Statsbudgeten 2002
99. Övriga utgifter inom utrikesministeriets förvaltningsområde
Förklaring:EU och FN utvecklar såväl sin militära som sin civila krishanteringsverksamhet. Behovet av fredsbevarande verksamhet inom den internationella gemenskapen ökar ytterligare och detta medför att Finlands andel av avgifterna ökar. Parallellt med den traditionella fredsbevarande verksamheten ökar den civila krishanteringen. De beslut om understöd för den civila krishanteringen som skall fattas i FN, OSSE och Europarådet förutsätter att medlemsstaterna deltar i operationerna i fråga. Huvudvikten för Finlands deltagande i fredsbevarande verksamhet är i ljuset av pågående operationer lagd på Västbalkan. I enlighet med utrikesförvaltningens FN-strategi skall Finland ha en principiell beredskap att ge sin insats även i krishanteringsoperationer utanför Europa. För att effektivera statsrådets narkotikapolitiska åtgärdsprogram föreslås FN:s narkotikaprogram (UNDCP) som nytt finansieringsobjekt.
I och med att den internationella verksamheten utvidgas ökar också de medlemsavgifter och finansieringsandelar som skall betalas till andra internationella organisationer. Finansieringsbehovet för den globala miljöfaciliteten (GEF) kommer att öka kraftigt inom de kommande åren. Det totala behovet av finansiering beror i väsentlig grad på hur förhandlingarna gällande klimatkonventionen framskrider. GEF:s tredje finansieringsperiod sträcker sig från 1.7.2002 till 30.6.2006. Därför föreslås för åren 2003—2006 en utvecklingssamarbetsfullmakt om 29 433 000 euro under moment 24.99.66.
01. Avlöningar till medlemmarna i Europaparlamentet(förslagsanslag)
Under momentet beviljas 960 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av löneutgifter för dem som valts till Finlands representanter i Europaparlamentet.
| 2002 budget | 960 000 |
| 2001 budget | 959 512 |
| 2000 bokslut | 790 807 |
21. Tillfällig representation vid internationella konferenser (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 6 725 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av utgifter för stats- och ministerbesök samt för deltagande i internationella möten och seminarier som internationella organisationer håller i Finland. Anslaget får även användas till betalning av arvoden och arbetsgivaravgifter för tillfällig arbetskraft.
Förklaring:Vid dimensioneringen av anslaget har såsom tillägg beaktats 286 000 euro för avtalsändringar i resereglementet för statens tjänstemän och såsom avdrag 757 000 euro i överföring till moment 23.99.21.
| 2002 budget | 6 725 000 |
| 2001 budget | 7 966 558 |
| 2001 tilläggsb. | 285 919 |
| 2000 bokslut | 5 962 503 |
22. Utgifter för underhåll av de finska fredsbevarande styrkorna (förslagsanslag)
Under momentet beviljas ett nettoanslag om 50 748 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av utgifter för lön, dagtraktamente, provianteringstillägg, utbildning och statens pensionsavgift för fredsbevarande personal som avses i lagen om fredsbevarande verksamhet (514/1984) samt för ersättande av kostnaderna för personförsäkring som den fredsbevarande personalen tar för sin tjänstgöringstid. Vid nettobudgeteringen beaktas såsom inkomst FN:s ersättningar för löneutgifter.
Ifall till Finland riktas en begäran om att en ny fredsbevarande styrka skall skickas på internationella fredsbevarande uppdrag och Finland beslutar uppställa en fredsbevarande styrka eller om Finland beslutar om att deltagande i följande fas av redan inledda operationer skall fortsätta, får de anslag som beviljats under momentet användas för dessa utgifter.
| Dispositionsplan: | € | |
|---|---|---|
| 1. | Utgifter för den finska avdelningen inom FN (UNFICYP-operationen) (t.o.m. 30.6.2002) | 100 000 |
| 2. | Utgifter för avdelningen i Etiopien-Eritrea (UNMEE-operationen) (t.o.m. 31.3.2002) | 54 000 |
| 3. | Utgifter för den finska avdelningen i Bosnien-Hercegovina (SFOR-operationen) (t.o.m. 30.6.2002) |
1 647 000 |
| 4. | Utgifter för den finska bataljonen i Kosovo (KFOR-operationen) (t.o.m. 30.6.2002) | 17 940 000 |
| 5. | Gemensamma utgifter | 1 921 000 |
| 6. | I reserv för merutgifter för pågående operationer eller för förlängning av dem | 19 850 000 |
| 7. | I reserv för eventuella nya fredsbevarande operationer | 9 236 000 |
| Sammanlagt | 50 748 000 | |
Förklaring:Anslaget har dimensionerats enligt styrkan och uppgifterna inom de finska fredsbevarande styrkorna med beaktande av de fredsbevarande operationer som Finland sannolikt kommer att delta i år 2002. Det har uppskattats att det ingår ungefär 900—950 soldater i operationerna. Vid dimensioneringen av anslaget har såsom avdrag beaktats 278 000 euro i överföring av löneutgifter för 10 tillfälligt anställda till moment 27.10.21. Dessutom har vid dimensioneringen av anslaget såsom tillägg beaktats 183 000 euro för justeringar enligt löneuppföljningsutredningen.
Finlands regering fortsätter att vidta åtgärder för att Finlands kostnader för den fredsbevarande verksamheten skall indrivas i den omfattning som FN:s beslut om de allmänna grunderna för ersättning förutsätter.
| Utgifter och inkomster: | € |
|---|---|
| Bruttoutgifter | 50 830 000 |
| Bruttoinkomster | |
| — FN:s ersättningar för löneutgifter | 82 000 |
| Nettoutgifter | 50 748 000 |
| 2002 budget | 50 748 000 |
| 2001 budget | 51 265 194 |
| 2001 tilläggsb. | 3 027 383 |
| 2000 bokslut | 60 733 257 |
23. Utgifter för specialsakkunniga (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 6 325 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av löne- och pensionsutgifter för specialsakkunniga i arbetsavtals- och tjänsteförhållande för viss tid vilka för skötseln av ärenden som hör till olika ministeriers verksamhetsområden sänts utomlands, för de medhjälpare som ställts till deras disposition och för sakkunniga som sänts till EU-kommissionen samt till betalning av andra utgifter som dessa uppdrag föranleder dem. Anslaget får användas till avlönande av personal som motsvarar högst 61 årsverken. Den personal som anställs vid EU-kommissionen ingår inte i antalet.
Förklaring:Vid dimensioneringen av anslaget har såsom tillägg beaktats 203 000 euro för löne- och andra utgifter för två personer i överföring från moment 25.40.21 samt 181 300 euro för löne- och andra utgifter för två personer i överföring från moment 28.40.21.Dessutom har vid dimensioneringen av anslaget såsom tillägg beaktats 38 000 euro för justeringar enligt löneuppföljningsutredningen. I årsverkena under momentet har även inkluderats personal som har anställts från stationeringslandet för att bistå specialsakkunniga.
| 2002 budget | 6 325 000 |
| 2001 budget | 5 796 261 |
| 2001 tilläggsb. | 50 120 |
| 2000 bokslut | 5 322 963 |
25. Civilpersonalens deltagande i krishantering (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 7 482 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av specialutgifter för finländsk civilpersonal som deltar i krishanteringsverksamhet utomlands samt till betalning av utgifter för sådana fredsbevarande operationer och krishanteringsoperationer i vilka Finland deltar och som finansieras av internationella organisationer eller sammanslutningar. Anslaget får även användas till projekt och utbildning i Finland i anslutning till civil krishantering, till betalning av utgifter föranledda av valobservatörer samt för ersättning av kostnaderna för personförsäkring för personal inom den civila krishanteringen.
Ifall det till Finlands regering riktas en begäran om att civilpersonal skall sändas till nya operationer och Finlands regering beslutar att delta i operationen, betalas utgifterna för den av detta anslag.
Förklaring:Vid dimensioneringen av anslaget har såsom tillägg beaktats 41 000 euro för justeringar enligt löneuppföljningsutredningen. De intäkter som inflyter från organisationerna har budgeterats under moment 12.24.99.
| 2002 budget | 7 482 000 |
| 2001 budget | 7 232 081 |
| 2001 tilläggsb. | 130 177 |
| 2000 bokslut | 6 190 939 |
26. Forsknings- och utvecklingsverksamhet (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 2 103 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av tjänster som köps från Verifikationsinstitutet för konventionen mot kemiska vapen, till konsumtionsutgifter för det övervakningsseismologiska projektet och utgifter för sådan forskningsverksamhet inklusive forskningsstipendier vars mål gagnar Finlands nedrustningspolitik och frågorna om de mänskliga rättigheterna samt utrikes- och säkerhetspolitikens övriga verksamhetsfält inom ramen för sektorforskningsanslagen och vilken bedrivs under utrikesministeriets omedelbara övervakning.
| 2002 budget | 2 103 000 |
| 2001 budget | 2 102 349 |
| 2000 bokslut | 2 274 742 |
50. Vissa statsunderstöd(fast anslag)
Under momentet beviljas 1 119 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av statsunderstöd till de samfund som nämns i dispositionsplanen.
| Dispositionsplan: | € |
|---|---|
| Medborgarorganisationernas Europa- information |
335 000 |
| Finlands FN-förbund rf | 193 000 |
| Finlands Flyktinghjälp rf | 202 000 |
| Den finländska kommittén för europeisk säkerhet | 109 000 |
| FN:s barnhjälp i Finland UNICEF rf | 84 000 |
| Finska Riksföreningen för FN:s Utvecklingsfond för Kvinnor rf | 50 000 |
| Organisationer som stöder Konferensens om säkerhet och samarbete i Europa verksamhet samt människorättsorganisationer |
42 000 |
| FRK:s bekantgörande av internationell humanitär rätt och Genève-konventionerna i Finland | 54 000 |
| Övriga samfund som bedriver internationell verksamhet | 50 000 |
| Sammanlagt | 1 119 000 |
| 2002 budget | 1 119 000 |
| 2001 budget | 1 211 794 |
| 2000 bokslut | 771 963 |
51. Understöd till nödställda (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 39 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av utgifter som föranleds av hemsändningar av och stöd till personer som enligt lagen om konsulära tjänster är nödställda, avskrivningar samt till betalning av understöd till utomlands bosatta finska medborgare.
Förklaring:Momentets rubrik har ändrats.
| 2002 budget | 39 000 |
| 2001 budget | 38 683 |
| 2000 bokslut | 18 723 |
66. Vissa medlemsavgifter och finansiella bidrag (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 69 509 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av medlemsavgifter till organisationer som hänför sig till utrikesministeriets verksamhetsområde och till betalning av frivilliga finansiella bidrag.
Finland får åren 2003—2006 delta i den tredje tilläggsfinansieringen av den globala miljöfaciliteten med ett belopp av högst 29 433 000 euro.
Förklaring:Ökningen av anslaget under momentet föranleds av förändringar i medlemsavgifter till internationella organisationer och de frivilliga finansiella bidragen.
| Avsikten är att anslaget skall användas på följande sätt: | € |
|---|---|
| Finansiellt bidrag till Nordiska ministerrådets budget | 22 023 000 |
| Finansiellt bidrag till FN:s budget | 7 651 000 |
| Finansiellt bidrag till FN:s miljöfond (UNEP) | 2 859 000 |
| Finansiellt bidrag till ozonfonden | 855 000 |
| Finansiellt bidrag till FN:s fredsbevarande styrkor | 17 660 000 |
| Finansiellt bidrag till FN:s centrum för boende- och bebyggelsefrågor (UNCHS) | 420 000 |
| Medlemsavgift till konventionen mot kemiska vapen (OPCW) | 420 000 |
| Finansiella bidrag till andra organisationer och fonder som underlyder FN | 1 583 000 |
| Medlemsavgift till Europarådet | 2 523 000 |
| Medlemsavgift till OECD | 1 545 000 |
| Medlemsavgift till WTO | 740 000 |
| Finansiella bidrag till OSSE:s budgetar | 5 887 000 |
| Finansiellt bidrag till den globala miljöfaciliteten (GEF) | 3 364 000 |
| Provstoppsavtal, Finlands andel av beredningskommitténs kostnader |
425 000 |
| Övriga medlemsavgifter | 1 554 000 |
| Sammanlagt | 69 509 000 |
| 2002 budget | 69 509 000 |
| 2001 budget | 65 382 384 |
| 2000 bokslut | 57 724 286 |
67. Utgifter för samarbete som omfattas av den internationella klimatkonventionen (reservationsanslag 3 år)
Under momentet beviljas 841 000 euro.
Anslaget får användas till sådant samarbete med utvecklingsländer som omfattas av den internationella klimatkonventionen.
Förklaring:Användningen av den fullmakt som beviljats under momentet i budgeten för 2000 beräknas förorsaka staten utgifter om 841 000 euro år 2002.
| 2002 budget | 841 000 |
| 2001 budget | 840 940 |
| 2000 bokslut | 840 940 |
95. Kursfluktuationer (förslagsanslag)
Under momentet beviljas ett nettoanslag om 17 000 euro.
Anslaget får användas till täckande av de kalkylerade kursskillnaderna mellan de kontokurser som fastställs av utrikesministeriet och bankernas officiella dagskurser.
| 2002 budget | 17 000 |
| 2001 budget | 16 819 |
| 2000 bokslut | — |