Statsbudgeten 2002

33. SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE

Förklaring:Social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde har till uppgift att för befolkningen främja god hälsa och funktionsförmåga samt en hälsosam arbets- och livsmiljö och säkerställa tillräcklig utkomst och tillräckliga social- och hälsovårdstjänster.

Omkring en tredjedel av socialutgifterna finansieras via statsbudgeten. Andelen under social- och hälsovårdsministeriets huvudtitel utgör ungefär en femtedel av socialutgifterna. Överföringsutgifterna till hushållen, kommunerna och samkommunerna utgör de största utgiftsposterna under huvudtiteln.

Den kraftiga samhällsekonomiska tillväxten, det förbättrade sysselsättningsläget och de strukturella reformerna har lindrat utgiftstrycket inom social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde. Efterfrågan på social- och hälsovårdstjänster har fortsatt att öka. För Finlands del har socialutgifternas andel av bruttonationalprodukten understigit den genomsnittliga nivån i EU-länderna. Andelen beräknas vara 23,8 % år 2002.

Internationella och nationella ändringsfaktorer ger vid handen att de viktigaste faktorer som påverkar utvecklingen av den sociala tryggheten under de närmaste åren utgörs av den åldrande befolkningen, globaliseringen, den samhällsekonomiska utvecklingen, sysselsättningen, långtidsarbetslösheten, utslagningen, ibruktagandet av ny teknik samt den regionala utvecklingen. Med tanke på en hållbar finansiering av socialskyddet framhävs möjligheterna att fortsätta arbeta samt upprätthållandet av befolkningens arbets- och funktionsförmåga. När det gäller den sociala tryggheten är utmaningarna gemensamma för länderna i Europeiska unionen.

De strategiska prioriteringarna inom social- och hälsovårdspolitiken de närmaste åren kan sammanfattas i följande sakkomplex: främjande av befolkningens hälsa och funktionsförmåga, större dragningskraft till arbetslivet, förebyggande och skötsel av utslagningen samt fungerande tjänster och skäligt utkomstskydd. Upprätthållande av arbets- och funktionsförmågan samt egen företagsamhet utgör hörnstenarna inom den sociala välfärden. Utgångspunkten är att bevara det nordiska välfärdssamhället. Socialskyddet stöder för sin del människornas möjligheter att klara olika livssituationer samt deras aktiva deltagande.

För att basservicen inom social- och hälsovården skall kunna tryggas för alla befolkningsgrupper krävs det en balanserad utveckling av kommunalekonomin, ombesörjande av tillgången på tjänster för grupper som har det svårt, samarbete mellan kommunerna och ibruktagande av nya verksamhetsmodeller samt ökade ekonomiska drivfjädrar när det gäller serviceproduktionen.

Grunden för utvecklingsåtgärderna inom social- och hälsovården de närmaste åren utgörs av det mål- och verksamhetsprogram för social- och hälsovården åren 2000—2003 som regeringen godkände 1999.

Utöver de grundläggande uppgifterna har social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde uppställt följande strategiska allmänna mål för verksamheten år 2002:

Socialskyddets motivationsverkan och finansieringen av socialskyddet.
Arbetstagarnas möjligheter att orka och fortsätta arbeta.
Förebyggande och avbrytande av utslagningen.
Hälsosamma levnadssätt, funktionsförmåga och en god livsmiljö.
Tryggade social- och hälsovårdstjänster och effektiverad vårdpraxis.
Starkare jämlikhet.
Effektiverad styrning och övervakning.

I syfte att säkerställa en långsiktig verksamhet är målen desamma som under de två föregående åren. De konkreta åtgärder som målen förutsätter ingår i motiveringen till kapitlen och momenten under huvudtiteln. I de resultatavtal som utarbetas tillsammans med ämbetsverken och inrättningarna inom förvaltningsområdet avtalas om inrättningarnas ansvar i fråga om uppnåendet av de strategiska allmänna målen. Vid uppställandet av målen har också beaktats prioriteringarna i det dokument gällande social- och hälsovårdspolitiska strategier 2010 som social- och hälsovårdsministeriet publicerade på våren 2001.

Förvaltningsområdets utgifter kapitelvis 2000—2002

		År 2000 bokslut 1000 €	År 2001 ordinarie statsbudget 1000 €	År 2002 budgetprop. 1000 €	Ändring 2001—2002
		År 2000 bokslut 1000 €	År 2001 ordinarie statsbudget 1000 €	År 2002 budgetprop. 1000 €	1000 €	%

01.	Social- och hälsovårdsministeriet	39 516	46 025	50 905	4 880	11
02.	Forsknings- och utvecklingscentralen för social- och hälsovården	18 689	19 392	22 980	3 588	19
03.	Arbetslöshetsnämnden	1 518	1 622	1 697	75	5
04.	Prövningsnämnden	1 377	1 431	1 552	121	8
06.	Rättsskyddscentralen för hälsovården	3 249	3 207	3 860	653	20
07.	Institutet för arbetshygien	33 528	32 797	34 320	1 523	5
08.	Folkhälsoinstitutet	29 078	31 469	33 929	2 460	8
09.	Social- och hälsovårdens produkttillsynscentral	3 903	4 154	4 377	223	5
10.	Strålsäkerhetscentralen	9 053	9 318	10 417	1 099	12
11.	Läkemedelsverket	1 395	1 246	1 333	87	7
12.	Statens skolhem	250	588	588	—	- 0
13.	Arbetarskyddets distriktsförvaltning	19 255	19 522	20 730	1 208	6
14.	Statens sinnessjukhus	407	407	607	200	49
15.	Utjämning av familjekostnader	1 388 483	1 378 973	1 368 000	- 10 973	- 1
16.	Allmän familjepension	40 074	41 374	42 000	626	2
17.	Utkomstskydd för arbetslösa	567 344	530 465	578 000	47 535	9
18.	Sjukförsäkring	402 561	557 543	670 500	112 957	20
19.	Pensionsförsäkring	1 383 802	1 434 475	1 477 575	43 100	3
20.	Olycksfallsförsäkring	12 934	12 278	12 500	222	2
21.	Frontveteranpensioner	125 544	123 450	116 000	- 7 450	- 6
22.	Ersättning för skada, ådragen i militärtjänst och vissa utgifter för rehalibitering	268 755	264 946	263 293	- 1 653	- 1
23.	Annat skydd för personer som lidit skada av krigen	3 344	3 364	3 280	- 84	- 2
28.	Annat utkomstskydd	10 007	9 923	10 900	977	10
32.	Av kommunerna anordnad social- och hälsovård	2 405 716	2 538 074	2 716 296	178 222	7
33.	Vissa utgifter inom social- och hälsovården	—	—	5 700	5 700	0
53.	Hälsofrämjande verksamhet och hälsoövervakning	19 380	9 284	9 345	61	1
57.	Semesterverksamhet	162 973	162 470	186 000	23 530	14
92.	Användningen av avkastningen av Penningautomatföreningens verksamhet	324 603	346 299	357 285	10 986	3
	Sammanlagt	7 276 737	7 584 093	8 003 969	419 876	6

Det totala antalet anställda

3 400

3 440

3 490¹⁾

¹⁾ Den avgiftsbelagda verksamhetens andel uppgår till 1 415 årsverken.