Talousarvioesitys 2002
09. Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus
Selvitysosa:Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskuksen toiminta-ajatuksena on ehkäistä alkoholipitoisista aineista, tupakasta ja kemikaaleista aiheutuvia haittoja. Tuotevalvontakeskus toteuttaa sosiaali- ja terveysministeriön ehkäisevän politiikan strategiaa lupahallinnon, valvonnan ja vaikuttamisen sekä alue- ja paikallishallinnon ohjauksen kautta.
Tuotevalvontakeskus vaikuttaa ihmisten elin- ja työympäristöön sekä alkoholipitoisten aineiden ja tupakan käyttöön liittyviin elämäntapoihin. Viraston toiminnassa on keskeisessä asemassa elinkeinotoimintaan kohdistuvan hallinnonalan ohjauksen ja valvonnan tehostaminen sekä harmaan talouden ja talousrikollisuuden ehkäiseminen.
Sosiaali- ja terveysministeriö on alustavasti asettanut Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskukselle tulosalueittain seuraavat tulostavoitteet vuodelle 2002:
Alkoholin aiheuttamien haittojen ehkäisy
Alkoholin aiheuttamia haittoja ehkäistään ennakolta ihmisten terveyden ja elinympäristön huomioon ottavalla lupahallinnolla sekä edistämällä elinkeinonharjoittajien vastuullista toimintaa muun muassa omavalvontajärjestelmien avulla. Alkoholijuomien anniskelun lupahallintoa siirretään lääninhallituksille, jolloin tehtävien siirron edellyttämä ohjaustarve korostuu. Nuorten alkoholinkäyttöä ehkäistään käytettävissä olevin lupahallinnon ja valvonnan keinoin.
Tupakan aiheuttamien haittojen ehkäisy
Tuotevalvontakeskuksen tehtävänä on ohjata ja tukea valvontaviranomaisia tupakkalain tavoitteiden toteuttamisessa. Tavoitteena on erityisesti ravintoloiden savuttomien tilojen varmistaminen ja tupakoinnin haittavaikutusten laaja tiedostaminen. Nuorten tupakoinnin vähentämiseksi varmistetaan vähittäismyynnin omavalvontavelvoitteen riittävä seuranta.
Kemikaalien aiheuttamien haittojen ehkäisy
Kemikaaleista aiheutuvia terveysriskejä vähennetään vaarojen ja riskien arvioinnilla sekä myynnin ja käytön tehokkaalla valvonnalla. Tuotevalvontakeskus ohjaa ja tukee valvontaviranomaisia tehokkaan markkinavalvonnan toteuttamiseksi.
Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskuksen talousarvio perustuu osittaiseen nettobudjetointiin.
Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskuksen bruttotulot on budjetoitu momentille 12.33.09. Tampereella sijaitsevan nettobudjetoidun kemikaalirekisterin erillismenot katetaan ilmoitusten käsittelystä saatavilla maksuilla.
| Maksullisen nettobudjetoidun toiminnan (kemikaalien tuoterekisteri) kehitystä kuvaava kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa): |
|||
|---|---|---|---|
| 2000 | 2001 | 2002 | |
| Maksullisen toiminnan tuotot | 591 | 614 | 614 |
| Maksullisen toiminnan kustannukset | |||
| — henkilöstökustannukset | 378 | 417 | 417 |
| — muut erilliskustannukset | 186 | 197 | 197 |
| Erilliskustannukset yhteensä | 564 | 614 | 614 |
| Käyttöjäämä | 27 | 0 | 0 |
| Maksullisen toiminnan osuus yhteiskustannuksista | |||
| — tukitoimintojen kustannukset | 36 | 37 | 37 |
| — poistot ja muut yhteiskustannukset | 18 | 17 | 17 |
| Osuus yhteiskustannuksista yhteensä | 54 | 54 | 54 |
| Kokonaiskustannukset yhteensä | 618 | 668 | 668 |
| Tilikauden ylijäämä (+) / alijäämä (-) | -27 | -54 | -54 |
| Maksullisen nettobudjetoidun toiminnan (kemikaalien tuoterekisteröinti) kehitystä kuvaava tunnuslukutaulukko: | |||
|---|---|---|---|
| 2000 | 2001 | 2002 | |
| toteutuma | ennakoitu | arvio | |
| Maksullisen toiminnan tuotot (t€) | 591 | 614 | 614 |
| Maksullisen toiminnan erilliskustannukset (t€) | 564 | 614 | 614 |
| Käyttöjäämä (t€) | 27 | 0 | 0 |
| — % tuotoista | 4,5 | 0,0 | 0,0 |
| Osuus yhteiskustannuksista (t€) | 54 | 54 | 54 |
| Ylijäämä (+) / alijäämä (-) (t€) | -27 | -54 | -54 |
| — % tuotoista | -4,6 | -8,8 | -8,8 |
| Tuotot % kokonaiskustannuksista | 95,6 | 91,9 | 91,9 |
| Hintojen muutos-% | 4,3 | 0,0 | |
| Volyymin muutos-% | 3,0 | 0,0 | |
21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 4 377 000 euroa.
Selvitysosa:Nettobudjetoinnissa otetaan huomioon maksullisen toiminnan tuloina kemikaalirekisterin rekisterimaksut. Määrärahan mitoituksessa on lisäyksenä otettu huomioon 32 000 euroa palkkaseurantaselvityksen mukaisiin tarkistuksiin sekä 118 000 euroa harmaan talouden ja talousrikollisuuden torjuntaan kohdistuvana menona.
Määrärahan mitoituksessa on vähennyksenä otettu huomioon vuoden 2001 talousarvioon kertaluonteisena menona sisältynyt 84 094 euron määräraha.
| Menojen ja tulojen erittely: | € |
|---|---|
| Bruttomenot | 4 991 000 |
| Maksullisen nettobudjetoidun toiminnan erillismenot | 614 000 |
| Muut toimintamenot | 4 377 000 |
| Bruttotulot | 614 000 |
| Maksullisen toiminnan tulot, julkisoikeudelliset suoritteet | 614 000 |
| Nettomenot | 4 377 000 |
Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskuksen bruttobudjetoidut tulot on budjetoitu momentille 12.33.09.
| 2002 talousarvio | 4 377 000 |
| 2001 talousarvio | 4 154 242 |
| 2001 lisätalousarvio | 87 962 |
| 2000 tilinpäätös | 3 903 305 |