Talousarvioesitys 2017
9. Valtion tuotto- ja kululaskelma ja tase
Tämän luvun tarkoituksena on hallitusohjelman mukaisesti lisätä valtiontalouden tilinpitokäytäntöjen läpinäkyvyyttä ja avoimuutta sekä kuvata valtiontalouden tilaa kansantaloudellisten tarkastelujen lisäksi yrityksissä ja muissa yhteisöissä yleisesti käytössä olevien tilinpäätöslaskelmien avulla.
Luvun sisältöä on kehitetty vuoden 2017 talousarvioesityksen yleisperusteluista siten, että luku sisältää talousarviotalouden, talousarvion ulkopuolella olevien valtion rahastojen (11 kpl) sekä valtion liikelaitosten (Metsähallitus ja Senaatti-kiinteistöt) tuotto- ja kululaskelmista sekä taseista yhdistellyt valtion kokonaistuotto- ja kululaskelman ajanjaksolta 1.1.—30.6.2016 ja kokonaistaseen tilanteesta 30.6.2016. Kokonaislaskelmien tarkoituksena on yleiskatsauksellisen kokonaiskuvan saaminen suoraan eduskunnan ja valtioneuvoston ohjausvallan alaisesta valtiontaloudesta (valtio -oikeushenkilöstä).
9.1. Valtion kokonaistuotto- ja kululaskelma ajalta 1.1.—30.6.2016
Talousarviotalous, talousarvion ulkopuolella olevat valtion rahastot ja valtion liikelaitokset eivät laadi välitilinpäätöstä 30.6.2016 tilanteesta. Ajanjakson 1.1.—30.6.2016 kokonaistuotto- ja kululaskelman kulujäämä ei siten ole suoraan vertailukelpoinen koko vuodelta kertyvien tuottojen ja kulujen erotuksen kanssa. Esimerkiksi eräitä loppuvuodesta maksuun tulevia menoja ei ole jaksotettu kuluiksi alkuvuodelle.
Valtion kokonaistuotto- ja kululaskelman alijäämä 1.1.—30.6.2016 oli 1 933 milj. euroa (v. 2015 1 930 milj. euroa). Valtion kokonaistuotto- ja kululaskelman alijäämä on kokonaislaskelmassa tehtävistä eliminoinneista johtuen 789 milj. euroa (v. 2015 785 milj. euroa) suurempi kuin talousarviotalouden, rahastojen ja liikelaitosten erilliset ja suoraan yhteenlasketut yli- ja alijäämät.
Kokonaistuotto- ja kulujäämät tarkasteluajanjaksoilta 1.1.—30.6.2016 ja 1.1— 30.6.2015 (milj. euroa)
Talousarviotalouden kulujäämä | Rahastojen tuottojäämä | Liikelaitosten voitto | Kokonaislaskelmien kulujäämä | |
1—6/2016 | -2 005 | 726 | 135 | -1 933 |
1—6/2015 | -2 106 | 869 | 160 | -1 930 |
Valtion kokonaistuotto- ja kululaskelma 1.1.—30.6.2016 (1 000 euroa)
Talousarviotalous | Rahastot | Liikelaitokset | Eliminoinnit | 1.1.—30.6.2016 | 1.1.—30.6.2015 | |
TOIMINNAN TUOTOT | ||||||
Maksullisen toiminnan tuotot | 359 882 | 97 920 | 111 063 | 990 | 567 876 | 633 002 |
Vuokrat ja käyttökorvaukset | 22 597 | 1 468 | 305 237 | 260 393 | 68 910 | 70 843 |
Muut toiminnan tuotot | 288 433 | 768 826 | 45 492 | 300 815 | 801 937 | 853 029 |
TOIMINNAN KULUT | ||||||
Aineet, tarvikkeet ja tavarat | ||||||
Ostot tilikauden aikana | 257 582 | 24 952 | 25 562 | 258 | 307 838 | 287 530 |
Varastojen lisäys (-) tai vähennys (+) | 296 | -4 197 | -2 062 | -5 962 | -35 128 | |
Henkilöstökulut | 2 287 916 | 3 145 | 38 568 | 258 360 | 2 071 268 | 2 092 092 |
Vuokrat | 353 769 | 2 071 | 34 682 | 260 208 | 130 314 | 134 097 |
Palvelujen ostot | 1 359 701 | 12 345 | 93 116 | 977 | 1 464 184 | 1 166 059 |
Muut kulut | 297 644 | 1 492 | 51 014 | 5 204 | 344 946 | 290 639 |
Valmistevaraston lisäys (-) tai vähennys (+) | -276 | -276 | -6 | |||
Valmistus omaan käyttöön | -13 741 | -13 741 | -23 662 | |||
Poistot | 508 090 | 5 737 | 93 353 | 607 181 | 567 902 | |
JÄÄMÄ I | -4 380 060 | 822 662 | 127 559 | -3 467 028 | -2 922 648 | |
RAHOITUSTUOTOT JA -KULUT | ||||||
Rahoitustuotot | 1 162 413 | 449 474 | 8 661 | 225 069 | 1 395 479 | 1 512 823 |
Rahoituskulut | -487 308 | -83 673 | -20 172 | -591 153 | -909 849 | |
SATUNNAISET TUOTOT JA KULUT | ||||||
Satunnaiset tuotot | 4 376 | 4 376 | 18 462 | |||
Satunnaiset kulut | -2 972 | -2 972 | -8 111 | |||
JÄÄMÄ II | -3 703 551 | 1 188 463 | 116 048 | -2 661 299 | -2 309 324 | |
SIIRTOTALOUDEN TUOTOT JA KULUT | ||||||
Tuotot | ||||||
Paikallishallinnolta | 74 795 | 74 795 | 76 446 | |||
Euroopan unionin toimielimiltä ja muilta elimiltä | 664 238 | 22 | 664 259 | 957 470 | ||
Muut siirtotalouden tuotot | 938 873 | 24 481 | 18 686 | 910 911 | 71 130 | 46 053 |
Kulut | ||||||
Paikallishallinnolle | 5 632 333 | 20 087 | 5 652 420 | 6 225 702 | ||
Sosiaaliturvarahastoille | 6 440 508 | 6 440 508 | 6 113 263 | |||
Elinkeinoelämälle | 2 014 022 | 24 979 | 18 686 | 2 020 315 | 1 677 355 | |
Voittoa tavoittelemattomille yhteisöille | 1 297 227 | 92 059 | 1 389 286 | 1 353 788 | ||
Kotitalouksille | 2 110 018 | 866 | 2 110 884 | 2 093 379 | ||
Euroopan unionin toimielimille ja muille elimille | 841 720 | 111 594 | 953 315 | 1 124 814 | ||
Ulkomaille | 350 545 | 350 545 | 585 973 | |||
Muut siirtotalouden kulut (ml. yliopistot) | 2 650 315 | 275 748 | 323 689 | 2 602 374 | 2 199 060 | |
JÄÄMÄ III | -23 362 334 | 687 633 | 134 733 | -23 370 762 | -22 602 688 | |
TUOTOT VEROISTA JA PAKOLLISISTA MAKSUISTA | ||||||
Verot ja veronluonteiset maksut | 21 257 256 | 38 737 | -42 136 | 21 338 129 | 20 595 436 | |
Muut pakolliset maksut | 99 822 | 99 822 | 77 396 | |||
TILIKAUDEN TUOTTO-/KULUJÄÄMÄ | -2 005 255 | 726 370 | 134 733 | -1 932 810 | -1 929 856 |
Valtion kokonaistuotto- ja kululaskelman erien keskeisimmät muutokset verrattaessa alkuvuotta 2016 alkuvuoteen 2015 olivat:
- — Tuotot veroista ja pakollisista maksuista kasvoivat 765 milj. euroa
- — Siirtotalouden tuotot vähenivät 270 milj. euroa
- — Rahoitustuotot vähenivät 117 milj. euroa
- — Toiminnan tuotot vähenivät 118 milj. euroa. Toiminnan tuottojen vähenemiseen vaikutti maksullisen toiminnan tuottojen pieneneminen 65 milj. eurolla
- — Toiminnan kulut kasvoivat 426 milj. euroa. Euromääräisesti merkittävintä kulujen kasvu oli palvelujen ostoissa, 298 milj. euroa, sekä muissa kuluissa, 54 milj. euroa. Kulujen pieneneminen puolestaan oli euromääräisesti merkittävintä henkilöstökuluissa, 21 milj. euroa
- — Siirtotalouden kulut kasvoivat 146 milj. euroa
- — Rahoituskulut vähenivät 319 milj. euroa ja olivat 591 milj. euroa. Tämä johtuu osin siitä, että vuosina 2015 ja 2016 koronmaksut ajoittuivat eri tavalla.
9.2. Valtion kokonaistase 30.6.2016
Valtion kokonaistase on pienentynyt 30.6.2015 ja 30.6.2016 välillä 6 282 milj. euroa. Tämä johtuu pääasiassa muiden lyhytaikaisten euromääräisten sijoitusten vähentymisestä 5 630 milj. eurolla. Sijoituksista realisoituneet varat ovat menneet sekä juokseviin kuluihin, mikä näkyy oman pääoman vähentymisenä 4 823 milj. eurolla että velkojen maksuun, mikä näkyy vieraan pääoman vähentymisenä 1 457 milj. eurolla.
Kokonaistaseen omaisuusrakenne poikkeaa valtion talousarviotalouden taseen omaisuusrakenteesta. Liikelaitosten omaisuuserät, kuten rakennukset ja maa-alueet, näkyvät talousarviotalouden taseessa sijoituksina liikelaitosten peruspääomiin, kun taas kokonaistaseessa ne raportoidaan omaisuuserän luonteen mukaisesti.
Valtion kokonaistase 30.6.2016 (1 000 euroa)
Talousarviotalous | Rahastot | Liikelaitokset | Eliminoinnit | 30.6.2016 | 30.6.2015 | |
VASTAAVAA | ||||||
KANSALLISOMAISUUS | ||||||
Maa- ja vesialueet | 56 226 | 928 038 | 984 264 | 1 194 809 | ||
Rakennusmaa- ja vesialueet | 16 124 | 38 303 | 54 427 | 56 352 | ||
Rakennukset | 306 741 | 208 878 | 515 619 | 406 932 | ||
Muu kansallisomaisuus | 46 748 | 46 748 | 44 685 | |||
Ennakkomaksut ja keskeneräiset hankinnat | 46 876 | 46 876 | 10 403 | |||
KÄYTTÖOMAISUUS JA MUUT PITKÄAIKAISET SIJOITUKSET | ||||||
AINEETTOMAT HYÖDYKKEET | ||||||
Aineettomat oikeudet | 42 951 | 1 314 | 1 203 | 45 468 | 47 424 | |
Muut pitkävaikutteiset menot | 389 167 | 2 434 | 391 601 | 292 003 | ||
Ennakkomaksut ja keskeneräiset hankinnat | 206 699 | 206 699 | 160 082 | |||
AINEELLISET HYÖDYKKEET | ||||||
Maa- ja vesialueet | 14 848 | 1 182 | 2 875 208 | 2 891 238 | 2 568 632 | |
Rakennusmaa- ja vesialueet | 1 060 864 | 534 848 | 1 595 713 | 1 594 397 | ||
Rakennukset ja rakennelmat | 217 526 | 17 | 3 015 732 | 3 233 275 | 3 281 537 | |
Rakenteet | 17 613 686 | 28 188 | 17 641 873 | 17 268 604 | ||
Koneet ja laitteet ja kalusteet | 516 569 | 22 681 | 1 968 | 541 218 | 585 971 | |
Muut aineelliset hyödykkeet | 11 880 | 18 374 | 89 224 | 119 477 | 115 976 | |
Ennakkomaksut ja keskeneräiset hankinnat | 1 200 698 | 215 274 | 1 415 972 | 1 845 801 | ||
KÄYTTÖOMAISUUSARVOPAPERIT JA MUUT PITKÄAIKAISET SIJOITUKSET | ||||||
Käyttöomaisuusarvopaperit | 20 852 630 | 485 947 | 424 122 | 5 909 781 | 15 852 918 | 15 506 629 |
Euromääräiset sijoitukset | 1 954 793 | 16 396 232 | 18 351 024 | 18 772 761 | ||
Valuuttamääräiset sijoitukset | 3 474 683 | 3 474 683 | 3 255 702 | |||
KÄYTTÖOMAISUUS JA MUUT PITKÄAIKAISET SIJOITUKSET YHTEENSÄ | 44 082 310 | 20 400 430 | 7 188 201 | 65 761 159 | 65 295 518 | |
VAIHTO- JA RAHOITUSOMAISUUS | ||||||
VAIHTO-OMAISUUS | ||||||
Aineet ja tarvikkeet | 423 440 | 5 542 | 428 982 | 391 299 | ||
Keskeneräinen tuotanto | 13 693 | 13 693 | 12 795 | |||
Valmiit tuotteet/Tavarat | 73 800 | 964 832 | 1 844 | 1 040 477 | 1 307 402 | |
PITKÄAIKAISET SAAMISET | ||||||
Pitkäaikaiset saamiset | 6 326 717 | 32 831 | -19 969 | 6 339 579 | 5 991 737 | |
LYHYTAIKAISET SAAMISET | ||||||
Myyntisaamiset | 95 100 | 14 628 | 25 789 | 48 840 | 86 677 | 164 890 |
Lainasaamiset | 167 672 | 34 956 | 202 628 | 2 278 411 | ||
Siirtosaamiset | 81 690 | 112 289 | 1 450 | 1 229 | 194 199 | 205 837 |
Muut lyhytaikaiset saamiset | 119 412 | 2 150 152 | 24 975 | 29 110 | 2 265 428 | 320 487 |
Ennakkomaksut | 881 728 | 366 | 25 034 | 857 059 | 1 121 333 | |
RAHOITUSOMAISUUSARVOPAPERIT JA MUUT LYHYTAIKAISET SIJOITUKSET | ||||||
Euromääräiset joukkovelkakirjalainojen ostot | 682 417 | 4 998 | 687 415 | 1 050 801 | ||
Muut euromääräiset sijoitukset | 575 000 | 575 000 | 6 204 991 | |||
Valuuttamääräiset joukkovelkakirjojen ostot | 100 030 | 100 030 | ||||
RAHAT, PANKKISAAMISET JA MUUT RAHOITUSVARAT | 1 786 526 | 2 219 763 | 110 387 | 2 184 573 | 1 932 103 | 2 355 883 |
VAIHTO- JA RAHOITUSOMAISUUS YHT. | 10 544 778 | 6 282 849 | 184 430 | 14 723 270 | 21 405 866 | |
VASTAAVAA YHTEENSÄ | 55 099 803 | 26 683 278 | 8 547 850 | 82 132 363 | 88 414 564 | |
VASTATTAVAA | ||||||
OMA PÄÄOMA | ||||||
Valtion pääoma 1.1.1998 | -30 048 198 | -30 048 198 | -30 048 198 | |||
Talousarvion ulkopuolella olevien valtion rahastojen pääomat | -14 870 283 | -14 870 283 | -13 098 069 | |||
Siirrot talousarviotalouteen / liikelaitosten pääomat | 5 995 003 | 5 909 781 | 85 222 | -10 607 | ||
Talousarviosiirrot | -610 850 | -610 850 | ||||
Edellisten tilikausien pääoman muutos | -25 017 899 | 41 356 982 | 666 991 | -225 069 | 17 231 143 | 20 374 527 |
Tilikauden tuotto-/kulujäämä | -2 005 255 | 726 370 | 134 733 | -1 932 810 | -1 929 856 | |
RAHASTOJEN PÄÄOMAT | ||||||
Muut valtion rahastot ja lahjoitetut varat | 7 914 | 7 914 | 7 521 | |||
VARAUKSET | ||||||
Varaukset | 3 237 | 3 237 | 6 200 | |||
VIERAS PÄÄOMA | ||||||
PITKÄAIKAINEN | ||||||
Otetut euromääräiset lainat | 94 300 194 | 1 604 954 | 95 905 148 | 90 827 889 | ||
Otetut valuuttamääräiset lainat | 1 478 266 | 6 286 | 1 484 551 | 1 656 932 | ||
Pitkäaikaiset siirtovelat | 67 110 | 67 110 | 127 007 | |||
Muut pitkäaikaiset velat | 487 256 | 821 | 488 077 | 495 521 | ||
LYHYTAIKAINEN | ||||||
Seuraavana tilikautena maksettavat lyhennykset | 241 958 | 241 958 | 6 914 908 | |||
Lyhytaikaiset lainat | 6 469 754 | 7 000 | 46 936 | 2 184 573 | 4 339 117 | 3 608 907 |
Valtion hoitoon jätetyt vieraat varat | 241 203 | 241 203 | 250 887 | |||
Saadut ennakot | 224 228 | 32 029 | 25 034 | 231 224 | 209 774 | |
Ostovelat | 228 869 | 14 417 | 14 222 | 48 840 | 208 669 | 234 499 |
Siirtovelat | 1 717 770 | 25 715 | 27 518 | 1 771 004 | 1 856 204 | |
Muut lyhytaikaiset velat | 6 706 632 | 33 928 | 15 119 | 77 600 | 6 678 078 | 6 930 520 |
VIERAS PÄÄOMA YHTEENSÄ | 112 163 242 | 81 060 | 1 747 886 | 111 656 139 | 113 113 047 | |
VASTATTAVAA YHTEENSÄ | 55 099 803 | 26 683 278 | 8 547 850 | 82 132 363 | 88 414 564 |
Talousarviotalouden, talousarvion ulkopuolisten valtion rahastojen ja valtion liikelaitosten taseiden ulkopuoliset kokonaisvastuut olivat valtion vuoden 2015 tilinpäätöksessä yhteensä 177,3 mrd. euroa. Suurin yksittäinen vastuu oli valtion eläkevastuu, n. 95,7 mrd. euroa.
Myönnetyt valtiontakaukset ja -takuut 30.6.2016 olivat yhteensä 45 153 milj. euroa. Tämä on 911 milj. euroa enemmän kuin valtion vuoden 2015 tilinpäätöksessä (44 242 milj. euroa). Valtiontakausten ja -takuiden käytettävissä oleva enimmäismäärä oli 30.6.2016 yhteensä 60 313 milj. euroa.
Valtiontakaukset ja -takuut 30.6.2016 (milj. euroa)
Voimassa 30.6.2016 | Voimassa 31.12.2015 | Muutos 2016—2015 |
Käytettävissä enimmäismäärä | |
Valtiontakaukset yhteensä | 29 350 | 27 842 | 1 509 | 43 449 |
Valtiontakuut yhteensä | 15 803 | 16 400 | -597 | 16 864 |
Valtiontakaukset ja -takuut yhteensä | 45 153 | 44 242 | 911 | 60 313 |
9.3. Liikenneväylien korjausvelka
Liikenneväyliin liittyvän infrastruktuurin hankintamenopohjainen tasearvo oli 19,6 mrd. euroa 31.12.2015. Liikenneväylät muodostivat 44,4 % valtion käyttöomaisuudesta ja muista pitkäaikaisista sijoituksista, jotka olivat yhteensä 44,1 mrd. euroa.
Valtion käyttöomaisuus ja muut pitkäaikaiset sijoitukset (mrd. euroa)
2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
Väylärakenteet ja maapohjat | 17,9 | 17,8 | 18,2 | 18,6 | 18,8 | 18,9 | 19,0 | 19,1 | 19,6 | 19,6 |
Käyttöomaisuusarvopaperit ja muut pitkäaikaiset sijoitukset | 17,3 | 17,1 | 20,0 | 20,4 | 20,7 | 21,6 | 22,7 | 22,0 | 22,5 | 22,7 |
Muu käyttöomaisuus | 1,9 | 1,8 | 1,6 | 1,7 | 1,6 | 1,7 | 1,7 | 1,8 | 1,8 | 1,8 |
Käyttöomaisuus ja muut pitkäaikaiset sijoitukset yht. | 37,0 | 36,7 | 39,7 | 40,6 | 41,0 | 42,2 | 43,3 | 42,9 | 43,8 | 44,1 |
Vuosina 2000—2015 väylärakenteisiin ja niiden maapohjiin on investoitu n. 13,4 mrd. euroa. Poistot ovat olleet vastaavana ajankohtana n. 11,7 mrd. euroa. Väyläomaisuuden hankintamenopohjainen tasearvo on siten kasvanut n. 1,7 mrd. euroa kyseisenä ajanjaksona.
Liikenneväyläinvestoinnit, poistot ja tasearvojen muutos vuosina 2000—2015 (milj. euroa)
Tie | Rata | Vesi | Väylät yhteensä | |||||||||
Investoinnit | Poistot | Muutos | Investoinnit | Poistot | Muutos | Investoinnit | Poistot | Muutos | Investoinnit | Poistot | Muutos | |
2000 | 291 | 399 | -107 | 282 | 203 | 78 | 5 | 15 | -10 | 578 | 617 | -38 |
2001 | 224 | 399 | -175 | 143 | 211 | -68 | 6 | 16 | -10 | 372 | 626 | -253 |
2002 | 591 | 488 | 103 | 250 | 224 | 26 | 15 | 14 | 1 | 857 | 726 | 131 |
2003 | 398 | 508 | -110 | 290 | 229 | 61 | 8 | 14 | -6 | 696 | 751 | -55 |
2004 | 628 | 555 | 73 | 348 | 137 | 211 | 1 | 14 | -12 | 977 | 706 | 271 |
2005 | 420 | 582 | -161 | 303 | 148 | 155 | 6 | 12 | -6 | 729 | 742 | -13 |
2006 | 425 | 609 | -184 | 255 | 141 | 115 | 11 | 12 | 0 | 692 | 761 | -69 |
2007 | 455 | 633 | -178 | 256 | 153 | 103 | 9 | 11 | -2 | 721 | 797 | -77 |
2008 | 642 | 484 | 158 | 363 | 162 | 202 | 6 | 12 | -6 | 1 011 | 658 | 353 |
2009 | 753 | 507 | 245 | 357 | 179 | 178 | 5 | 12 | -7 | 1 115 | 699 | 416 |
2010 | 542 | 515 | 27 | 381 | 239 | 142 | 29 | 10 | 19 | 951 | 764 | 188 |
2011 | 619 | 536 | 83 | 320 | 243 | 76 | 5 | 10 | -5 | 944 | 789 | 155 |
2012 | 504 | 560 | -56 | 372 | 246 | 126 | 0 | 10 | -9 | 877 | 816 | 61 |
2013 | 481 | 562 | -81 | 412 | 160 | 252 | 8 | 10 | -2 | 901 | 732 | 169 |
2014 | 729 | 579 | 149 | 427 | 162 | 266 | 8 | 10 | -2 | 1 164 | 751 | 413 |
2015 | 559 | 596 | -38 | 259 | 174 | 85 | 6 | 11 | -5 | 824 | 781 | 42 |
Yht. | 8 261 | 8 513 | -252 | 5 019 | 3 011 | 2 008 | 129 | 192 | -63 | 13 410 | 11 716 | 1 693 |
Väyläomaisuuden investoinnit sisältävät sekä uusinvestointeja että korvaus- ja korjausinvestointeja. Koko väyläomaisuuden hankintamenopohjaisen tasearvon kasvusta huolimatta väyliin liittyy korjausvelkaa. Tieväylien poistot ovat olleet tarkastelukaudella n. 252 milj. euroa suuremmat kuin investoinnit ja vesiväylien osalta vastaavasti n. 63 milj. euroa. Väylien investointien ja poistojen erotusta voidaan hankintamenopohjaisessa tarkastelussa pitää 2000-luvulla syntyneenä minimikorjausvelkana. Rataväylien investoinnit ovat 2000-luvulla puolestaan olleet n. 2 mrd. euroa suuremmat kuin poistot.
9.4. Valtion suoraan omistamat julkisesti noteeratut osakkeet
Käyttöomaisuuteen ja muihin pitkävaikutteisiin sijoituksiin sisältyvät budjettivaltion suoraan omistamat julkisesti noteeratut Finnair Oyj:n, Fortum Oyj:n ja Neste Oil Oyj:n osakkeet. Niiden kirjanpitoarvo oli n. 5,7 mrd. euroa ja markkina-arvo 11,4 mrd. euroa 1.8.2016.
Valtion suoraan omistamien julkisesti noteerattujen osakkeiden arvon kehitys vuosina 2006—2016 (mrd. euroa)
2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1.8.2016 | |
Julkisesti noteerattujen osakkeiden markkina-arvo | 25,2 | 28,0 | 8,8 | 10,4 | 12,1 | 8,6 | 7,8 | 9,5 | 10,9 | 10,2 | 11,4 |
Julkisesti noteerattujen osakkeiden kirjanpitoarvo | 9,0 | 8,8 | 5,8 | 5,7 | 5,7 | 5,7 | 5,7 | 5,7 | 5,7 | 5,7 | 5,7 |
Markkina-arvon ja kirjanpitoarvon erotus | 16,3 | 19,3 | 2,9 | 4,8 | 6,4 | 3,0 | 2,2 | 3,9 | 5,2 | 3,8 | 5,7 |
9.5. Valtion negatiivinen oma pääoma
Sekä valtion talousarviotalouden taseen että talousarviotalouden, rahastotalouden ja liikelaitosten muodostaman valtion kokonaistaseen osoittama valtion oma pääoma on negatiivinen. Valtion kokonaistaseen osoittama negatiivinen oma pääoma 30.6.2016 (29,5 mrd. euroa) on rahastojen ja liikelaitosten positiivista omista pääomista johtuen talousarviotalouden negatiivista omaa pääomaa (57,1 mrd. euroa) olennaisesti pienempi.
Valtion oman pääoman kehitys 2006—30.6.2016 (mrd. euroa)
2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 6/2016 | |
Talousarviotalouden oma pääoma | -14,2 | -11,9 | -8,1 | -15,8 | -24,9 | -30,4 | -37,1 | -44,2 | -50,3 | -55,1 | -57,1 |
Rahastojen oma pääoma1) | 26,7 | 26,5 | 26,6 | ||||||||
Liikelaitosten oma pääoma1) | 6,8 | 6,7 | 6,8 | ||||||||
Kokonaistaseen oma pääoma | -22,7 | -27,7 | -29,5 |
1) Rahastojen ja liikelaitosten oma pääoma on esitetty vain valtion kokonaistaseen laatimisvuosilta.
Valtion talousarviotalouden aloittavassa taseessa 1.1.1998 oma pääoma oli n. 30 mrd. euroa negatiivinen. Tilanne johtui sekä valtion ankarasta velkaantumisesta 1990-luvun alussa että aloittavan taseen laatimisessa tehdyistä ratkaisuista. Osa kansallisomaisuudesta jätettiin taseen ulkopuolelle ja valtion yhtiöomaisuus arvostettiin erittäin varovaisesti.
Vuosina 1998—2008 valtion tuotto- ja kululaskelmat olivat pääsääntöisesti positiivisia. Tämä vahvisti valtion varallisuusasemaa ja v. 2008 valtion talousarviotalouden oma pääoma oli enää 8,1 mrd. euroa negatiivinen.
Finanssikriisin vuoksi valtion talousarviotalouden tilinpäätökset ovat olleet tappiollisia vuodesta 2009 lähtien. Tämä on heikentänyt valtion varallisuusasemaa ja johtanut valtion negatiivisen oman pääoman kasvuun. Vuodesta 2012 alkaen valtion varallisuusasema on ollut nimellisarvoisesti heikompi kuin vuoden 1998 aloittavassa taseessa. Valtion omaisuus ei ole kasvanut samassa suhteessa kuin vieras pääoma, mikä tarkoittaa, että lainanotolla on katettu myös juoksevia kuluja.