Statsbudgeten 2016
Huvudtitel 32
ARBETS- OCH NÄRINGSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE
Förklaring:Enligt regeringsprogrammet belönas man i Finland för flit, arbete och företagsamhet. Den växande ekonomin grundar sig på ett gott ledarskap, ett starkt entreprenörskap och ägarskap samt på utnyttjande av hela Finlands resurser. Finlands konkurrenskraft bygger på en hög kunskapsnivå, hållbar utveckling samt fördomsfri förnyelse med hjälp av innovationer och digitalisering. Det är uppenbart att företagande, ägande och investerande måste göras mer lönsamt och att det måste vara attraktivt att sysselsätta människor.
Genom åtgärder inom arbets- och näringsministeriets förvaltningsområde stöds på olika sätt genomförandet av de mål som ingår i regeringsprogrammet, framför allt genom att man tryggar innovationsverksamhetens och företagens verksamhetsförutsättningar i Finland samt arbets-, varu- och energimarknadens funktionsduglighet, arbetstagarnas sysselsättningsförutsättningar och den regionala utvecklingen. För att målen ska nås krävs satsningar på spetskompetens, innovationer, entreprenörskap, kreativitet, en aktiv arbetskraftspolitik, utveckling av arbetslivet, en fungerande varumarknad, en målmedveten energi- och klimatpolitik, regional livskraft och internationalism.
Vidare ska verksamheten på marknaden, fri konkurrens och små och medelstora företags möjligheter att delta främjas genom att den centrala lagstiftningen reformeras och genom att branschspecifik reglering som förhindrar konkurrens avvecklas.
Arbets- och näringsministeriet genomför regeringens arbets- och näringspolitik tillsammans med enheterna inom förvaltningsområdet och i samarbete med de övriga ministerierna. Det viktigaste målet är att få till stånd en hög sysselsättningsnivå på en stabil grund, med sikte på att sysselsättningsnivån ska stiga till 72 procent under regeringsperioden samtidigt som antalet sysselsatta ökar med 110 000 personer.
Målet ska nås genom åtgärder som främjar tillväxt, produktivitet, kompetens, bioekonomi, digitalisering samt regionernas internationella konkurrenskraft. Arbets- och näringsministeriet ställer för sitt ansvarsområde preliminärt upp följande ur regeringsprogrammet härledda samhälleliga effektmål år 2016:
- — Konkurrenskraften stärks genom att man förbättrar förutsättningarna för entreprenörskap och näringslivets verksamhetsförutsättningar.
- — Kvaliteten på forsknings- och innovationsverksamheten och verksamhetens genomslagskraft förbättras, och näringsstrukturen blir mångsidigare.
- — Hinder för att ta emot arbete avlägsnas och arbetskraftsförvaltningen reformeras så att den stöder sysselsättningen.
- — En tillväxtmiljö för digital affärsverksamhet byggs upp.
- — Självförsörjningen i fråga om energi ökar: Finland övergår till koldioxidfri, ren och förnybar energi på ett kostnadseffektivt sätt; klimatmålen 2020 nås under valperioden.
- — Regionförvaltningen förnyas: målet är en enklare och mer kundorienterad regionförvaltning.
Arbetsmarknadens indelning i kvinnliga och manliga yrken och branscher lindras bl.a. genom åtgärder som främjar sysselsättning och företagsamhet. Genom effektiv arbetskrafts- och företagsservice uppmuntras arbetskraften och företagen till kompetensutveckling och rörlighet på arbetsmarknaden, vilket är av största vikt i synnerhet vid omstruktureringar.
Av de arbetslösa arbetssökandena hos arbetsförmedlingen var 43 % kvinnor åren 2012—2014. Kvinnornas andel av dem som börjat delta i arbetskraftsservice var följande: inom yrkesinriktad arbetskraftsutbildning 36 % år 2014, 43 % år 2013 och 40 % år 2012, inom integrationsutbildning 59 % åren 2012—2014, inom lönesubventionerat arbete 47 % år 2014, 48 % år 2013 och 50 % år 2012 samt inom systemet med startpeng 46 % år 2014 och 46 % åren 2012—2013. Av dem som inledde frivilliga studier var 60 % kvinnor åren 2013—2014 och 64 % år 2012.
Fullmakter enligt moment under en huvudtitel (mn euro)
2015 ordinarie budget |
2016 budgetprop. |
||
32.01.41 | Specialunderstöd för Teknologiska forskningscentralen VTT Ab:s forskningsinfrastruktur (reservationsanslag 3 år) | ||
— bevillningsfullmakt | - | 5,0 | |
32.20.40 | Stödjande av forsknings-, utvecklings- och innovationsverksamhet (förslagsanslag) | ||
— fullmakt för finansiering | 360,015 | 231,015 | |
32.20.43 | Internationaliseringsunderstöd för företags samprojekt (förslagsanslag) | ||
— bevillningsfullmakt | 9,786 | - | |
32.20.82 | Lån för Finnvera Abp:s medelsanskaffning (förslagsanslag) | ||
— bevillningsfullmakt | 200,000 | 500,000 | |
32.20.83 | Lån för forsknings- och innovationsverksamhet (förslagsanslag) | ||
— bevillningsfullmakt | 166,823 | 146,823 | |
32.30.45 | Stödjande av företagens utvecklingsprojekt (förslagsanslag) | ||
— bevillningsfullmakt | 21,678 | - | |
32.30.51 | Offentlig arbetskrafts- och företagsservice (reservationsanslag 2 år) | ||
— fullmakt för upphandlingskontrakt | 90,000 | 102,100 | |
40. | Företagens omvärld, marknadsreglering och arbetslivet | ||
— fullmakt att godkänna lån (lån för skyddsupplag) | 8,400 | 8,400 | |
— bevillningsfullmakt | 0,034 | 0,034 | |
32.50.64 | EU-medfinansiering och statlig medfinansiering i EU:s strukturfondsprogram, program för samarbete vid de yttre gränserna och andra program inom sammanhållningspolitiken (förslagsanslag) | ||
— bevillningsfullmakt | 328,549 | 326,965 | |
32.60.40 | Energistöd (förslagsanslag) | ||
— bevillningsfullmakt | 35,000 | 35,000 |
Förvaltningsområdets anslag 2014—2016
År 2014 bokslut 1000 € |
År 2015 ordinarie statsbudget 1000 € |
År 2016 budgetprop. 1000 € |
Ändring 2015—2016 |
|||
1000 € | % | |||||
01. | Förvaltning | 551 558 | 399 976 | 316 157 | -83 819 | -21 |
01. | Arbets- och näringsministeriets omkostnader (reservationsanslag 2 år) | 55 790 | 40 725 | 34 467 | -6 258 | -15 |
02. | Närings-, trafik- och miljöcentralernas omkostnader (reservationsanslag 2 år) | 215 135 | 213 161 | 190 735 | -22 426 | -11 |
20. | Civiltjänst (förslagsanslag) | 4 097 | 4 939 | 4 939 | — | 0 |
21. | Produktivitetsanslag för arbets- och näringsministeriets förvaltningsområde (reservationsanslag 2 år) | 6 019 | 663 | 116 | -547 | -83 |
(22.) | Åtgärder för att förhindra miljöskador som orsakas av Talvivaara Sotkamo Oy:s konkurs (reservationsanslag 2 år) | 50 000 | — | — | — | 0 |
29. | Mervärdesskatteutgifter för arbets- och näringsministeriets förvaltningsområde (förslagsanslag) | 130 511 | 88 961 | 30 622 | -58 339 | -66 |
40. | Statsunderstöd för främjande av företagens internationalisering samt entreprenörskap (reservationsanslag 3 år) | — | — | 13 251 | 13 251 | 0 |
41. | Specialunderstöd för Teknologiska forskningscentralen VTT Ab:s forskningsinfrastruktur (reservationsanslag 3 år) | — | — | 3 500 | 3 500 | 0 |
42. | Stöd för kommersialisering av cleantech-lösningar och bioekonomiska lösningar samt innovationer (reservationsanslag 3 år) | — | — | 30 000 | 30 000 | 0 |
60. | Överföringar till förvaltningsområdets fonder (förslagsanslag) | 0 | 20 | 20 | — | 0 |
66. | Medlemsavgifter och finansiella bidrag till internationella organisationer (reservationsanslag 2 år) | 10 007 | 9 507 | 8 507 | -1 000 | -11 |
(87.) | Aktieförvärv (reservationsanslag 2 år) | 80 000 | — | — | — | 0 |
(88.) | Höjning av Teknologiska forskningscentralen VTT Ab:s eget kapital (förslagsanslag) | — | 42 000 | — | -42 000 | -100 |
(89.) | Aktieförvärv (reservationsanslag 3 år) | — | — | — | — | 0 |
20. | Närings- och innovationspolitik | 1 426 326 | 1 402 626 | 929 345 | -473 281 | -34 |
01. | Geologiska forskningscentralens omkostnader (reservationsanslag 2 år) | 37 974 | 36 110 | 32 890 | -3 220 | -9 |
(02.) | Teknologiska forskningscentralen VTT:s omkostnader (reservationsanslag 2 år) | 90 012 | — | — | — | 0 |
(05.) | Mätteknikcentralens omkostnader (reservationsanslag 2 år) | 5 934 | — | — | — | 0 |
06. | Omkostnader för Innovationsfinansieringsverket Tekes (reservationsanslag 3 år) | 41 124 | 40 372 | 38 448 | -1 924 | -5 |
(07.) | Omkostnader för Centralen för turistfrämjande (reservationsanslag 2 år) | 10 037 | — | — | — | 0 |
28. | Främjande av materialeffektiviteten (reservationsanslag 3 år) | 500 | 500 | 500 | — | 0 |
40. | Stödjande av forsknings-, utvecklings- och innovationsverksamhet (förslagsanslag) | 386 296 | 367 571 | 328 970 | -38 601 | -11 |
41. | Statsunderstöd för Finpros verksamhet (reservationsanslag 3 år) | 61 937 | 51 792 | 33 600 | -18 192 | -35 |
42. | Utveckling av innovationskluster (reservationsanslag 3 år) | 10 600 | 9 800 | 4 800 | -5 000 | -51 |
43. | Internationaliseringsunderstöd för företags samprojekt (förslagsanslag) | 14 351 | 14 518 | 7 318 | -7 200 | -50 |
(44.) | Statsunderstöd för enskilda företags projektberedning i Ryssland (reservationsanslag 3 år) | 1 400 | — | — | — | 0 |
(45.) | Beredning av företagens forsknings- och utvecklingsprojekt (reservationsanslag 3 år) | 2 000 | — | — | — | 0 |
(46.) | Innovationsstöd för skeppsbyggnad (reservationsanslag 3 år) | 13 200 | — | — | — | 0 |
47. | Ersättningar för Finnvera Abp:s förluster (förslagsanslag) | 53 255 | 54 338 | 56 735 | 2 397 | 4 |
48. | Räntestöd och annat stöd till offentligt understödda export- och fartygskrediter (förslagsanslag) | 7 144 | 11 800 | 20 200 | 8 400 | 71 |
49. | Teknologiska forskningscentralen VTT:s omkostnader (reservationsanslag 2 år) | — | 111 020 | 91 770 | -19 250 | -17 |
50. | Bidrag i anslutning till utbetalningen av ett internationellt teknologipris (reservationsanslag 2 år) | 1 000 | — | 1 000 | 1 000 | 0 |
80. | Lån för Finlands Exportkredit Ab:s refinansieringsverksamhet (förslagsanslag) | 478 981 | 459 295 | 106 404 | -352 891 | -77 |
82. | Lån för Finnvera Abp:s medelsanskaffning (förslagsanslag) | 0 | 10 | 10 | — | 0 |
83. | Lån för forsknings- och innovationsverksamhet (förslagsanslag) | 105 580 | 140 500 | 141 700 | 1 200 | 1 |
87. | Kapitallån till Finnvera Abp (reservationsanslag 3 år) | 5 000 | 5 000 | 5 000 | — | 0 |
88. | Kapitalinvestering i Finlands Industriinvestering Ab (reservationsanslag 3 år) | 80 000 | 80 000 | 30 000 | -50 000 | -62 |
89. | Kapitalinvestering i Tekes Kapitalinvestering Ab (reservationsanslag 3 år) | 20 000 | 20 000 | 30 000 | 10 000 | 50 |
30. | Sysselsättnings- och företagsamhetspolitik | 702 774 | 755 765 | 758 499 | 2 734 | 0 |
01. | Arbets- och näringsbyråernas omkostnader (reservationsanslag 2 år) | 159 626 | 153 886 | 161 022 | 7 136 | 5 |
44. | Regionalt transportstöd (reservationsanslag 3 år) | 5 067 | 5 000 | 5 000 | — | 0 |
45. | Stödjande av företagens utvecklingsprojekt (förslagsanslag) | 26 298 | 24 980 | 29 018 | 4 038 | 16 |
(50.) | Lönegaranti (förslagsanslag) | — | — | — | — | 0 |
51. | Offentlig arbetskrafts- och företagsservice (reservationsanslag 2 år) | 504 475 | 563 899 | 557 459 | -6 440 | -1 |
64. | Överföringsutgifter för investeringar i sysselsättningsfrämjande syfte (förslagsanslag) | 7 307 | 8 000 | 6 000 | -2 000 | -25 |
40. | Företagens omvärld, marknadsreglering och arbetslivet | 76 242 | 83 645 | 86 430 | 2 785 | 3 |
01. | Konkurrens- och konsumentverkets omkostnader (reservationsanslag 2 år) | 11 362 | 10 820 | 10 058 | -762 | -7 |
03. | Patent- och registerstyrelsens omkostnader (reservationsanslag 3 år) | 1 140 | 2 016 | 5 841 | 3 825 | 190 |
(04.) | Konsumentforskningscentralens omkostnader (reservationsanslag 2 år) | 1 864 | — | — | — | 0 |
05. | Säkerhets- och kemikalieverkets omkostnader (reservationsanslag 2 år) | 18 557 | 18 613 | 19 381 | 768 | 4 |
31. | Ersättning för ordnandet av ekonomisk rådgivning och skuldrådgivning (reservationsanslag 2 år) | 5 011 | 5 731 | 4 731 | -1 000 | -17 |
50. | Statsunderstöd för konsumentorganisationer (fast anslag) | 673 | 873 | 827 | -46 | -5 |
51. | Vissa former av sjömansservice (förslagsanslag) | 2 079 | 2 572 | 2 572 | — | 0 |
52. | Lönegaranti (förslagsanslag) | 35 546 | 43 000 | 43 000 | — | 0 |
95. | Vissa rättegångskostnader och ersättningar (förslagsanslag) | 10 | 20 | 20 | — | 0 |
50. | Regionutveckling och strukturfondspolitik | 439 190 | 444 990 | 252 324 | -192 666 | -43 |
40. | Införande av regionala innovationer och försök (reservationsanslag 3 år) | — | — | 10 000 | 10 000 | 0 |
(43.) | Landskapsutvecklingspengar (reservationsanslag 3 år) | 6 066 | — | — | — | 0 |
(62.) | Utvecklande av landsbygden (reservationsanslag 3 år) | — | — | — | — | 0 |
64. | EU:s strukturfonders medfinansiering och statlig medfinansiering i EU:s strukturfondsprogram, program för samarbete vid de yttre gränserna och andra program inom sammanhållningspolitiken (förslagsanslag) | 433 124 | 444 990 | 242 324 | -202 666 | -46 |
60. | Energipolitik | 140 760 | 337 202 | 387 279 | 50 077 | 15 |
01. | Energimyndighetens omkostnader (reservationsanslag 2 år) | 8 872 | 8 994 | 8 857 | -137 | -2 |
(28.) | Främjande av materialeffektiviteten (reservationsanslag 3 år) | — | — | — | — | 0 |
40. | Energistöd (förslagsanslag) | 51 178 | 80 908 | 76 402 | -4 506 | -6 |
41. | Investeringsstöd för LNG-terminaler (förslagsanslag) | 0 | 30 750 | 32 650 | 1 900 | 6 |
42. | Statligt stöd för tryggande av elförsörjningen (förslagsanslag) | 517 | 1 950 | 1 310 | -640 | -33 |
43. | Kyotomekanismerna (förslagsanslag) | 549 | 600 | 460 | -140 | -23 |
44. | Produktionsstöd för förnybar energi (förslagsanslag) | 79 644 | 214 000 | 247 600 | 33 600 | 16 |
45. | Investeringsstöd för förnybar energi och ny energiteknik (reservationsanslag 3 år) | — | — | 20 000 | 20 000 | 0 |
70. | Integration | 108 860 | 97 073 | 143 655 | 46 582 | 48 |
03. | Främjande av invandrares integration och sysselsättning (reservationsanslag 2 år) | 2 291 | 2 246 | 2 246 | — | 0 |
30. | Statlig ersättning till kommunerna (förslagsanslag) | 106 569 | 94 827 | 141 409 | 46 582 | 49 |
Sammanlagt | 3 445 710 | 3 521 277 | 2 873 689 | -647 588 | -18 |
Det totala antalet anställda | 11 428 | 9 000 | 9 000 |