Talousarvioesitys 2002

06. Rekisterihallinto

Selvitysosa:Rekisterihallinnon paikallisviranomaisina toimii 37 maistraattia, joiden toimialueena on yksi tai useampia kihlakuntia. Maistraateista 24 toimii kihlakunnan viraston osastona ja 13 erillisenä virastona. Ahvenanmaalla rekisterihallinnon paikallisviranomaisen tehtävät hoitaa lääninhallitus. Maistraatit hoitavat väestökirjanpidon, kaupparekisterin ja yhdistysrekisterin paikallisviranomaisen tehtäviä ja eräitä yleishallintotehtäviä sekä holhousviranomaisen tehtäviä. Väestökirjanpidon keskusviranomaisena toimii Väestörekisterikeskus.

Maistraatteja ohjaavat ministeriöt ovat asettaneet maistraateille seuraavat tulostavoitteet:

• Maistraatit suorittavat aktiivisesti laadunparannustoimenpiteitä tekemällä kohdennettuja tarkistuksia väestötietojärjestelmän henkilö-, kiinteistö- ja rakennustietoihin. Tarkistuksia tehdään vähintään kolmeen puutteelliseksi osoittautuneeseen tietoryhmään (tietoryhmällä tarkoitetaan esimerkiksi äidinkielitietoa, osoitetietoa, rakennuksen koordinaattitietoa ja rakennuslupatietoja). Suoritetuista toimenpiteistä raportoidaan väestörekisterikeskukselle vuoden 2002 marraskuussa.
• Taloyhtiöyhteistyötä kehitetään siten, että 30 % (noin 540 kpl) suurimmista taloyhtiöistä tai isännöintiä harjoittavista yrityksistä on väestökirjahallinnon asiakkaina. Maistraatti huolehtii markkinoinnista, myynnistä ja sopimuksista.
• Maistraatille saapuneet lupahakemukset sekä edunvalvojan ja edunvalvojan sijaisen määräämistä koskevat asiat käsitellään sekä päätöstilit tarkastetaan viipymättä ja vuositilit kohtuullisessa ajassa holhoustoimen hallintoa varten kehitettyä asiankäsittelyjärjestelmää hyväksi käyttäen.
• Ote valtakunnallisesta holhousasioiden rekisteristä annetaan asiakkaalle pyydettäessä tai viimeistään tilausta seuraavana päivänä.
• Asunto-osakeyhtiöitä koskevien kaupparekisteri-ilmoitusten käsittelyaika on keskimäärin alle 0,5 kuukautta.
• Väestökirjanpitoon liittyvät, tietokoneella annettavat todistukset ja tavanomaiset julkisen notaarin todistukset annetaan asiakkaalle odottaessa tai ne lähetetään postitse päivän kuluessa. Rekisterihallinnon kaikkia palveluita on saatavilla myös maistraattien palveluyksiköissä. Jokaisessa kihlakunnassa on saatavilla rekisterihallinnon peruspalveluita.

Väestötietojärjestelmän suoritteita ovat ylläpidon osalta henkilötietojen, rakennus- ja huoneistotietojen ja kiinteistötietojen rekisteröinnit. Väestötietojärjestelmän tietopalvelut jakautuvat julkisoikeudelliseen ja liiketaloudelliseen tietopalveluun. Kaupparekisterin suoritteita ovat asunto-osakeyhtiöiden perus- ja muutosilmoitukset sekä tietopalvelu. Lisäksi maistraatit antavat neuvontaa kaupparekisteriasioissa ja välittävät asiakkaiden muita kuin asunto-osakeyhtiöitä koskevia kaupparekisteri-ilmoituksia Patentti- ja rekisterihallitukselle. Yhdistysrekisterin suoritteita ovat ilmoitusten ja rekisteröintipäätösten välitys sekä tietopalvelu. Yleishallintotehtäviä ovat julkisen notaarin palvelut, kaupanvahvistajan palvelut, avioliiton esteiden tutkinta, vihkiminen, perukirjojen osakasluettelon vahvistaminen, venerekisterin ylläpito- ja tietopalvelutehtävät sekä nimenmuutosasiat.

Holhousviranomaisina maistraattien tehtäviin kuuluvat edunvalvojien toiminnan valvonta, lupien myöntäminen edunvalvojalle päämiehen puolesta tehtäviin oikeustoimiin ja holhousasioiden rekisterin ylläpito. Lisäksi holhousviranomainen voi eräissä tapauksissa määrätä henkilölle edunvalvojan. Edunvalvontapalvelun tuottajalle maksetaan korvaus sisäasiainministeriön vahvistamien perusteiden mukaan. Asiaa on selvitetty tarkemmin momentin 26.97.35 perusteluissa.

Sähköinen asiointi lisääntyy huomattavasti hallinnossa ja yksityissektorilla. Väestörekisterikeskuksen valtion hallinnon tarpeisiin luoman varmennepalvelujärjestelmän kehittäminen jatkuu mm. siten, että palveluita voidaan tarjota myös kunnallishallintoon ja yksityiselle sektorille. Järjestelmää kehitetään lisäksi siten, että kansalaisvarmenteet sijaitsevat useilla eri alustoilla ja ovat käytettävissä DigiTV:n kautta. VRK:n palvelut ja tuotteet ovat käytettävissä myös virkamiesten ja viranhaltijoiden asiointikorteissa mahdollistaen kansalaisille kohdistuvan ja hallinnon sisäisen sähköisen asioinnin. Turvallisen asioinnin edellytykset luodaan varmennepalveluiden avulla, jotka mahdollistavat asioivien henkilöiden tunnistamisen, sähköisen allekirjoituksen ja asiakirjojen salauksen.

21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään nettomäärärahaa 26 731 000 euroa.

Selvitysosa:

Määrärahan mitoituksessa on otettu vähennyksenä huomioon 43 000 euroa yhden henkilötyövuoden siirtona momentille 25.01.21, 504 000 euroa siirtona momentille 26.01.21 ja 504 000 euroa hallinnonalan yhteisten tietohallintomenojen siirtona momentille 26.01.22 sekä lisäyksenä 197 000 euroa palkkaseurantaselvityksen mukaisiin tarkistuksiin ja 30 000 euroa yhden henkilötyövuoden siirtona momentilta 31.24.21.

Maistraatti perii valtion maksuperustelain (150/1992) 6 §:n 3 momentin perusteella omakustannusarvoa alemman kiinteän maksun edunvalvojan määräämisestä holhoustoimilain (442/1999) 12 §:n mukaisesti, edunvalvontaan liittyvistä käräjäoikeudelle tehtävistä hakemuksista ja alaikäisiä päämiehiä koskevista holhoustoimilain 56 §:ssä tarkoitetuista tilintarkastuksista. Lisäksi eräät holhoustoimen suoritteet ovat kokonaan maksuttomia.