Talousarvioesitys 2005
15. Perhekustannusten tasaus
Selvitysosa: Luvun menot aiheutuvat lähinnä äitiysavustuksesta ja lapsilisistä. Näiden perhepoliittisten tukimuotojen tarkoituksena on tasata lasten syntymästä ja elatuksesta, ottolapseksi ottamisesta sekä kansainvälisistä adoptioista aiheutuvia kustannuksia lapsiperheiden ja muiden kotitalouksien välillä. Kyseiset etuudet suoritetaan lapsiperheille lapsikohtaisina perheen tuloista tai varallisuudesta riippumatta.
Äitiysavustus voidaan suorittaa joko rahana tai äitiyspakkauksena ja se maksetaan korotettuna perheelle, johon syntyy tai otetaan ottolapseksi samanaikaisesti useampi lapsi. Äitiysavustuksen suuruudesta päättää valtioneuvosto. Avustuksen määrää on viimeksi tarkistettu 1.3.2001 lukien.
Lapsilisiä maksetaan alle 17-vuotiaista lapsista. Lapsilisän suuruudesta säädetään lapsilisälaissa. Lapsilisät on porrastettu siten, että niiden määrä suurenee perheen lapsiluvun kasvaessa. Yksinhuoltajalle lapsilisä maksetaan korotettuna. Lapsilisiä on viimeksi tarkistettu 1.1.2004.
Edellä mainitut etuudet ovat saajalleen verovapaita. Luvun menot maksetaan kokonaisuudessaan valtion varoista.
| Toiminnan laajuus2002—2005 | ||||
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
| toteutunut | toteutunut | arvio | arvio | |
| Äitiysavustus | ||||
|---|---|---|---|---|
| Äitiysavustusten (lasten) lukumäärä | 55 995 | 57 770 | 56 000 | 56 700 |
| Äitiysavustuksen määrä euroa | 140 | 140 | 140 | 140 |
| Kansainvälinen lapseksiottaminen1) | ||||
| Adoptiokorvausten (lasten) lukumäärä | - | 291 | 250 | 260 |
| Korvauksen määrä lapsen lähtömaasta riippuen euroa2) | ||||
| — Virosta | 1 900 | 1 900 | 1 900 | 1 900 |
| — Kiinasta ja Kolumbiasta | 4 500 | 4 500 | 4 500 | 4 500 |
| — Muista maista | 3 000 | 3 000 | 3 000 | 3 000 |
| Lapsilisät | ||||
| Lapsia keskimäärin | 1 044 060 | 1 038 218 | 1 034 600 | 1 028 900 |
| Yksinhuoltajien lapsia keskimäärin | 158 283 | 158 394 | 158 500 | 158 500 |
| Lapsilisää saavia perheitä keskimäärin | 573 481 | 569 388 | 567 300 | 564 300 |
| Lapsilisien määrät euroa/kk | ||||
| 1. lapsi | 90,00 | 90,00 | 100,00 | 100,00 |
| 2. lapsi | 110,50 | 110,50 | 110,50 | 110,50 |
| 3. lapsi | 131,00 | 131,00 | 131,00 | 131,00 |
| 4. lapsi | 151,50 | 151,50 | 151,50 | 151,50 |
| 5. jne. lapsi | 172,00 | 172,00 | 172,00 | 172,00 |
| Yksinhuoltajille maksettava korotus euroa/kk | 33,60 | 33,60 | 36,60 | 36,60 |
1) Lakimuutos tuli voimaan 1.12.2002. Ensimmäiset korvaukset maksettiin tammikuussa 2003.
2) Samalla kertaa perheeseen sijoitetusta toisesta tai sitä useammasta lapsesta maksetaan kustakin 30 % säädetystä tuesta.
51. Äitiysavustus ja valtion tuki kansainväliseen lapseksiottamiseen (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 11 100 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää äitiysavustuslain (477/1993) mukaisten äitiysavustusten suorittamiseen sekä tuen maksamiseen kansainvälisestä lapseksiottamisesta aiheutuviin kustannuksiin. Määrärahasta maksetaan myös äitiyspakkauksista menevä arvonlisävero ja yleiskulut.
Selvitysosa:Äitiysavustuksen määrä on 140 euroa vuonna 2005. Äitiysavustus maksetaan korotettuna perheelle, johon syntyy tai otetaan ottolapseksi samanaikaisesti useampi lapsi.
Äitiysavustus suoritetaan vuonna 2005 arviolta 56 700 lapsesta. Äitiysavustuksen ottaa noin 75 % siihen oikeutetuista äideistä äitiyspakkauksena ja osin rahana muiden nostaessa avustuksen rahana.
Kansainvälisestä lapseksiottamisesta aiheutuvista kustannuksista osa korvataan ottovanhemmalle tai lapseksiottajalle valtion varoista. Tuen suuruus on 1 900, 3 000 tai 4 500 euroa lapsen lähtömaan mukaan. Jos samalla kertaa nimetään tai sijoitetaan useampia lapsia samaan perheeseen, toisesta tai sitä useammasta lapsesta maksetaan kustakin 30 % säädetystä tuesta. Vuonna 2005 tuen saajia arvioidaan olevan 260.
| 2005 talousarvio | 11 100 000 |
| 2004 talousarvio | 10 900 000 |
| 2003 tilinpäätös | 10 935 000 |
52. Lapsilisät (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 1 414 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää lapsilisälain (796/1992) mukaisten lapsilisien maksamiseen.
Selvitysosa:Lapsilisiä maksetaan alle 17-vuotiaista lapsista. Momentilta arvioidaan maksettavan lapsilisiä vuonna 2005 keskimäärin 1 028 900 lapsesta. Yksinhuoltajien lapsia näistä on noin 158 500. Yksinhuoltajalle lapsilisä maksetaan korotettuna. Lapsilisää saavia perheitä arvioidaan vuonna 2005 olevan noin 564 300.
| Lapsilisien määrät vuonna 2005 | ||
|---|---|---|
| lasten arvioitu | lapsilisä | |
| lkm | euroa/kk | |
| 1. lapsi | 564 068 | 100,00 |
| 2. lapsi | 316 402 | 110,50 |
| 3. lapsi | 102 328 | 131,00 |
| 4. lapsi | 25 668 | 151,50 |
| 5. jne. lapsi | 16 558 | 172,00 |
| 2005 talousarvio | 1 414 000 000 |
| 2004 talousarvio | 1 421 200 000 |
| 2003 tilinpäätös | 1 350 700 000 |
53. Eräät valtion korvattavat perhe-etuudet (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 1 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain (1128/1996) 4 §:n 2 momentin mukaisen hoitorahan ja 5 §:n 1 momentin mukaisen hoitolisän sekä elatusturvalain (671/1998) mukaisen elatustuen maksamiseen tilanteissa, joissa ulkomailla asuvalla lapsella on oikeus etuuteen Suomesta ETY-asetuksen 1408/71 perusteella. Määrärahaa saa käyttää myös elatustuen toimeenpanokustannusten korvaamiseen edellä mainituissa tapauksissa sekä ETY-asetuksen 1408/71 soveltamiseen liittyvästä neuvonnasta aiheutuvien kustannusten korvaamiseen.
Selvitysosa:Lasten kotihoidon tukea maksettiin kuukausittain keskimäärin 98 perheelle vuonna 2003 ja 130 perheelle vuonna 2004. Vuonna 2005 tukea arvioidaan maksettavan 130 perheelle. Elatustuen osalta kyse on yksittäisistä tapauksista.
Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain sekä elatusturvalain muuttamisesta siten, että kyseisissä laeissa säädetään etuuksien toimeenpanosta ja rahoituksesta ETY-asetuksen 1408/71 mukaisissa tilanteissa. Lainmuutoksilla ei ole vaikutusta momentin määrärahaan.
Tavoitteena on estää työntekijän ja hänen perheensä jääminen sosiaaliturvan ulkopuolelle liikkumisvapauden käyttämisen seurauksena.
| 2005 talousarvio | 1 000 000 |
| 2004 talousarvio | 1 500 000 |
| 2003 tilinpäätös | 774 909 |