetään lisäystä 1 000 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys on tarkoitettu viljelijöiden jaksamisen tukemiseksi Välitä viljelijästä -hankkeeseen.
2017 III lisätalousarvio | 1 000 000 |
2017 I lisätalousarvio | 1 000 000 |
2017 talousarvio | 16 140 000 |
2016 tilinpäätös | 15 139 929 |
2015 tilinpäätös | 16 139 973 |
Eduskunnan kirjelmä EK 32/2017 vp (24.11.2017)
Momentille myönnetään lisäystä 1 000 000 euroa.