Talousarvioesitys 2023
01. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 154/2022 vp (19.9.2022)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 6 827 000 euroa.
Selvitysosa:Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi asumisneuvonnan tuesta vuosina 2023—2027 ja esityksen laiksi yhteishallinnosta valtion tukemissa vuokrataloissa.
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus edistää kestävää ja kohtuuhintaista asumista tukien toimeenpanolla, ohjauksella ja valvonnalla sekä niihin kytkeytyvällä kehittämistoiminnalla. Virasto hoitaa asuntorakentamisen korkotukilainoitukseen, valtion takauksiin ja avustuksiin liittyviä tehtäviä sekä rahoittaa asumisen tutkimus- ja kehittämishankkeita. Lisäksi se ohjaa ja valvoo yleishyödyllisten asuntoyhteisöjen toimintaa, valvoo ARA-vuokra-asuntojen vuokrien määritystä, hoitaa lainoihin ja takauksiin liittyvää riskienhallintaa yhteistyössä Valtiokonttorin kanssa sekä hoitaa asumista ja asuntomarkkinoita koskevia informaatiopalveluja. Virasto vastaa energiatodistusmenettelyn valvonnasta ja huolehtii energiatodistustietojärjestelmän ylläpidosta. Lisäksi virasto vastaa elpymis- ja palautumissuunnitelmasta (RRF pilari1) rahoitettavien kunnille, seurakunnille ja yhdistyksille suunnattavien avustusten käsittelystä, myöntämisestä ja maksatuksesta.
Ympäristöministeriö asettaa Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen toiminnalliselle tuloksellisuudelle seuraavat alustavat tulostavoitteet vuodelle 2023:
- — painottaa toiminnassaan kohtuuhintaisen ARA-vuokra-asuntotuotannon edistämistä erityisesti Helsingin seudun ja muiden MAL-seutujen osalta ja kehittää tukien toimeenpanoa
- — painottaa hankkeiden toteutumista kilpailumenettelyin siten, ettei hankkeiden kustannusten nousu ylitä kohtuullista tasoa. Hankkeita hyväksyttäessä tarkastellaan myös vuokratasoa ja elinkaarikustannuksia
- — kohdentaa erityisryhmien investointiavustukset kaikkein heikoimmille ryhmille kohteiden pitkäaikaisen tarpeen perusteella. Tukee avustuksilla esteettömyyttä ja asuntojen korjaamista, asumisneuvontaa ja lähiöohjelman toteuttamista sekä osallistuu kehitysvammaisten asumista koskevien linjausten toteuttamiseen ja ikääntyneiden asumisen kehittämiseen
- — edistää avustuksin eheää yhdyskuntarakennetta MAL-sopimusalueilla ja rakennusten energiatehokkuuden parantamista. Vakiinnuttaa kehittämistoiminnan tuloksia kohtuuhintaisen asumisen ja elinkaaritehokkaan rakentamisen, rakennusten käytön ja hoidon sekä peruskorjaamisen edistämiseen
- — vastaa ARA-asuntokannan ohjauksesta ja valvonnasta sekä varmistaa ohjaus- ja valvontatoiminnalla asuntotuotannon tukien kohdentumisen asukkaille. Vastaa asumisoikeusasuntoihin liittyvistä valvonta- ja ohjaustehtävistä sekä järjestysnumerorekisterin kehittämisestä ja ylläpidosta. Sekä vastaa uudistuvan yhteishallintolain mukaisista tehtävistä
- — etsii keinoja asuntomarkkinoiden jakautumisen seurauksena syntyvien vuokrataloyhtiöiden taloudellisten ongelmien ratkaisemiseksi ja edistää asuntokannan sopeuttamista kysyntää vastaavaksi yhdessä kiinteistönomistajien ja kuntien kanssa kehittämällä kokonaisvaltaista ja ennakoivaa asuntokannan suunnittelua. Kehittää asuntolainoista aiheutuvien takausvastuiden riskien hallintaa yhteistyössä Valtiokonttorin kanssa
- — kehittää palveluprosesseja ja huolehtii tukien tehokkaasta toimeenpanosta.
Keskeisten suoritteiden kehitys
| ARAn tekemiä päätöksiä ja muita suoritteita (kpl) | 2021 toteutuma |
2022 arvio |
2023 arvio |
| Korkotukilainaksi hyväksyminen | 236 | 250 | 250 |
| Myönnetyt korjaus- ja energia-avustukset | 5 031 | 6 500 | 6 500 |
| Avustusten maksatukset | 3 768 | 6 000 | 6 500 |
| Luovutuksensaajan nimeämiset | 48 | 50 | 50 |
| Rajoituksista vapauttamiset | 123 | 130 | 130 |
| Ohjaus- tai valvontakäynnit | 39 | 40 | 40 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2021 toteutuma |
2022 varsinainen talousarvio |
2023 esitys |
|
| Bruttomenot | 6 824 | 7 282 | 7 187 |
| Bruttotulot | 500 | 490 | 360 |
| Nettomenot | 6 324 | 6 792 | 6 827 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 1 016 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 1 255 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| ASO-tietojärjestelmähanke | -140 |
| ASO-tietojärjestelmän ylläpitokustannukset | -70 |
| Asumisneuvontaan liittyvät tehtävät | 300 |
| Energia-avustuksiin liittyvä resursointi | -140 |
| Energia-avustusten käsittely | 910 |
| Kuntien, seurakuntien ja yhdistysten öljylämmityksestä luopumisen avustusten käsittely (RRF pilari1) | -100 |
| Kuntien öljyavustusten käsittely | 40 |
| Lisääntyvät tehtävät (kertaluonteinen) | -805 |
| Yhteishallintolain uudistus (siirto momentilta 35.01.01) | 35 |
| JTS-miljardin tuottavuussäästö | -23 |
| Palkkausten tarkistukset | 97 |
| Toimistotilasäästö | -69 |
| Yhteensä | 35 |
| 2023 talousarvio | 6 827 000 |
| 2022 II lisätalousarvio | 194 000 |
| 2022 talousarvio | 6 792 000 |
| 2021 tilinpäätös | 6 563 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 277/2022 vp (17.11.2022)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 7 401 000 euroa.
Selvitysosa:Päätösosa korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan.
Lisäys talousarvioesityksen 6 827 000 euroon nähden on 574 000 euroa, mistä 420 000 euroa aiheutuu energia-avustusten käsittelyresurssien lisäämisestä, 140 000 euroa kuntien öljylämmityksestä luopumisen avustusten käsittelyresurssien lisäämisestä ja 14 000 euroa vuokrankorotuksen kompensaatiosta.
| 2023 talousarvio | 7 401 000 |
| 2022 IV lisätalousarvio | — |
| 2022 II lisätalousarvio | 194 000 |
| 2022 talousarvio | 6 792 000 |
| 2021 tilinpäätös | 6 563 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 37/2022 vp (13.12.2022)
Valiokunnan saaman selvityksen mukaan Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen toimintamenot ovat riittävällä tasolla tehtävien hoitamiseen muutoin paitsi tutkimus- ja kehittämisrahoituksen osalta, joka on ollut jo vuosia samalla tasolla.
Valiokunta lisää momentille 100 000 euroa tutkimus- ja kehittämistoimintaan.
Eduskunnan kirjelmä EK 60/2022 vp (21.12.2022)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 7 501 000 euroa.
I lisätalousarvioesitys HE 325/2022 vp (2.2.2023)
Momentille myönnetään lisäystä 1 400 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys perustuu asuinyhteisöjen sähkölämmitystuen käsittely- ja tietojärjestelmäresursseihin.
Takautuvasti maksettavaan sähköhyvitykseen ja avustuksiin asuntoyhteisöille takautuvasta sähköhyvityksestä sähkökeskuslämmitykseen ja niiden toimeenpanoon on budjetoitu yhteensä 414 875 000 euroa momenteille 28.20.01, 32.01.09, 32.40.49, 35.20.01 ja 35.20.54.
| 2023 I lisätalousarvio | 1 400 000 |
| 2023 talousarvio | 7 501 000 |
| 2022 IV lisätalousarvio | — |
| 2022 II lisätalousarvio | 194 000 |
| 2022 talousarvio | 6 792 000 |
| 2021 tilinpäätös | 6 563 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 83/2022 vp (1.3.2023)
Momentille myönnetään lisäystä 1 400 000 euroa.
II lisätalousarvioesitys HE 15/2023 vp (21.9.2023)
Momentilta vähennetään 731 000 euroa.
Selvitysosa:Määrärahan muutoksessa on otettu huomioon vähennyksenä 909 000 euroa asuntoyhteisöille takautuvasta sähköhyvityksestä maksettavaan avustukseen myönnetyn määrärahan arvion tarkentumisesta ja lisäyksenä 178 000 euroa palkkausten tarkistuksista.
| 2023 II lisätalousarvio | -731 000 |
| 2023 I lisätalousarvio | 1 400 000 |
| 2023 talousarvio | 7 501 000 |
| 2022 tilinpäätös | 6 986 000 |
| 2021 tilinpäätös | 6 563 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 14/2023 vp (15.11.2023)
Momentilta vähennetään 731 000 euroa.