Talousarvioesitys 2003

06. Terveydenhuollon oikeusturvakeskus

Selvitysosa:Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen tehtävänä on valvomalla terveydenhuollon ammattihenkilöitä osaltaan huolehtia kansalaisille annettavien terveyspalvelujen laadusta ja potilasturvallisuudesta. Lisäksi Terveydenhuollon oikeusturvakeskus huolehtii kuolemansyynselvittämistä sekä oikeuspsykiatriaa, raskaudenkeskeyttämistä ja steriloimista koskevassa tai muussa lainsäädännössä sille säädetyistä tai määrätyistä tehtävistä sekä muista terveydenhuoltoon liittyvistä tehtävistä, jotka asianomainen ministeriö sille määrää.

Toimintaympäristön muutos

Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen käsiteltäväksi saapuvien asioiden määrä:
	2001 toteutuma	2002 tavoite	2003 tavoite

Terveydenhuollon ammattihenkilöiden laillistaminen	6 500	7 000	7 000
Terveydenhuollon ammattihenkilöiden rekisteröiminen	4 000	4 500	4 500
Kanteluiden määrä	235	235	250
Hoitovirhe-epäilylausunnot	110	125	140
Muut valvonta-asiat	106	140	160

Sosiaali- ja terveysministeriö on alustavasti asettanut Terveydenhuollon oikeusturvakeskukselle seuraavat tulostavoitteet vuodelle 2003:

Vaikuttavuustavoitteet

Terveydenhuollon oikeusturvakeskus kehittää ja yhtenäistää terveydenhuollon ammattihenkilöiden valvontamenetelmiä sekä yhteistyötä ja työnjakoa lääninhallitusten kanssa siten, että järjestetään säännönmukaisesti yhteisiä työkokouksia, kehitetään Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen ja lääninhallitusten yhteistä valvonta-asioiden tilastointi- ja seurantajärjestelmää sekä yhteistä valvonta-asioiden ratkaisulyhennelmäjulkaisua.

Terveydenhuollon oikeusturvakeskus kehittää terveydenhuollon ammattihenkilöiden valvonnan laatua ja sisältöä yhteistyössä muiden valvontaviranomaisten kanssa siten, että valvonnassa kertyvää tietoa voidaan käyttää nykyistä enemmän hyväksi järjestämällä informaatio- ja yhteistyötilaisuuksia opetusviranomaisten sekä sairaanhoitopiirien ja terveyskeskusten johtavien viranomaisten kanssa.
Terveydenhuollon oikeusturvakeskus lisää toimintansa vaikuttavuutta ja edistääkseen osaltaan potilasturvallisuutta ja terveyspalvelujen laatua kehittämällä toimintansa läpinäkyvyyttä.

Palvelutavoitteet

Terveydenhuollon oikeusturvakeskukselle saapuvien lupa- ja valvonta-asioiden käsittelyajat pidetään keskimäärin seuraavalla tasolla:
	2001 toteutuma	2002 tavoite	2003 tavoite

1. Luvat
— Suomessa tutkinnon suorittaneiden ammattihenkilöiden laillistaminen	1— 3 pv	1— 3 pv	1— 3 pv
— raskauden keskeyttämistä koskevat hakemukset	1— 5 pv	1— 5 pv	1— 5 pv
2. Muut lupa-asiat
— ilman lisäselvityksiä ratkaistavat lupa-asiat	1— 3 pv	1— 3 pv	1— 3 pv
— lausuntoja ja lisäselvityksiä vaativat lupa-asiat, enintään	90 pv	90 pv	90 pv
3. Mielentilaa koskevat lausuntoasiat (sisältää tutkimusjakson)	3— 4 kk	3— 4 kk	3— 4 kk
4. Valvonta
— kanteluasiat, joissa potilas on kuollut	-	-	3— 4 kk
— kanteluasiat	6— 12 kk	6— 18 kk	6— 12 kk
— muut valvonta-asiat	6— 24 kk	6— 24 kk	6— 24 kk

Taloudellisuustavoitteet

Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen vuoden 2003 talousarvio perustuu maksullisen toiminnan osalta nettobudjetointiin. Toimintamenomomentille nettoutettavat tulot ovat valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla sosiaali- ja terveysministeriön määräämien perusteiden mukaisia Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksesta annetun lain (1074/1992) ja asetuksen (1121/1992) tarkoittamia lupa- ja valvontamaksuja.

Maksullisen toiminnan tavoitteena on kustannusvastaavuus.

Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa):
	2001	2002	2003

Maksullisen toiminnan tuotot
— julkisoikeudelliset suoritteet	378	497	500
— muut MPL suoritteet	28	20	20
Tuotot yhteensä	406	517	520

Maksullisen toiminnan kustannukset
Erilliskustannukset
— aineet, tarvikkeet ja tavarat	14	15	15
— henkilöstökustannukset	277	298	300
— muut erilliskustannukset	96	96	100
Erilliskustannukset yhteensä	387	409	415

Käyttöjäämä	19	108	105

Maksullisen toiminnan osuus yhteis- kustannuksista
— poistot	2	2	2
— aineet, tarvikkeet ja tavarat	1	1	1
— muut	66	67	70
Osuus yhteiskustannuksista yhteensä	69	70	73

Kokonaiskustannukset yhteensä	456	479	488

Tilikauden ylijäämä (+) / alijäämä (-)	-50	38	32

Maksullisen toiminnan kehitystä kuvaava tunnuslukutaulukko:
	2001	2002	2003
	toteutuma	ennakoitu	arvio

Maksullisen toiminnan tuotot (t€)	406	517	520
Maksullisen toiminnan erillis- kustannukset (t€)	387	409	415
Käyttöjäämä (t€)	19	108	105
— % tuotoista	4,7	20,9	20,2
Osuus yhteiskustannuksista (t€)	69	70	73
Ylijäämä (+) / alijäämä (-) (t€)	-50	38	32
— % tuotoista	-12,3	7,4	6,2

Viraston kokonaiskustannusten jakautuminen:
	2001	2002	2003	2002/2003
	tilinpäätös	tavoite	tavoite	muutos, %

Bruttobudjetoitu toiminta (t€)	2 035	2 260	2 400	6,2
Henkilötyövuodet (htv)	27,4	27,9	29,6
Nettobudjetoitu toiminta (t€)	476	513	520	1,3
Henkilötyövuodet (htv)	8,6	9,1	9,1

21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään nettomäärärahaa 2 400 000 euroa.

Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on lisäyksenä otettu huomioon 140 000 euroa yhden uuden viran perustamisesta ja atk-järjestelmien hankkimisesta aiheutuvina menoina sekä muusta menojen lisääntymisestä johtuen.

Menojen ja tulojen erittely:	€

Bruttomenot	2 920 000
Maksullisen toiminnan erillismenot	520 000
Muut toimintamenot	2 400 000
Bruttotulot, maksullisen toiminnan tulot	520 000
— julkisoikeudelliset suoritteet	500 000
— muut suoritteet	20 000
Nettomenot	2 400 000

2003 talousarvio	2 400 000
2002 talousarvio	2 260 000
2002 II lisätalousarvio	100 000
2001 tilinpäätös	2 033 897

26. Mielentilatutkimustoiminnan menot(arviomääräraha)

Momentille myönnetään 1 900 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää mielenterveyslain (1116/1990) 32 §:n mukaisten valtion korvausten maksamiseen valtion mielisairaaloille ja vankeinhoitolaitoksen sairaalayksiköille. Määrärahaa saa käyttää myös Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen tilaamista mielentilalausunnoista maksettavien korvausten maksamiseen.

2003 talousarvio	1 900 000
2002 talousarvio	1 600 000
2002 II lisätalousarvio	300 000
2001 tilinpäätös	1 790 604