Statsbudgeten 2012
6.3. Statens arbetsgivar- och personalpolitik
Inom statens budgetekonomi arbetar år 2012 ca 83 300 personer, och arbetskraftskostnaderna uppgår till ca 4,6 miljarder euro (tablå 20). Även om de produktivitetsfrämjande åtgärderna minskar behovet av anställda är avgången bland den nuvarande personalen så stor att rekryteringsbehovet inom statsförvaltningen kommer att uppgå till mellan 2 400 och 3 000 personer per år under de närmaste åren.
Avtalsperioden för statens tjänste- och arbetskollektivavtal för 2010—2012 löper ut den 29 februari 2012. I enlighet med det statliga avtalet kom man överens om lönejusteringar 2011 och om vissa andra frågor i det tjänste- och arbetskollektivavtal som undertecknades den 28 februari 2011. Avtalet innehåller en allmän förhöjning på 1,30 % från och med den 1 februari 2011 och en jämställdhetspott på 0,20 % och en ämbetsverkspott på 0,50 % som genomförs den 1 maj 2011. På grund av avtalslösningen har man i denna budgetproposition ökat omkostnadsanslagen med 74 miljoner euro. Av detta anslag har man i den tredje tilläggsbudgetpropositionen för 2011 beaktat 61 miljoner euro.
Enligt förhandsuppgifter steg de statsanställdas inkomster år 2010 med i genomsnitt 3,3 %. På grund av avtalshöjningarna och tillämpningen av avtalen beräknas inkomsterna på motsvarande sätt stiga med 2,9 % år 2011 och 2,3 % år 2012.
Statens arbetsgivarpolitik har som mål att stärka statens konkurrenskraft som arbetsgivare. Arbetslivets kvalitet, arbetets produktivitet och personalens kompetens och välbefinnande i arbetet utvecklas i samarbete med de övriga arbetsmarknadsaktörerna. Tillgången till personal främjas genom att man utvecklar den inre arbetsmarknaden, men den främjas också av att statens arbetsgivarprofil fortsatt har stärkts. Även som arbetsgivare stöder staten förutsättningarna för en utveckling av statsfinanserna genom att förlänga arbetskarriärerna inom statsförvaltningen. Den ålder vid vilken de anställda går i pension har stigit och välbefinnandet i arbetet har hållits på en god nivå om man ser till de mätare som beskriver arbetstillfredsställelsen och utvecklingen i fråga om sjukfrånvaron.
Tillsammans med de övriga ministerierna fortsätter finansministeriet att verkställa det principbeslut om ledarskapspolitiken som statsrådet utfärdade 2008. Som arbetsgivare anser staten det vara viktigt att rekrytera, utveckla och sporra kompetenta chefer, eftersom många chefer kommer att gå i pension under de närmaste åren. På basis av bedömningen i principbeslutet kommer ledarpolicyn i framtiden att särskilt fokusera på satsningar på ledarskapets kvalitet, utveckling av ledarskapssystemet, urval och chefshandledning.
Tablå 20. Nyckeltal som beskriver personalen inom budgetekonomin åren 2009—2012
| Nyckeltal | 2009 | 2010 | 20111) | 20121) |
| Antal anställda | 121 900 | 86 400 | 84 700 | 83 300 |
| Förändring från föregående år, % | 0,8 | -29,1 | -2,0 | -1,7 |
| Antal årsverken | 117 600 | 84 700 | 82 900 | 81 600 |
| Förändring från föregående år, % | 0,3 | -28,0 | -2,1 | -1,6 |
| Lönesumma, mn euro2) | 4 770 | 3 592 | 3 610 | 3 642 |
| Arbetskraftskostnader, mn euro2) | 5 971 | 4 488 | 4 539 | 4 580 |
| Genomsnittlig totalinkomst, euro/mån./person2) | 3 350 | 3 420 | 3 520 | 3 600 |
| Lönebikostnader, % | 57,7 | 58,2 | 58,4 | 58,4 |
| Alla av staten betalda pensionsutgifter, mn euro | 3 586 | 3 701 | 3 841 | 4 071 |
| Kvinnornas andel, % | 49,6 | 48,8 | 48,9 | 49,0 |
| Personalens genomsnittsålder, år | 44,5 | 45,6 | 45,6 | 45,5 |
1) Uppgifterna för åren 2011 och 2012 är uppskattningar. I dem har man beaktat den minskning av antalet statsanställda som möjliggörs av en förbättrad produktivitet. Andra förändringar i personalen som ingår i budgetpropositionen för 2012 har inte beaktats.
2) I uppskattningarna för 2011 och 2012 har man beaktat de ökningar som föranleds av kända avtalsändringar och av tillämpningen av avtalen samt den minskning av antalet statsanställda som möjliggörs av en förbättrad produktivitet.
Haus Kehittämiskeskus Oy
Haus Kehittämiskeskus Oy är ett statsägt bolag som tillhandahåller utbildning, handledning och utvecklingsstöd inom den offentliga förvaltningen och servicefunktionerna. Sedan 2010 är Haus en intressentenhet inom statsförvaltningen som tillhandahåller utbildnings- och utvecklingstjänster i huvudsak för statsförvaltningen. Haus serviceinnehåll och serviceurval ska utvecklas så att ämbetsverk och inrättningar i framtiden kan utnyttja servicen i större utsträckning, bl.a. i stället för intern utbildning.