Statsbudgeten 2003
69. Yrkesinriktad tilläggsutbildning och fritt bildningsarbete
Förklaring:Vuxenutbildning ordnas i nästan tusen läroanstalter och högskolor som är underställda offentlig övervakning. Med anslag under detta kapitel finansieras i huvudsak verksamheten vid läroanstalter som utför fritt bildningsarbete och anordnar yrkesinriktad tilläggsutbildning (medborgarinstitut, folkhögskolor, sommaruniversitet, studiecentraler, yrkesutbildningscenter för vuxna, riksomfattande särskilda yrkesläroanstalter, särskilda yrkesläroanstalter) samt bildnings- och rådgivningsorganisationernas verksamhet. Dessutom ingår resurser för vuxenutbildning i anslagen för grundläggande utbildning och gymnasier (kapitel 29.40), yrkesläroanstalter (kapitel 29.60), yrkeshögskolor (kapitel 29.20), universitet (kapitel 29.10) och idrottsutbildningscenter (kapitel 29.98).
Det allmänna målet för utvecklingen av yrkesutbildningen inom undervisningsministeriets verksamhetsområde 2003 är att förstärka förutsättningarna och den utbildningsmässiga jämlikheten i fråga om det livslånga lärandet, att höja nivån på kunnandet för den vuxna medelåldersbefolkningen, att trygga tillräckliga och stabila verksamhetsbetingelser för dem som anordnar vuxenutbildning, att förbättra kvaliteten på vuxenutbildningen och att delta i utvecklandet av styrmetoderna för vuxenutbildningen på alla utbildningsnivåer. Utvärderingen av målen för och resultaten av verksamheten i anslutning till vuxenutbildningspolitiken utvecklas med beaktande av planerna om inrättande av ett råd för utvärdering av utbildningen.
Målen främjas särskilt genom följande åtgärder:
- Ett femårigt program för tilläggsåtgärder inleds för att höja utbildningsnivån främst hos den del av den vuxna befolkningen som är sysselsatt och som har en låg utbildningsnivå.
- Finansieringen av den yrkesinriktade tilläggsutbildningen centraliseras till statsandelssystemet, ur vilket finansieras utbildning som anordnas av instanser som ordnar yrkesinriktad vuxenutbildning på andra stadiet och av sådana läroanstalter för fritt bildningsarbete som etablerat ordnar tilläggsutbildning. Regeringen avlåter i anslutning till budgetpropositionen en proposition med förslag till ändring av lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet.
- Åtgärder för utveckling av styrningen och uppföljningen av verksamheten vid läroanstalterna för fritt bildningsarbete bereds i samarbete med centralorganisationerna inom branschen. Avsikten är att det reviderade styrningssystemet och ett nytt statistik- och uppföljningssystem tas i bruk 2004. Regeringen har utrett en ändring av den indelning beträffande bosättningsstruktur som används som finansieringsgrund för medborgarinstituten.
- Styrningen av den yrkesinriktade vuxenutbildningen förstärks inom den grundläggande yrkesutbildningen och den yrkesinriktade påbyggnadsutbildningen bl.a. med hjälp av tillstånd för anordnande av utbildning. Inom utvärderings- och utvecklingsarbetet betonas särskilt det regionala samarbetet mellan läroanstalter och arbetslivet jämte serviceförmågan samt sådana arrangemang som stöder de målgrupper som deltar i verksamheten.
- Informations- och rådgivningstjänsterna inom vuxenutbildningen effektiveras, examina och studieformer som lämpar sig för vuxenstudier samt arrangemang för erkännande av det kunnande som skaffats på olika sätt utvecklas och tilläggs- och kompletteringsutbildningsprogram för undervisnings- och annan personal inom vuxenutbildningen verkställs.
Den kalkylerade målvolymen för tilläggsutbildning som anordnas som yrkesinriktad tilläggsutbildning, tilläggsutbildning på högskolenivå eller som studier inom ramen för fritt bildningsarbete och för utbildning som arrangeras med fritt mål är 105 000 årsstuderandeplatser.
21. Omkostnader för Utbildningscentret för undervisningssektorn (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas ett nettoanslag om 412 000 euro.
Anslaget får användas till understöd för servicen vid Utbildningscentret för undervisningssektorn.
Förklaring:I enlighet med lagen om Utbildningscentret för undervisningssektorn (1259/1997) koncentrerar sig utbildningscentret särskilt på den utbildning av lärare och annan personal som utvecklingen och reformerna inom undervisningssektorn förutsätter.
Utgifter och inkomster: | € |
---|---|
Bruttoutgifter, särskilda utgifter för den avgiftsbelagda verksamheten | 4 953 000 |
Bruttoinkomster, inkomster av den avgiftsbelagda verksamheten | 4 541 000 |
Nettoutgifter | 412 000 |
Tabell med jämförelsetal som beskriver utvecklingen inom den avgiftsbelagda servicen: | |||
---|---|---|---|
2001 | 2002 | 2003 | |
Inkomster av den avgiftsbelagda verksamheten (€) | 3 885 141 | 3 886 000 | 4 541 000 |
Särkostnader för den avgiftsbelagda verksamheten (€) | 4 221 517 | 4 222 000 | 4 953 000 |
Driftsåterstod (€) | -336 376 | -336 000 | -412 000 |
— % av inkomsterna | -9 | -9 | -9 |
Andel av gemensamma kostnader (€) | 0 | 0 | 0 |
Underskott (€) | -336 376 | -336 000 | -412 000 |
— % av inkomsterna | -9 | -9 | -9 |
2003 budget | 412 000 |
2002 budget | 336 000 |
2001 bokslut | 336 376 |
22. Undervisningsväsendets personalutbildning och vissa andra utgifter(reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 12 975 000 euro.
Anslaget får användas till utgifter och understöd som hänför sig till tilläggsutbildning för personalen inom undervisningsväsendet, utvecklande av yrkes- och språkexamina samt närområdessamarbetet och utbildning för specialgrupper.
Förklaring:Anslaget används till utbildningsprogram som upprätthåller och breddar yrkesskickligheten hos personalen inom undervisningsväsendet på de utbildningspolitiskt viktiga områden som undervisningsministeriet fastställer, utvecklande och anordnande av yrkes- och språkexamina samt till närområdessamarbetet och utbildning för specialgrupper. Särskilt betonas vikten av utbildning i datateknik och teknik för informationsförmedling.
Avsikten är att anslaget skall användas som följer: |
€ |
---|---|
1. Utbildning inom utbildningspolitiskt viktiga områden: | |
Främjande av utnyttjandet av datateknik och teknik för informationsförmedling i undervisningen | 2 607 000 |
Utbildning av läroanstalternas personal för ADB-stöd |
500 000 |
Utveckling av undervisningen i matematik och naturvetenskaper |
500 000 |
Utvecklande av de ämnesspecifika färdigheterna, grunderna för undervisning och inlärning | 930 000 |
Främjande av studerandes välmåga, bl.a. drogarbete | 168 000 |
Inlärning i arbetet | 1 346 000 |
Kultur och utbildning | 152 000 |
Hållbar utveckling i utbildningen | 100 000 |
Ledningen inom arbetsgemenskaper och säkerställande av kvaliteten på verksamheten | 757 000 |
Program för tilläggsutbildning för undervisningspersonal och annan personal inom den yrkesinriktade vuxenutbildningen och det fria bildningsarbetet | 2 233 000 |
Till undervisningsministeriets förfogande |
672 000 |
Sammanlagt | 9 965 000 |
2. Utvecklande och anordnande av yrkes- och språkexamina: | |
Utvecklande och anordnande av yrkesexamina |
1 682 000 |
Utvecklande och anordnande av språkexamina | 235 000 |
Sammanlagt | 1 917 000 |
3. Närområdessamarbete och utbildning för specialgrupper: |
|
Närområdessamarbete | 538 000 |
Undervisning för utlänningar som är bosatta i Finland | 336 000 |
Vuxenutbildning för romer och utveckling av den |
219 000 |
Sammanlagt | 1 093 000 |
2003 budget | 12 975 000 |
2002 budget | 13 657 000 |
2001 bokslut | 13 341 507 |
25. Utvecklande av vuxenutbildningen (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 3 246 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av utgifter och understöd för försöks-, forsknings-, utvecklings- och utvärderingsprojekt inom vuxenutbildningen. Dessutom får anslaget användas till betalning av andra EU-godkända forsknings- och utbildningsprojekt än sådana som finansieras ur strukturfonderna. Anslaget får även användas till löneutgifter för personal motsvarande högst 12 årsverken.
Förklaring:Avsikten är att anslaget skall användas bl.a. till projekt som främjar förutsättningarna för livslångt lärande, till effektivering av utvärderingen och uppföljningen av vuxenutbildningen, till utveckling av informations- och rådgivningstjänster som stöder vuxenstudier, till förstärkande av kunnandet hos undervisningspersonal och annan personal, till ett försök med utbildningssedel för vuxna och andra projekt som främjar medborgarnas färdigheter i fråga om informationssamhället, till utvecklande av examina som lämpar sig för vuxna samt utbildningen på nätet samt till andra riksomfattande och internationella utvecklingsprojekt i fråga om vuxenutbildningen.
2003 budget | 3 246 000 |
2002 budget | 3 253 000 |
2001 bokslut | 3 397 396 |
30. Statsandel för medborgarinstitutens driftskostnader (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 73 298 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av statsandel enligt lagen om fritt bildningsarbete (632/1998). Av anslaget får högst 1 682 000 euro användas till utvecklingsunderstöd, understöd till utvecklande av inlärningsmiljöer och byggande av informationsnät, understöd till utnyttjande av datateknik och teknik för informationsförmedling i undervisningen och studierna, understöd till utbildningsprojekt som gäller informationssamhället, inklusive ett försök med studiesedlar, samt till extra understöd enligt lagens 14 §. Antalet kalkylerade timmar som berättigar till statsandel är 2 036 000. Utan hinder av timkvoten får anslaget användas till betalning av statsandelar som föranleds av rättelsebeslut.
Förklaring:
Statsandelen och statsunderstödet beräknas fördela sig som följer: | € |
---|---|
Statsandel för driftskostnader | 71 616 000 |
Statsunderstöd (högst) | 1 682 000 |
Sammanlagt | 73 298 000 |
Det genomsnittliga pris per enhet som används som grund för statsandelen är 62 euro per undervisningstimme.
Vid dimensioneringen av anslaget och timkvoterna har såsom tillägg beaktats 1 500 000 euro i överföring från moment 29.69.31 för att riktas främst till främjandet av medborgarnas färdigheter i fråga om informationssamhället, stärkandet av språk- och kulturundervisningen för invandrare och till andra studier som stöder verksamhetsförutsättningarna för medborgarsamhället.
2003 budget | 73 298 000 |
2002 budget | 72 008 000 |
2001 bokslut | 65 859 351 |
31. (29.69.31 och 32) Statsandel och statsunderstöd för yrkesinriktad tilläggsutbildning (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 102 163 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av statsandelar och statsunderstöd enligt lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet. Av anslaget får högst 16 192 000 euro användas även till understöd för yrkesutbildning som anordnas såsom avgiftsbelagd service. Av anslaget får högst 414 000 euro användas till ersättning för lokalhyror samt till statsandelar för anskaffning av egna lokaler som ersätter hyreslokaler enligt lagen om ombildning av yrkeskurscentralerna till yrkesutbildningscentrer för vuxna (761/1990). Av anslaget får högst 505 000 euro användas som understöd för projekt för utveckling av informationssamhället samt till slutrater och rättelser som hänför sig till tidigare år. Antalet studerandeårsverken som berättigar till statsandelar är 13 469. Utan hinder av kvoten för studerandeårsverken får anslaget användas till betalning av statsandelar som föranleds av rätttelsebeslut.
Förklaring:
Statsandelen och statsunderstödet beräknas fördela sig som följer: |
€ |
---|---|
Statsandel för driftskostnader | 85 052 000 |
Statsunderstöd för yrkesutbildning som ordnas som avgiftsbelagd service |
16 192 000 |
Statsunderstöd för ersättning för lokalhyror och statsunderstöd för anskaffning av egna lokaler som ersätter hyreslokaler (högst) |
414 000 |
Projektet i fråga om informationssamhället samt slutrater och rättelser för tidigare år (högst) |
505 000 |
Sammanlagt | 102 163 000 |
Det pris per enhet som används som grund för statsandelen är 7 429 euro per studerandeårsverke (exkl. moms).
Regeringen avlåter i anslutning till budgetpropositionen en proposition om ändring av lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet. Vid dimensioneringen av anslaget har såsom tillägg beaktats 24 319 000 euro från moment 29.69.32 på grund av att finansieringssystemet för den yrkesinriktade påbyggnadsutbildningen har ändrats samt såsom avdrag 18 000 000 euro, varav 5 000 000 euro är överföring till moment 29.69.34, 3 000 000 euro till moment 29.10.22, 4 000 000 euro till moment 29.20.30, 600 000 euro till moment 29.60.21, 1 500 000 euro till moment 29.69.30, 2 000 000 euro till moment 29.69.50, 1 000 000 euro till moment 29.69.55, 500 000 euro till moment 29.69.56 och 400 000 euro till moment 29.98.52.
2003 budget | 102 163 000 |
2002 budget | 120 556 000 |
2002 tilläggsb. | -2 400 000 |
2001 bokslut | 78 945 402 |
(32.) Statsunderstöd för ordnande av yrkesinriktad vuxenutbildning(fast anslag)
Förklaring:Momentet har slopats i budgeten och anslaget under det har beaktats vid dimensioneringen av moment 29.69.31.
(33.) Yrkesinriktad tilläggsutbildning (reservationsanslag 2 år)
Förklaring:Det föreslås att momentet och anslaget under det slopas i budgeten.
2002 budget | 3 397 000 |
2002 tilläggsb. | 5 300 000 |
2001 bokslut | 38 683 223 |
34. Statsunderstöd till programmet för höjande av utbildningsnivån hos vuxna (fast anslag)
Under momentet beviljas 10 000 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av det statsunderstöd som beviljas för höjande av utbildningsnivån hos vuxna.
Förklaring:Avsikten är att med anslaget inleda programmet för tilläggsåtgärder 2003—2007 för höjande av utbildningsnivån hos i första han den del av den vuxna befolkningen som är sysselsatt och som har en låg utbildningsnivån. Syftet med programmet är framför allt att producera examina i yrkesutbildningen på andra nivån och de studiefärdigheter som dessa förutsätter samt de informations- och samhällskunskaper som arbetslivet förutsätter. En del av understödet riktas till informations- och rådgivningstjänster. En förutsättning för beviljandet av statsunderstöd är att utbildningsanordnaren med statsandelsfinansieringen ordnar utbildning i den omfattning som undervisningsministeriet använt som grund för dimensioneringen av statsandelsfinansieringen. Också en del av anslagen under moment 29.60.31, 69.31 och 34.06.29 riktas i enlighet med målen för programmet. Länsstyrelsen beviljar understödet i samarbete med arbetskrafts- och näringscentralerna. Av anslaget är 5 000 000 euro överföring från moment 29.69.31.
2003 budget | 10 000 000 |
(35.) Slutrater för vuxenutbildning (förslagsanslag)
Förklaring:Det föreslås att momentet och anslaget under det slopas i budgeten.
2002 budget | 6 391 000 |
2001 bokslut | 10 300 068 |
50. Statsandelar för folkhögskolornas driftskostnader (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 44 939 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av statsandel i enlighet med lagen om fritt bildningsarbete (632/1998). Av anslaget får sammanlagt högst 1 346 000 euro användas till utvecklingsunderstöd, understöd för utvecklande av inlärningsmiljöer och byggande av informationsnät, understöd för utnyttjande av datateknik och teknik för informationsförmedling i undervisningen och studierna och extra understöd enligt lagens 14 §. Antalet kalkylerade studerandeveckor som berättigar till statsandel är 285 000. Utan hinder av studerandeveckokvoten får anslaget användas till betalning av statsandelar som föranleds av rättelsebeslut.
Förklaring:
Statsandelen och statsunderstödet beräknas fördela sig som följer: | € |
---|---|
Statsandel för driftskostnader | 42 898 000 |
Statsunderstöd (högst) | 1 346 000 |
Statsbidrag för hyresvärden och rätttelseposter |
695 000 |
Sammanlagt | 44 939 000 |
Avsikten är att anslaget med stöd av en lag om ändring av lagen om fritt bildningsarbete som ges skall användas till betalning av statsandel och -understöd för fritt bildningsarbete till läroanstalten Snellman Korkeakoulu, vars verksamhet finansieras enligt finansieringsgrunderna för medborgarinstitut. På grund av detta har vid dimensioneringen av anslaget såsom tillägg beaktats 108 000 euro som en överföring från moment 29.69.53.
Vid dimensioneringen av anslaget har såsom tillägg beaktats 2 000 000 euro i överföring från moment 29.69.31 för att riktas främst till främjandet av medborgarnas färdigheter i fråga om informationssamhället, stärkandet av språk- och kulturundervisningen för invandrare och till andra studier som stöder verksamhetsförutsättningarna för medborgarsamhället.
Det pris per enhet som används som beräkningsgrund för statsandelen är ca 265 euro per studerandevecka.
2003 budget | 44 939 000 |
2002 budget | 44 045 000 |
2001 bokslut | 43 539 079 |
51. Statsandelar för särskilda yrkesläroanstalters driftskostnader (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 15 672 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av statsandel enligt lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet. Antalet kalkylerade timmar som berättigar till statsandel är 336 000.
Förklaring:Det pris per enhet som används som grund för statsandelen är 47 euro per undervisningstimme. Vid dimensioneringen av anslaget har det andra verksamhetsårets driftskostnader för den särskilda yrkesläroanstalt som utbildar yrkespiloter beaktats såsom motsvarande tillägg i kostnaderna till ett belopp av 1 177 000 euro.
2003 budget | 15 672 000 |
2002 budget | 14 565 000 |
2001 bokslut | 11 684 209 |
52. Statsandel och -understöd för vuxenutbildningens anläggningskostnader(reservationsanslag 3 år)
Under momentet beviljas 1 173 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av statsunderstöd för sådana anläggningsprojekt enligt lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet vilka gäller yrkesinriktad vuxenutbildning och fritt bildningsarbete.
År 2003 får högst 950 000 euro beviljas som statsunderstöd för anläggningsprojekt. Utöver det föregående får 2003 det högsta beloppet av statsunderstödet bestämmas för sådana anläggningsprojekt, för vilka statsunderstöd kommer att beviljas 2004 eller därefter så att uppskattningen av de statsunderstöd som projekten föranleder enligt kostnadsnivån i januari 2003 sammanlagt högst uppgår till 1 500 000 euro.
Förklaring:
Avsikten är att anslaget skall användas som följer: |
€ |
---|---|
Statsunderstöd som beviljas 2003 | 668 000 |
Statsunderstöd som beviljats före 2003 | 505 000 |
Sammanlagt | 1 173 000 |
Av de statsunderstöd som beviljas beräknas staten åsamkas utgifter om 282 000 euro 2004.
2003 budget | 1 173 000 |
2002 budget | 1 345 000 |
2001 bokslut | 1 009 128 |
53. Statsunderstöd till organisationer(fast anslag)
Under momentet beviljas 7 181 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av understöd till Maa- ja kotitalousnaisten Keskus ry, Marttaliitto ry och Förbundet för hemslöjd och hantverk rf och för vidareutdelning till dessas distrikts- och medlemsorganisationer, Finlands svenska Marthaförbund rf, Sami Duodji ry, Karjalan Liitto ry, organisationer för fritt bildningsarbete, Kvinnoorganisationernas Centralförbund, sammanslutningen Kvinnoorganisationer i samarbete samt Kriittinen korkeakoulu.
Förklaring:
Avsikten är att anslaget skall användas som följer: |
€ |
---|---|
Organisationer som bedriver rådgivning i huslig ekonomi |
2 212 000 |
Hemslöjdsorganisationer | 2 527 000 |
Bildningsarbete som utförs av organisationer som driver en studiecentral |
1 253 000 |
Centralorganisationer för bildningsarbete inom en institution och andra organisationer | 791 000 |
Samarbete kring det finska språket och den finska kulturen samt annat internationellt samarbete | 100 000 |
Kvinnoorganisationer och kvinnoprojekt | 109 000 |
Sammanslutningen Kvinnoorganisationer i samarbete | 84 000 |
Kriittinen korkeakoulu | 105 000 |
Sammanlagt | 7 181 000 |
Vid dimensioneringen av anslaget har såsom avdrag beaktats 108 000 euro som en överföring till moment 29.69.50.
2003 budget | 7 181 000 |
2002 budget | 7 289 000 |
2001 bokslut | 7 289 265 |
55. Statsandel för studiecentralers driftskostnader(förslagsanslag)
Under momentet beviljas 12 469 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av statsandel enligt lagen om fritt bildningsarbete. Av anslaget får sammanlagt högst 673 000 euro användas till utvecklingsunderstöd och för utökande av medborgarnas kunskaper i informationssamhället, inklusive försök med studiesedlar, till andra utvecklingsprojekt och till extra understöd enligt lagens 14 §. Antalet kalkylerade undervisningstimmar som berättigar till statsandel är 182 000. Utan hinder av timkvoten får anslaget användas till betalning av statsandelar som föranleds av rättelsebeslut.
Förklaring:
Statsandelarna och statsunderstödet beräknas fördela sig som följer: | € |
---|---|
Statsandel för studiecirkelverksamhet | 1 360 000 |
Statsandel för annan studieverksamhet | 10 436 000 |
Statsunderstöd (högst) | 673 000 |
Sammanlagt | 12 469 000 |
Det genomsnittliga pris per enhet som används som kalkylerad grund för statsandelen när det gäller annat än studiecirkelverksamhet är ca 88 euro per undervisningstimme. Det kalkylerade priset per enhet är ca 4 euro per studiecirkeltimme.
Vid dimensioneringen av anslaget har såsom tillägg beaktats 1 000 000 euro som överföring från moment 29.69.31 för att riktas främst till främjandet av medborgarnas färdigheter i fråga om informationssamhället, stärkandet av språk- och kulturundervisningen för invandrare och till andra studier som stöder verksamhetsförutsättningarna för medborgarsamhället.
2003 budget | 12 469 000 |
2002 budget | 12 135 000 |
2001 bokslut | 11 487 917 |
56. Statsandel för sommaruniversitets driftskostnader(förslagsanslag)
Under momentet beviljas 3 782 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av statsandel enligt lagen om fritt bildningsarbete. Av anslaget får sammanlagt högst 336 000 euro användas till utvecklingsunderstöd och till utvecklingsprojekt inom ramen för programmet för informationssamhället, inklusive försök med studiesedlar samt till extra understöd enligt lagens 14 §. Antalet kalkylerade undervisningstimmar som berättigar till statsandel är 89 000. Utan hinder av timkvoten får anslaget användas till betalning av statsandelar som föranleds av rättelsebeslut.
Förklaring:
Statsandelarna och statsunderstödet beräknas fördela sig som följer: | € |
---|---|
Statsandel för driftskostnader | 3 446 000 |
Statsunderstöd (högst) | 336 000 |
Sammanlagt | 3 782 000 |
Det pris per enhet som ligger till grund för statsandelen är i medeltal 68 euro.
Vid dimensioneringen av anslaget har såsom tillägg beaktats 500 000 euro som överföring från moment 29.69.31 för att riktas främst till främjandet av medborgarnas färdigheter i fråga om informationssamhället, stärkandet av språk- och kulturundervisningen för invandrare och till andra studier som stöder verksamhetsförutsättningarna för medborgarsamhället.
2003 budget | 3 782 000 |
2002 budget | 3 474 000 |
2001 bokslut | 2 953 448 |