Statsbudgeten 2016
80. Avbytarverksamhet för lantbruksföretagare och pälsdjursuppfödare
Förklaring:Syftet med avbytarverksamheten är att hjälpa lantbruksföretagarna och renskötarna samt pälsdjursuppfödarna att orka med sitt arbete och att främja deras hälsa och funktionsförmåga. De kostnader som ordnandet av avbytarservice för lantbruksföretagare medför ersätts av statens medel på kostnadsbasis. Kostnaderna för avbytarservicen för pälsdjursuppfödare ersätts inom ramen för det reservationsanslag som anvisats för ändamålet i statsbudgeten.
Lantbruksföretagarna har rätt till 26 dagars semester. Rätt till semester har endast lantbruksföretagare som idkar husdjursskötsel. Även personer som idkar växtodling kan få vikariehjälp. En lantbruksföretagare som på grund av sjukdom eller annan tillfällig orsak är förhindrad att sköta de nödvändiga uppgifter som hör till skötseln av ett lantbruksföretag kan få vikariehjälp. Semestern är avgiftsfri, men för vikariehjälp tas en avgift ut. Lantbruksföretagaren kan dessutom under vissa förutsättningar köpa avbytarhjälp till subventionerat pris för högst 120 timmar per år.
Pälsdjursuppfödare kan 2016 få avbytarservice för semester för högst 18 dagar och för extraledighet för högst 120 timmar mot avgift inom ramen för det anslag som reserverats för ändamålet.
Lagen om vikariehjälp för renskötare innehåller bestämmelser om renskötarnas möjlighet att få vikariehjälp på grund av arbetsoförmåga högst 150 timmar årligen.
Den allmänna ledningen, styrningen och övervakningen av avbytarservicen hör till social- och hälsovårdsministeriets uppgifter. Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt (LPA) har ansvaret för tillhandahållandet av avbytarservice. Såsom lokala enheter med ansvar för ordnandet av avbytarservice fungerar kommunerna med stöd av de uppdragsavtal som de har ingått med LPA. Till LPA och de lokala enheterna betalas av statens medel en kalkylmässig ersättning för förvaltningskostnaderna för avbytarservicen.
Verksamhetens omfattning
| 2013 utfall |
2014 utfall |
2015 uppskattning |
2016 uppskattning |
|
| Lantbruksföretagare | ||||
| 1. Semesterverksamhet | ||||
| Antal serviceanvändare | 21 909 | 20 811 | 19 980 | 19 180 |
| Antal avbytardagar | 560 337 | 530 206 | 511 650 | 493 740 |
| Antal avbytardagar/användare | 25,58 | 25,48 | 25,61 | 25,74 |
| Antal avbytartimmar | 3 649 585 | 3 441 190 | 3 320 600 | 3 204 370 |
| Avbytardagarnas genomsnittliga omfattning, timmar | 6,51 | 6,49 | 6,49 | 6,49 |
| 2. Vikarieverksamhet | ||||
| Antal serviceanvändare | 8 879 | 8 398 | 8 060 | 7 740 |
| Antal avbytardagar | 398 913 | 359 767 | 345 290 | 331 582 |
| Antal avbytardagar/användare | 44,93 | 42,84 | 42,84 | 42,84 |
| Antal avbytartimmar | 2 764 852 | 2 479 139 | 2 379 050 | 2 284 597 |
| Avbytardagarnas genomsnittliga omfattning, timmar | 6,93 | 6,89 | 6,89 | 6,89 |
| 3. Understödd avgiftsbelagd avbytarhjälp | ||||
| Antal serviceanvändare | 11 381 | 10 939 | 10 940 | 10 940 |
| Antal avbytardagar | 102 752 | 101 185 | 100 180 | 100 180 |
| Antal avbytardagar/användare | 9,03 | 9,25 | 9,25 | 9,25 |
| Antal avbytartimmar | 682 353 | 668 951 | 668 800 | 668 800 |
| Avbytardagarnas genomsnittliga omfattning, timmar | 6,64 | 6,61 | 6,61 | 6,61 |
| Pälsdjursuppfödare | ||||
| 1. Semester | ||||
| Antal serviceanvändare | 669 | 670 | 670 | 670 |
| Antal avbytardagar | 11 481 | 12 060 | 12 060 | 12 060 |
| Antal avbytardagar/användare | 17,16 | 18,00 | 18,00 | 18,00 |
| Antal avbytartimmar | 79 763 | 84 420 | 84 420 | 84 420 |
| Avbytardagarnas genomsnittliga omfattning, timmar | 6,95 | 7,00 | 7,00 | 7,00 |
| 2. Extraledighet | ||||
| Antal serviceanvändare | 415 | 469 | 497 | 527 |
| Antal avbytartimmar | 45 601 | 56 280 | 59 640 | 63 240 |
| Antal avbytartimmar/användare | 110 | 120 | 120 | 120 |
| Vikariehjälp för renskötare | ||||
|---|---|---|---|---|
| Beslut om beviljande av vikariehjälp | - | 196 | 220 | 220 |
| Antal avbytartimmar | - | 13 066 | 17 600 | 17 300 |
| Avbytartimmar/beslut | - | 67 | 80 | 78 |
| Antal användare | - | 115 | 135 | 135 |
| Antal avbytartimmar/användare | - | 114 | 130 | 128 |
40. Statlig ersättning för kostnaderna för avbytarservice för lantbruksföretagare (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 170 600 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av den statliga ersättning som med stöd av 37 § i lagen om avbytarservice för lantbruksföretagare (1231/1996) betalas till kommunerna för de driftskostnader för avbytarservice som avses i lagens 35 §
2) till ett belopp av högst 182 000 euro till ersättning för de nettokostnader som läroavtalsutbildningen för lantbruksavbytare medfört för de lokala enheterna.
Förklaring:Dimensioneringen av anslaget baserar sig på preliminära faktiska uppgifter som beskriver kostnaderna för 2014 och på dessa grundade uppskattningar när det gäller hur verksamhetens omfattning och kostnaderna kommer att utvecklas 2015 och 2016.
I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen en proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om avbytarservice för lantbruksföretagare. Genom förslaget bringas avbytarsystemet i samklang med EU-lagstiftningen om statligt stöd, samtidigt som kostnaderna för avbytarservicen minskas med 20 000 000 euro 2016.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Anpassningsåtgärd (regeringsprogr. 2015) | -17 000 |
| Ändring i behovskalkylen | -3 000 |
| Sammanlagt | -20 000 |
| 2016 budget | 170 600 000 |
| 2015 budget | 190 600 000 |
| 2014 bokslut | 181 842 526 |
41. Statlig ersättning för kostnaderna för avbytarservice för pälsdjursuppfödare (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 2 600 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av statlig ersättning till avbytarverksamhetens lokala enheter för de driftskostnader för avbytarservice för pälsdjursuppfödare som avses i 25 § i lagen om avbytarservice för pälsdjursuppfödare (1264/2009).
Förklaring:Pälsdjursuppfödare får semester avgiftsfritt och extraledighet mot avgift inom ramen för det anslag som reserverats för ändamålet. Maximibeloppen för avbytarservice fastställs årligen genom en förordning av social- och hälsovårdsministeriet.
| 2016 budget | 2 600 000 |
| 2015 budget | 2 600 000 |
| 2014 bokslut | 1 700 000 |
42. Statlig ersättning för kostnaderna för vikariehjälp för renskötare (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 300 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av den statliga ersättning som med stöd av 16 § i lagen om vikariehjälp för renskötare (1238/2014) betalas till kommunerna.
Förklaring:En renskötare kan få vikariehjälp mot avgift på grund av arbetsoförmåga för högst 150 timmar och under högst 90 dagar under kalenderåret. Maximibeloppet för avbytarservice fastställs årligen genom en förordning av social- och hälsovårdsministeriet.
| 2016 budget | 300 000 |
| 2015 budget | 300 000 |
| 2014 bokslut | 300 000 |
50. Statlig ersättning för förvaltningsutgifterna för avbytarservicen för lantbruksföretagare och pälsdjursuppfödare (fast anslag)
Under momentet beviljas 13 140 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av den statliga ersättning som med stöd av 31 och 32 § i lagen om avbytarservice för lantbruksföretagare betalas till Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt och kommunerna för förvaltningskostnaderna för avbytarservicen
2) till ett belopp av högst 94 000 euro till betalning av sådan behovsprövad tilläggsersättning till lokala enheter som avses i 12 § 3 mom. i lagen
3) till förvaltningskostnaderna för servicen med stöd av 24 § i lagen om avbytarservice för pälsdjursuppfödare och med stöd av lagen om vikariehjälp för renskötare.
Förklaring:Av anslaget kommer uppskattningsvis 11 821 000 euro att användas för kommunernas kostnader för avbytarservicen, vilket inkluderar kommunernas kostnader för avbytarservicen för pälsdjursuppfödare samt den behovsprövade tilläggsersättning som betalas till vissa kommuner. För förvaltningskostnader för avbytarservicen som föranleds Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt kommer uppskattningsvis att användas 1 319 000 euro, som inkluderar pensionsanstaltens förvaltningskostnader för avbytarservice för pälsdjursuppfödare.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Anpassningsåtgärd (regeringsprogr. 2015) | -3 000 |
| Sammanlagt | -3 000 |
| 2016 budget | 13 140 000 |
| 2015 budget | 16 140 000 |
| 2014 bokslut | 17 039 705 |