Talousarvioesitys 2022
01. Hallinto, kirkollisasiat ja toimialan yhteiset menot
01. Opetus- ja kulttuuriministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 146/2021 vp (27.9.2021)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 18 574 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) opiskelijoiden oikeusturvalautakunnan menoihin
2) enintään 500 000 euroa opetus- ja kulttuuriministeriön hyväksymien kehittämishankkeiden rahoittamiseen.
Selvitysosa:Opetus- ja kulttuuriministeriö johtaa koulutus-, tiede-, kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikan palvelujen kehittämistä. Ministeriö vahvistaa toiminnallaan sivistystä sekä yhteiskunnan osaamisen ja luovuuden perustaa.
Opetus- ja kulttuuriministeriön toiminnallista tuloksellisuutta koskevat tavoitteet:
1. Ministeriön strateginen toiminta on toimintaympäristön muutoksia ennakoivaa ja toimialaa ohjaavaa. Ministeriön päätöksenteon ja strategisen toiminnan perustana on tiedolla johtamiseen.
2. Lainsäädäntöprosessi on selkeästi ja suunnitelmallisesti johdettu. Lainsäädännön valmistelu on laadukasta ja asiantuntevaa.
3. Toiminnan ja talouden suunnittelussa varaudutaan talouden ja muun yhteiskunnallisen kehityksen vaikutuksiin. Toimialan ohjaus edistää yhteiskunnallisen vaikuttavuuden ja toiminnallisen tuloksellisuuden tavoitteiden toteutumista.
4. Ministeriön johtamista ja toiminnan laatua kehitetään asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Edistetään pitkäjänteistä ja ennakoivaa henkilöstösuunnittelua sekä henkilöstön työhyvinvointia ja jatkuvaa oppimista.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2020 toteutuma |
2021 varsinainen talousarvio |
2022 esitys | |
| Bruttomenot | 20 131 | 17 926 | 18 774 |
| Bruttotulot | 759 | 200 | 200 |
| Nettomenot | 19 372 | 17 726 | 18 574 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 6 011 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 4 436 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Arkkitehtuuri- ja designmuseon hankevalmistelu | 300 |
| Toimintamenojen tasokorotus | 500 |
| JTS-miljardin tuottavuussäästö | -72 |
| Palkkausten tarkistukset | 120 |
| Yhteensä | 848 |
| 2022 talousarvio | 18 574 000 |
| 2021 III lisätalousarvio | 388 000 |
| 2021 talousarvio | 17 726 000 |
| 2020 tilinpäätös | 17 797 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 48/2021 vp (20.12.2021)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 18 574 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) opiskelijoiden oikeusturvalautakunnan menoihin
2) enintään 500 000 euroa opetus- ja kulttuuriministeriön hyväksymien kehittämishankkeiden rahoittamiseen.
II lisätalousarvioesitys HE 81/2022 vp (25.5.2022)
Momentille myönnetään lisäystä 156 000 euroa.
Selvitysosa:Määrärahan muutoksessa on otettu huomioon lisäyksenä 206 000 euroa palkkausten tarkistuksista johtuen ja vähennyksenä 50 000 euroa siirtona momentille 23.01.01 laajennettuun hankintatukeen.
| 2022 II lisätalousarvio | 156 000 |
| 2022 talousarvio | 18 574 000 |
| 2021 tilinpäätös | 18 114 000 |
| 2020 tilinpäätös | 17 797 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 29/2022 vp (28.6.2022)
Momentille myönnetään lisäystä 156 000 euroa.
IV lisätalousarvioesitys HE 242/2022 vp (27.10.2022)
Momentille myönnetään lisäystä 1 600 000 euroa.
Momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää myös enintään 1 600 000 euroa opetus- ja kulttuuriministeriön hyväksymien kehittämishankkeiden rahoittamiseen.
Selvitysosa:Lisäyksestä 600 000 euroa aiheutuu siirrosta momentilta 29.01.21 opetus- ja kulttuuriministeriön kehittämishankkeiden rahoittamiseen ja 1 000 000 euroa siirrosta momentilta 29.10.01 opetus- ja kulttuuriministeriön kehittämishankkeiden ja akuutin määrärahatilanteen rahoittamiseen.
| 2022 IV lisätalousarvio | 1 600 000 |
| 2022 II lisätalousarvio | 156 000 |
| 2022 talousarvio | 18 574 000 |
| 2021 tilinpäätös | 18 114 000 |
| 2020 tilinpäätös | 17 797 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 53/2022 vp (25.11.2022)
Momentille myönnetään lisäystä 1 600 000 euroa.
Momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää myös enintään 1 600 000 euroa opetus- ja kulttuuriministeriön hyväksymien kehittämishankkeiden rahoittamiseen.
02. Opetushallituksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 146/2021 vp (27.9.2021)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 61 880 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) oppimateriaalin kehittämiseen ja tuottamiseen
2) enintään 620 000 euroa ruotsinkielisen ja muun vähälevikkisen oppimateriaalimyynnin liiketaloudellisten suoritteiden hintojen alentamiseen
3) enintään 80 000 euroa avustuksina jaettavaksi vähälevikkisen ruotsinkielisen oppimateriaalin tuottamiseen
4) 500 000 euroa avustuksena saamelaiskäräjille saamenkielisen oppimateriaalin tuottamiseen
5) EU:n rahastojen tuella toteutettavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen
6) enintään 14 506 000 euroa opetustoimen ja varhaiskasvatuksen henkilöstökoulutuksesta aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen
7) 524 000 euroa kielitutkintojen kehittämiseen ja toimeenpanoon, auktorisoitujen kääntäjien koulutukseen ja tutkintojen kehittämiseen sekä oikeustulkkirekisterin kehittämiseen ja toiminnan ylläpitokustannuksiin
8) 1 600 000 euroa suomalaisen koulutuksen tunnettuuden ja yhteistyön edistämiseen, erityisesti Suomen kielen ja kulttuurin opetuksen järjestämiseen ja tunnettuuden lisäämiseen mukaan lukien ulkomailla palvelevien yliopisto-opettajien sekä muiden asiantuntijoiden, yhteensä enintään 47 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen
9) 2 870 000 euroa opiskelija-, harjoittelija-, opettaja-, nuoriso- ja asiantuntijavaihtoon sekä virkamiesvaihtoon myönnettäviin stipendeihin, apurahoihin ja avustuksiin
10) enintään 14 676 700 euroa tekijänoikeuslakiin (404/1961) perustuvien kopiointi- ja muiden käyttöoikeuskorvausten sekä kopiointia, tallennusta ja käyttöoikeuksia (ml. elokuvat) koskevan tiedotus- ja selvitystoiminnan menojen maksamiseen
11) enintään 2 842 000 euroa EU:n ja Pohjoismaiden ministerineuvoston rahoittamien hankkeiden ja ohjelmien kansalliseen rahoitukseen, monenkeskiseen ja kahdenväliseen yhteistyöhön, korkeakoulutuksen tunnetuksi tekemiseen ja kansainvälistämistä edistäviin apurahoihin sekä Saamelaisen korkeakoulun pohjoismaisen tutkimustoiminnan kansallisen rahoitusosuuden maksamiseen
12) enintään 259 000 euroa Luova Eurooppa -ohjelman hallinnoinnista aiheutuvien menojen maksamiseen ja kansalliseen vastinrahoitukseen
Määrärahasta on varattu 550 000 euroa ennakoinnin kehittämisestä aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen jatkuvan oppimisen uudistuksen (RRF pilari3) palvelujärjestelmän uudistamiseen liittyen osana elpymis- ja palautumissuunnitelmaa.
Momentille saa nettobudjetoida Euroopan unionin rahoittamien Erasmus+ ja Euroopan solidaarisuusjoukot -ohjelmien ja Pohjoismaiden ministerineuvoston rahoittamat Nordplus-ohjelman apurahoja koskevat tulot ja menot sekä muut hankkeet. Kansainväliseen toimintaan myönnettävät avustukset ja apurahat budjetoidaan maksupäätösperusteisesti poiketen tulojen ja menojen kohdentamista koskevista yleisistä määräyksistä.
Selvitysosa:Opetushallitus toimii koulutuksen, varhaiskasvatuksen ja elinikäisen oppimisen kehittämis-, palvelu- ja hallintotehtävien sekä yhteiskunnan kansainvälistymisen edistämisen asiantuntijavirastona. Opetushallitus edistää osaamista, sivistyksen ja avarakatseisuuden vahvistumista yhteiskunnassa, koulutuksellisen tasa-arvon ja kestävän hyvinvoinnin lisääntymistä sekä globaalissa ympäristössä ja tulevaisuuden työelämässä tarvittavien taitojen vahvistumista. Osaamista kehittämällä luodaan pohja kestävälle kasvulle. Määrärahasta maksetaan myös tekijänoikeuslakiin perustuvia korvauksia valtionhallinnossa sekä koulutuksessa ja varhaiskasvatuksessa tapahtuvista suojatun aineiston käytöstä tekijänoikeuksien haltijoita edustavien järjestöjen kanssa tehtävien sopimusten mukaisesti sekä sopimusten tekemisestä aiheutuvia kuluja.
Elpymis- ja palautumissuunnitelman toimenpiteet liittyvät Suomen kestävän kasvun ohjelman tavoitteeseen osaamistason nosto ja jatkuvan oppimisen uudistus (RRF pilari3).
Suoritteet ja julkishyödykkeet
| Mittarit | 2020 toteutuma |
2021 arvio |
2022 tavoite |
| Opintopolku-palvelun kävijämäärä (lkm) | 14 950 000 | 15 500 000 | 16 000 000 |
| Opintopolku-palvelussa julkaistujen koulutusten määrä (lkm) | 18 500 | 20 000 | 24 000 |
| Oma Opintopolussa tarjolla olevat palvelut (lkm) | 4 | 5 | 6 |
| KOSKI, kansalaisten kirjautumiset (lkm) | 936 606 | 1 000 000 | 1 100 000 |
| KOSKI, kansalainen jakanut tietojaan linkillä | 81 147 | 88 000 | 96 000 |
| VARDA, tietojen luovutus viranomaiskäyttöön | 2 | 2 | 2 |
| Asiakaspalveluratkaisussa käsiteltävät asiat (lkm) | 29 800 | 36 000 | 38 000 |
| Myynnissä olevien julkaisujen ja vähälevikkisten oppimateriaalien määrä (kpl) | 430 | 450 | 465 |
| Saatavilla olevien oppimista tukevien kustannettujen digimateriaalien määrä (kpl) | 227 | 155 | 155 |
| Maksullisten koulutusten ja tapahtumien koulutettavapäivät (kpl) | 5 722 | 6 500 | 8 000 |
| Julkaistujen opetussuunnitelmien määrä ePerusteet -palvelussa (lkm) | 819 | 2 650 | 3 550 |
Palvelukyky ja laatu
| Tavoite/tehtävä | Mittari | Asteikko | 2020 toteutuma |
2021 arvio |
2022 tavoite |
| Päätösten käsittelyaika | Tutkinnon tunnustaminen | Kk/pts | 2,6 | 2,5 | 2,5 |
| Asiakastyytyväisyys | Kansainvälinen ohjelmatoiminta (joka 3. vuosi) | 1—100 | - | 92 | - |
| Maksullinen koulutus | 1—5 | 4,3 | 4,3 | 4,1 | |
| Hakijapalaute Opintopolusta | 1-—5 | 4,1 | 4,2 | 4,2 |
- — Opetushallitus kehittää koulutusta, varhaiskasvatusta ja jatkuvaa oppimista sekä edistää kansainvälisyyttä. Opetushallitus parantaa palvelujaan yhdessä asiakkaidensa ja kumppaneidensa kanssa. Opetushallitus varmistaa asiakkailleen sujuvan asioinnin ja laadukkaat asiantuntijapalvelut.
- — Opetushallitus jatkaa johdonmukaista ja pitkäjänteistä uudistamistyötä vaikuttavuustavoitteidensa mukaisesti toiminnan tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden vahvistamiseksi.
Henkisten voimavarojen hallinta ja kehittäminen
| Mittari | Asteikko | 2020 toteutuma |
2021 tavoite |
2022 tavoite |
| Henkilötyövuodet 1) | Htv | 342 | 360 | 360 |
| Henkilötyövuodet (perustoimintamenot) | Htv | 307 | 327 | 327 |
| Johtajuusindeksi | 1—5 | 3,3 | 3,6 | 3,6 |
| Työtyytyväisyysindeksi | 1—5 | 3,4 | 3,6 | 3,6 |
| Henkilöstön lähtövaihtuvuus | % | 10,3 | 10,0 | 10,0 |
| Sairauspoissaolot | Työpäivää/htv | 4,7 | 6,0 | 6,0 |
1) Eri momenteilta rahoitettavat yhteensä sisältäen ulkomaan lehtorit.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2020 toteutuma |
2021 varsinainen talousarvio |
2022 esitys |
|
| Bruttomenot | 121 541 | 119 729 | 116 880 |
| Bruttotulot | 51 917 | 55 000 | 55 000 |
| Nettomenot | 69 624 | 64 729 | 61 880 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 13 390 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 11 722 |
Maksullisen palvelutoiminnan kustannusvastaavuuslaskelma, liiketaloudelliset suoritteet, vähälevikkinen oppimateriaalituotanto (1 000 euroa)
| 2020 toteutuma |
2021 varsinainen talousarvio |
2022 esitys |
|
| Maksullisen toiminnan tuotot | 1 531 | 1 200 | 1 200 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | 2 263 | 1 820 | 1 820 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | -732 | -620 | -620 |
| Kustannusvastaavuus, % | 68 | 66 | 66 |
| Hintatuki | 620 | 620 | 620 |
| Kustannusvastaavuus hintatuen jälkeen, % | 95 | 100 | 100 |
Maksullisen palvelutoiminnan kustannusvastaavuuslaskelma, muut liiketaloudelliset suoritteet (1 000 euroa)
| 2020 toteutuma |
2021 varsinainen talousarvio |
2022 esitys |
|
| Maksullisen toiminnan tuotot | 1 082 | 2 000 | 1 000 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | 1 273 | 1 800 | 880 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | -191 | 200 | 120 |
| Kustannusvastaavuus, % | 85 | 111 | 114 |
Maksullisen palvelutoiminnan kustannusvastaavuuslaskelma, julkisoikeudelliset suoritteet (1 000 euroa)
| 2020 toteutuma |
2021 varsinainen talousarvio |
2022 esitys |
|
| Maksullisen toiminnan tuotot | 524 | 500 | 500 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | 728 | 900 | 900 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | -204 | -400 | -400 |
| Kustannusvastaavuus, % | 72 | 56 | 56 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Jatkuvan oppimisen uudistus (RRF pilari3) | 550 |
| Kertamenojen poistuminen | -1 800 |
| Luova Eurooppa -ohjelma (siirto momentilta 29.80.31) | 259 |
| Toimintamenojen tasokorotus (siirron palautus momentille 29.10.01) | -2 000 |
| JTS-miljardin tuottavuussäästö | -39 |
| Omakustannusperiaatteen toteuttaminen Senaatti-konsernin liikelaitosten vuokrissa | 13 |
| Palkkausten tarkistukset | 168 |
| Yhteensä | -2 849 |
Määräraha on osittain kehyksen ulkopuolinen.
| 2022 talousarvio | 61 880 000 |
| 2021 III lisätalousarvio | 242 000 |
| 2021 talousarvio | 64 729 000 |
| 2020 tilinpäätös | 67 956 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 216/2021 vp (18.11.2021)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 62 326 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
12) enintään 305 000 euroa Luova Eurooppa -ohjelman hallinnoinnista aiheutuvien menojen maksamiseen ja kansalliseen vastinrahoitukseen
13) enintään 400 000 euroa MPASS-järjestelmän ylläpidosta aiheutuviin menoihin
14) enintään 500 000 euroa Education Finland -ohjelman toimeenpanosta aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen.
Selvitysosa:Päätösosan ensimmäinen kappale korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen, päätösosan toisen kappaleen kohta 12) korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan toisen kappaleen kohdan 12) ja päätösosan toisen kappaleen kohdat 13) ja 14) lisätään talousarvioesityksen momentin päätösosan toisen kappaleen kohdiksi 13) ja 14).
Lisäys talousarvioesityksen 61 880 000 euroon nähden on 446 000 euroa, mistä 46 000 euroa aiheutuu rahapelitoiminnan tuottojen alenemisen kompensoimisesta Luova Eurooppa -ohjelman rahoitukseen ja 400 000 euroa on siirtoa momentilta 29.10.20 MPASS-tunnistuksenvälitysjärjestelmän ylläpidosta aiheutuvien kustannusten kattamiseen.
Päätösosan toisen kappaleen kohdan 14) lisäys aiheutuu käyttötarkoituksen laajentamisesta Education Finland -ohjelman toimeenpanoon.
| 2022 talousarvio | 62 326 000 |
| 2021 IV lisätalousarvio | 500 000 |
| 2021 III lisätalousarvio | 242 000 |
| 2021 talousarvio | 64 729 000 |
| 2020 tilinpäätös | 67 956 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 33/2021 vp (10.12.2021)
Lukutaito. Opetushallituksen koordinoima Kansallinen lukutaitostrategia 2030 on valmistunut, ja se on julkistettu 16.11.2021. Strategian tavoitteena on luoda ja vahvistaa lukutaitotyön rakenteita, parantaa monilukutaito-osaamista sekä innostaa lukemaan ja monipuolistamaan lukutaitoa. Lukutaitostrategian jatkoksi laaditaan kansallinen lukutaito-ohjelma, jossa tarkennetaan toimenpide-ehdotukset ja niihin liittyvät vastuutahot.
Valiokunta totesi jo kuluvan vuoden talousarviota koskevassa mietinnössään, että lukutaitostrategian valmistuttua on tärkeää saada käyntiin pysyvä valtakunnallinen lukutaito-ohjelma, mutta sen toimeenpanoon ei ole osoitettu resursseja. Toimenpiteet lukutaidon parantamiseksi ovat kuitenkin tärkeitä, sillä saadun selvityksen mukaan etenkin perusopetusikäisten oppilaiden lukutaito on heikentynyt, minkä lisäksi myös asenteet oppimista kohtaan ovat heikentyneet. Pisa-tutkimusten mukaan vuonna 2000 suomalaislapsista oli heikkoja lukijoita 7 prosenttia, mutta vuonna 2008 heidän osuutensa oli noussut jo 14 prosenttiin. Valiokunta pitää välttämättömänä, että lukutaito-ohjelman toimeenpanon vaatimat pysyvät resurssit otetaan huomioon määrärahakehyksessä.
Valiokunta lisää lukutaito-ohjelman toimeenpanoon 1 500 000 euroa, josta osoitetaan
- — 200 000 euroa kansallisen lukutaitostrategian toimeenpanoon ja eri ohjelmien johtamiseen sekä Lukeva varhaiskasvatus -ohjelmapilottiin
- — 50 000 euroa lasten lukuharrastuksen tukemiseen
- — 120 000 euroa tukimateriaaliin heikosti lukevien lasten, nuorten ja aikuisten tukemiseksi
- — 130 000 euroa lukutaidon arviointityökalujen kehittämiseen ja soveltamiseen
- — 1 000 000 euroa Lukeva kunta -verkoston jatkamiseen ja uusien kuntien sitouttamiseen lukutaitotyöhön.
Lisäksi valiokunta lisää momentille 29.80.50 yhteensä 390 000 euroa, josta osoitetaan 90 000 euroa Lastenkirjainstituutin Lukemo-portaalin ylläpitoon ja tiedotukseen sekä 300 000 euroa Lukulahja lapselle -ohjelman jatkamiseen.
Oppimisvaikeudet.Valiokunta kiinnittää huomiota myös oppimisvaikeuksien oikea-aikaiseen tunnistamiseen, sillä saadun selvityksen mukaan oppimisvaikeus jää usein tunnistamatta, jolloin lapset ja nuoret eivät saa tarvitsemaansa oikein kohdennettua tukea oppimiseensa. Oppimisvaikeuksien varhainen tunnistaminen on tärkeää mm. syrjäytymiskehityksen ennaltaehkäisemiseksi ja koulupudokkuuden vähentämiseksi.
Valiokunta pitää tärkeänä, että jatkossa arvioidaan tarve erillisen strategian ja siihen liittyvän toimenpideohjelman laatimiseen, millä edistettäisiin oppimisvaikeuksien oikea-aikaista tunnistamista ja vaikuttavien tukitoimien kehittämistä ja saatavuutta. Kansallisen strategian tulisi kattaa koko koulutuspolku varhaiskasvatuksesta korkea-asteelle. Perustaitojen oppiminen, vaikeuksien tunnistaminen ja tehokkaan tuen varmistaminen liittyvät myös lukutaitostrategiaan ja sen pohjalta kehitettävään toimenpideohjelmaan.
Tekijänoikeuksiin perustuvien korvausten maksaminen. Valiokunta kiinnitti kuluvan vuoden talousarviota koskevassa mietinnössään huomiota siihen, että momentin rahoitus (14,7 milj. euroa) on riittämätön tekijänoikeudella suojattujen teosten kopiointiin ja digitaaliseen käyttöön ym. aiheutuviin menoihin. Lisäksi valiokunta kiinnitti huomiota siihen, ettei momentin päätösosassa otettu huomioon mahdollisuutta hankkia elokuviin liittyviä esityslupia, vaikka kouluilla on suuri tarve hankkia käyttöönsä luvallista audiovisuaalista materiaalia.
Nyt elokuviin liittyvien esitysoikeuksien hankinta sisältyy momentin päätösosaan, mutta korvausten kokonaismäärä säilyy vuoden 2021 tasolla. Saadun selvityksen mukaan käytettävissä olevaa summaa tulisi korottaa 3,3 milj. eurolla, koska teosten kopiointi ja digitaalinen käyttö ovat viime vuosina lisääntyneet. Myös elokuvien mukaan ottaminen TV-ohjelmien opetuskäyttöä koskevaan sopimukseen edellyttää lisäresursseja.
Valiokunta pitää välttämättömänä, että tarvittavat määrärahat otetaan huomioon julkisen talouden suunnitelmassa.
Varhaiskasvatuksen tasa-arvokoulutus, kehotunnekasvatus. Valiokunta lisää momentille 100 000 euroa varhaiskasvatuksen ammattilaisille järjestettävän tasa-arvokoulutuksen toteuttamiseen ja verkkokurssien materiaalihankintoihin. Saadun selvityksen mukaan varhaiskasvatuksen ammattilaisia kouluttavissa oppilaitoksissa tasa-arvon käsittely on vaihtelevaa, joten alalla on tarvetta ajantasaisen tasa-arvotiedon saamiseen.
Lisäksi valiokunta lisää momentille 100 000 euroa kehotunnekasvatukseen liittyvän koulutuksen lisäämiseen. Kehotunnekasvatus on pienten lasten seksuaali- ja turvataitokasvatusta, jota voidaan edistää esim. varhaiskasvattajille ja alkuopetuksen opettajille suunnattavan verkkokoulutuksen kautta.
Eduskunnan kirjelmä EK 48/2021 vp (20.12.2021)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 64 026 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) oppimateriaalin kehittämiseen ja tuottamiseen
2) enintään 620 000 euroa ruotsinkielisen ja muun vähälevikkisen oppimateriaalimyynnin liiketaloudellisten suoritteiden hintojen alentamiseen
3) enintään 80 000 euroa avustuksina jaettavaksi vähälevikkisen ruotsinkielisen oppimateriaalin tuottamiseen
4) 500 000 euroa avustuksena saamelaiskäräjille saamenkielisen oppimateriaalin tuottamiseen
5) EU:n rahastojen tuella toteutettavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen
6) enintään 14 706 000 euroa opetustoimen ja varhaiskasvatuksen henkilöstökoulutuksesta aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen
7) 524 000 euroa kielitutkintojen kehittämiseen ja toimeenpanoon, auktorisoitujen kääntäjien koulutukseen ja tutkintojen kehittämiseen sekä oikeustulkkirekisterin kehittämiseen ja toiminnan ylläpitokustannuksiin
8) 1 600 000 euroa suomalaisen koulutuksen tunnettuuden ja yhteistyön edistämiseen, erityisesti Suomen kielen ja kulttuurin opetuksen järjestämiseen ja tunnettuuden lisäämiseen mukaan lukien ulkomailla palvelevien yliopisto-opettajien sekä muiden asiantuntijoiden, yhteensä enintään 47 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen
9) 2 870 000 euroa opiskelija-, harjoittelija-, opettaja-, nuoriso- ja asiantuntijavaihtoon sekä virkamiesvaihtoon myönnettäviin stipendeihin, apurahoihin ja avustuksiin
10) enintään 14 676 700 euroa tekijänoikeuslakiin (404/1961) perustuvien kopiointi- ja muiden käyttöoikeuskorvausten sekä kopiointia, tallennusta ja käyttöoikeuksia (ml. elokuvat) koskevan tiedotus- ja selvitystoiminnan menojen maksamiseen
11) enintään 2 842 000 euroa EU:n ja Pohjoismaiden ministerineuvoston rahoittamien hankkeiden ja ohjelmien kansalliseen rahoitukseen, monenkeskiseen ja kahdenväliseen yhteistyöhön, korkeakoulutuksen tunnetuksi tekemiseen ja kansainvälistämistä edistäviin apurahoihin sekä Saamelaisen korkeakoulun pohjoismaisen tutkimustoiminnan kansallisen rahoitusosuuden maksamiseen
12) enintään 305 000 euroa Luova Eurooppa -ohjelman hallinnoinnista aiheutuvien menojen maksamiseen ja kansalliseen vastinrahoitukseen
13) enintään 400 000 euroa MPASS-järjestelmän ylläpidosta aiheutuviin menoihin
14) enintään 500 000 euroa Education Finland -ohjelman toimeenpanosta aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen
15) enintään 1 500 000 euroa luku- ja kirjoitustaidon parantamista edistävistä toimenpiteistä aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen.
Määrärahasta on varattu 550 000 euroa ennakoinnin kehittämisestä aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen jatkuvan oppimisen uudistuksen (RRF pilari3) palvelujärjestelmän uudistamiseen liittyen osana elpymis- ja palautumissuunnitelmaa.
Momentille saa nettobudjetoida Euroopan unionin rahoittamien Erasmus+ ja Euroopan solidaarisuusjoukot -ohjelmien ja Pohjoismaiden ministerineuvoston rahoittamat Nordplus-ohjelman apurahoja koskevat tulot ja menot sekä muut hankkeet. Kansainväliseen toimintaan myönnettävät avustukset ja apurahat budjetoidaan maksupäätösperusteisesti poiketen tulojen ja menojen kohdentamista koskevista yleisistä määräyksistä.
II lisätalousarvioesitys HE 81/2022 vp (25.5.2022)
Momentille myönnetään lisäystä 325 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäyksestä 175 000 euroa aiheutuu palkkausten tarkistuksista ja 150 000 euroa siirrosta momenteilta 29.10.20, 29.20.21 ja 29.40.20 kotoutumiskoulutuksen kielitaidon päättötasotestaukseen.
| 2022 II lisätalousarvio | 325 000 |
| 2022 talousarvio | 64 026 000 |
| 2021 tilinpäätös | 65 471 000 |
| 2020 tilinpäätös | 67 956 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 29/2022 vp (28.6.2022)
Momentille myönnetään lisäystä 325 000 euroa.
03. Opetushallituksen yhteydessä toimivien viranomaisten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 146/2021 vp (27.9.2021)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 5 058 000 euroa.
Käyttösuunnitelma (euroa)
| Kansallinen koulutuksen arviointikeskus | 3 122 000 |
| Ylioppilastutkintolautakunnan kanslia | 1 936 000 |
| Yhteensä | 5 058 000 |
|---|
Selvitysosa:Kansallinen koulutuksen arviointikeskus toimii koulutuksen ja varhaiskasvatuksen ulkopuolista arviointia suorittavana riippumattomana asiantuntijaorganisaationa, joka tuottaa tietoa koulutuspoliittista päätöksentekoa ja koulutuksen ja varhaiskasvatuksen kehittämistä varten.
Ylioppilastutkintolautakunnan kanslia hoitaa ja kehittää ylioppilastutkinnon toimeenpanoa ja lautakunnan hallintoa.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2020 toteutuma |
2021 varsinainen talousarvio |
2022 esitys |
|
| Bruttomenot | 15 400 | 12 313 | 12 799 |
|---|---|---|---|
| Bruttotulot | 7 594 | 7 300 | 7 741 |
| Nettomenot | 7 806 | 5 013 | 5 058 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 4 105 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 2 981 |
Maksullisen palvelutoiminnan kustannusvastaavuuslaskelma, julkisoikeudelliset suoritteet (1 000 euroa)
| 2020 toteutuma |
2021 varsinainen talousarvio |
2022 esitys |
|
| Maksullisen toiminnan tuotot | 7 463 | 6 900 | 7 613 |
|---|---|---|---|
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | 7 620 | 7 800 | 7 845 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | -157 | -900 | -232 |
| Kustannusvastaavuus, % | 98 | 88 | 97 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Oppivelvollisuuden laajentaminen, ylioppilastutkintolautakunta | 100 |
| JTS-miljardin tuottavuussäästö | -54 |
| Omakustannusperiaatteen toteuttaminen Senaatti-konsernin liikelaitosten vuokrissa | -1 |
| Yhteensä | 45 |
| 2022 talousarvio | 5 058 000 |
| 2021 III lisätalousarvio | 209 000 |
| 2021 talousarvio | 5 013 000 |
| 2020 tilinpäätös | 6 682 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 48/2021 vp (20.12.2021)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 5 058 000 euroa.
Käyttösuunnitelma (euroa)
| Kansallinen koulutuksen arviointikeskus | 3 122 000 |
| Ylioppilastutkintolautakunnan kanslia | 1 936 000 |
| Yhteensä | 5 058 000 |
|---|
04. Jatkuvan oppimisen ja työllisyyden palvelukeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 146/2021 vp (27.9.2021)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 14 450 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös jatkuvan oppimisen ja työllisyyden palvelukeskuksen tehtävän mukaisten siirtomenojen maksamiseen.
Määrärahasta on varattu 13 350 000 euroa jatkuvan oppimisen uudistamiseen (RRF pilari3) osana elpymis- ja palautumissuunnitelmaa.
Selvitysosa:Jatkuvan oppimisen palvelukeskuksen tehtävänä on toimialaansa liittyvä tieto-, neuvonta- ja ohjauspalveluiden kehittäminen ja koordinointi, osaamis- ja työvoimatarpeen ennakointitiedon analysointi, erityisesti työssä oleville ja työvoiman ulkopuolella oleville suunnatun ja muuta julkisesti tuettua koulutustarjontaa täydentävän koulutuksen ja muiden osaamispalveluiden rahoittaminen sekä alueellisten ja muiden yhteistyöverkostojen tuki ja vaikuttavuuden edistäminen.
Elpymis- ja palautumissuunnitelman toimenpiteet liittyvät Suomen kestävän kasvun ohjelman tavoitteeseen osaamistason nosto ja jatkuvan oppimisen uudistus (RRF pilari3).
Tavoitteet vihreän siirtymän ja digitaalisen muutoksen tukemisesta varmistetaan rahoitettavien koulutusten valintakriteereillä.
Määrärahan käytöstä arvioidaan siirtomenojen osuudeksi 60 prosenttia ja kulutusmenojen osuudeksi 40 prosenttia.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Jatkuvan oppimisen uudistus (RRF pilari3) | 13 350 |
| Palvelukeskuksen toimintamenot (siirto momentilta 29.01.53) | 500 |
| Palvelukeskuksen toimintamenot (siirto momentilta 29.10.20) | 200 |
| Palvelukeskuksen toimintamenot (siirto momentilta 29.20.21) | 200 |
| Palvelukeskuksen toimintamenot (siirto momentilta 29.40.20) | 200 |
| Yhteensä | 14 450 |
Määräraha on osittain kehyksen ulkopuolinen.
| 2022 talousarvio | 14 450 000 |
| 2021 III lisätalousarvio | 46 300 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 48/2021 vp (20.12.2021)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 14 450 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös jatkuvan oppimisen ja työllisyyden palvelukeskuksen tehtävän mukaisten siirtomenojen maksamiseen.
Määrärahasta on varattu 13 350 000 euroa jatkuvan oppimisen uudistamiseen (RRF pilari3) osana elpymis- ja palautumissuunnitelmaa.
IV lisätalousarvioesitys HE 242/2022 vp (27.10.2022)
Momentille myönnetään lisäystä 19 175 000 euroa.
Vuoden 2021 talousarviossa myönnetystä kaksivuotisesta siirtomäärärahasta peruutetaan 13 800 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäyksestä 5 375 000 euroa aiheutuu hoiva-avustajakoulutuksesta, siihen liittyvästä hakevasta toiminnasta ja tukitoimista sekä 13 800 000 euroa peruutetun määrärahan uudelleenbudjetoinnista. Määrärahan käyttöaikaa on tarpeen jatkaa, koska vuonna 2022 tehdyt hankintapäätökset tulevat maksuun vuonna 2023. Hankinnoista maksetaan palveluntuottajille vasta, kun ostettu koulutus on toteutunut.
Määrärahan peruuttaminen on otettu huomioon momentin 12.39.04 tuloarviossa.
| 2022 IV lisätalousarvio | 19 175 000 |
| 2022 talousarvio | 14 450 000 |
| 2021 tilinpäätös | 49 100 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 53/2022 vp (25.11.2022)
Momentille myönnetään lisäystä 19 175 000 euroa.
Vuoden 2021 talousarviossa myönnetystä kaksivuotisesta siirtomäärärahasta peruutetaan 13 800 000 euroa.
21. Kansainvälinen yhteistyö (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 146/2021 vp (27.9.2021)
Momentille myönnetään 2 611 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) kansainvälisten järjestöjen toimintaan ja pohjoismaiseen yhteistyöhön osallistumisesta sekä kulttuurisopimusten ja vaihto-ohjelmien toimeenpanosta aiheutuviin menoihin
2) ulkomaille suuntautuvan kulttuuri- ja sivistystoiminnan palkkaus- ja ohjelmamenoihin tarkoitettujen avustusten ja apurahojen maksamiseen
3) enintään kahta henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.
Selvitysosa:
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Fulbright-stipendivaihtotoiminta | 319 000 |
| Muut kansainväliset hankkeet | 2 292 000 |
| Yhteensä | 2 611 000 |
Määrärahalla rahoitetaan opetus- ja kulttuuriministeriön toimialan monenkeskiseen ja kahdenväliseen kansainväliseen yhteistyöhön, ulkosuomalaistoimintaan sekä sukukansayhteistyöhön liittyviä hankkeita.
Määrärahan käytöstä arvioidaan siirtomenojen osuudeksi 16 prosenttia ja kulutusmenojen osuudeksi 84 prosenttia.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Kertaluonteisen lisäyksen poistuminen | -50 |
| Kertamenon poistuminen | -500 |
| Yhteensä | -550 |
| 2022 talousarvio | 2 611 000 |
| 2021 talousarvio | 3 161 000 |
| 2020 tilinpäätös | 2 661 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 48/2021 vp (20.12.2021)
Momentille myönnetään 2 611 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) kansainvälisten järjestöjen toimintaan ja pohjoismaiseen yhteistyöhön osallistumisesta sekä kulttuurisopimusten ja vaihto-ohjelmien toimeenpanosta aiheutuviin menoihin
2) ulkomaille suuntautuvan kulttuuri- ja sivistystoiminnan palkkaus- ja ohjelmamenoihin tarkoitettujen avustusten ja apurahojen maksamiseen
3) enintään kahta henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.
II lisätalousarvioesitys HE 81/2022 vp (25.5.2022)
Momentilta vähennetään 204 000 euroa.
Selvitysosa:Vähennys on siirtoa momentille 24.01.01 erityisasiantuntijan palkkaukseen Suomen Lontoon-suurlähetystöön vuodeksi 2022.
| 2022 II lisätalousarvio | -204 000 |
| 2022 talousarvio | 2 611 000 |
| 2021 tilinpäätös | 3 161 000 |
| 2020 tilinpäätös | 2 661 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 29/2022 vp (28.6.2022)
Momentilta vähennetään 204 000 euroa.
IV lisätalousarvioesitys HE 242/2022 vp (27.10.2022)
Momentilta vähennetään 600 000 euroa.
Selvitysosa:Vähennys aiheutuu siirrosta momentille 29.01.01 opetus- ja kulttuuriministeriön kehittämishankkeiden rahoittamiseen.
| 2022 IV lisätalousarvio | -600 000 |
| 2022 II lisätalousarvio | -204 000 |
| 2022 talousarvio | 2 611 000 |
| 2021 tilinpäätös | 3 161 000 |
| 2020 tilinpäätös | 2 661 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 53/2022 vp (25.11.2022)
Momentilta vähennetään 600 000 euroa.
29. Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 146/2021 vp (27.9.2021)
Momentille myönnetään 34 000 000 euroa.
Selvitysosa:
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2022 talousarvio | 34 000 000 |
| 2021 talousarvio | 34 000 000 |
| 2020 tilinpäätös | 30 703 298 |
Eduskunnan kirjelmä EK 48/2021 vp (20.12.2021)
Momentille myönnetään 34 000 000 euroa.
30. Lasten ja nuorten harrastustoiminta (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 146/2021 vp (27.9.2021)
Momentille myönnetään 14 500 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää lasten ja nuorten harrastustoiminnan järjestämisestä aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen.
Selvitysosa:Määrärahalla tuetaan lasten ja nuorten toiveisiin vastaavaa harrastustoimintaa paikallis- tai aluetasolla. Malli tukee lasten ja nuorten harrastamisen sekä perheiden hyvinvoinnin yhteensovittamista siten, että harrastustoiminta toteutetaan pääsääntöisesti koulupäivän yhteydessä.
Malli edistää koulujen ja harrastustoimijoiden monialaista yhteistyötä. Mahdollistamalla jokaiselle mieluinen maksuton harrastusmahdollisuus edistetään lasten ja nuorten hyvinvointia, tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta.
| 2022 talousarvio | 14 500 000 |
| 2021 talousarvio | 14 500 000 |
| 2020 tilinpäätös | 10 000 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 33/2021 vp (10.12.2021)
Momentin määräraha on 14,5 milj. euroa, joka vastaa kuluvan vuoden määrärahatasoa.
Mallin pilotoinnin jälkeen käynnissä on harrastamisen Suomen mallin ensimmäinen varsinainen toimintalukuvuosi, jossa on mukana 235 kuntaa, 1 900 koulua ja noin 400 000 lasta ja nuorta. Uudessa järjestämismallissa toteutetaan lasten ja nuorten toiveisiin vastaavaa harrastustoimintaa paikallis- tai aluetasolla ja pääsääntöisesti koulupäivän yhteydessä.
Valiokunta pitää tärkeänä, että jatkossa malli vakinaistetaan ja sille osoitetaan pysyvä rahoitus. On myös tärkeää, että harrastustoimintaa, koulujen kerhotoimintaa sekä perusopetuslain mukaista aamu- ja iltapäivätoimintaa kehitetään kokonaisuutena niin, että ne tavoittavat mahdollisimman kattavasti kaikki lapset ja nuoret. Erilaisen koulupäivän yhteyteen järjestetyn toiminnan edistäminen on erityisen tärkeää nykytilanteessa, jossa koronaepidemia on heikentänyt lasten ja nuorten hyvinvointia ja vähentänyt sosiaalisia kontakteja.
Eduskunnan kirjelmä EK 48/2021 vp (20.12.2021)
Momentille myönnetään 14 500 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää lasten ja nuorten harrastustoiminnan järjestämisestä aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen.
II lisätalousarvioesitys HE 81/2022 vp (25.5.2022)
Momentille myönnetään lisäystä 5 000 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu tarpeesta lisätä ja aktivoida lasten harrastustoimintaa koulupäivän yhteydessä covid-19-epidemiasta toipumisen ja ukrainalaisten lasten maahantulon vuoksi.
| 2022 II lisätalousarvio | 5 000 000 |
| 2022 talousarvio | 14 500 000 |
| 2021 tilinpäätös | 14 500 000 |
| 2020 tilinpäätös | 10 000 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 16/2022 vp (21.6.2022)
Momentille ehdotetaan 5 milj. euron lisäystä, joka on tarkoitettu koulupäivän yhteydessä tapahtuvaan lasten harrastustoimintaan. Rahoitus liittyy koronakriisistä toipumiseen sekä Ukrainasta tulleiden lasten aktivointiin.
Valiokunta on tyytyväinen esitykseen, joka nostaa lasten ja nuorten harrastustoimintaan osoitetun rahoituksen 19,5 milj. euroon vuonna 2022. Lisämäärärahalle on tarvetta, sillä koronaepidemia ja Ukrainasta paenneiden lasten ja nuorten maahan saapuminen lisäävät entisestään hyvinvointia tukevan harrastustoiminnan kysyntää.
Valiokunta pitää tärkeänä, että nyt esitetyn määrärahan osalta hakukriteerit muotoillaan niin, että määrärahan käyttö on joustavaa, ja että tarpeen mukaan huomioon otetaan myös perusopetuksen valmistavassa opetuksessa olevat sekä erityistä harrastamisen tukea tarvitsevat lapset ja nuoret.
Eduskunnan kirjelmä EK 29/2022 vp (28.6.2022)
Momentille myönnetään lisäystä 5 000 000 euroa.
50. Eräät avustukset (kiinteä määräraha)
Talousarvioesitys HE 146/2021 vp (27.9.2021)
Momentille myönnetään 1 547 000 euroa.
Käyttösuunnitelma (euroa)
| 1. | Svenska Finlands folkting -nimisestä järjestöstä annetun lain (1331/2003) mukainen valtionavustus | 773 000 |
| 2. | Paasikivi-Seura | 10 000 |
| 3. | Tammenlehvän perinneliitto | 63 000 |
| 4. | Ruotsinkielisen viittomakielen elvytysohjelma | 131 000 |
| 5. | Vähemmistökielisen sanomalehdistön tuki | 500 000 |
| 6. | OKKA-säätiö | 60 000 |
| 7. | UKK-Seura | 10 000 |
| Yhteensä | 1 547 000 |
|---|
Selvitysosa:
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Kertamenon poistuminen | -30 |
| Yhteensä | -30 |
| 2022 talousarvio | 1 547 000 |
| 2021 talousarvio | 1 577 000 |
| 2020 tilinpäätös | 1 737 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 33/2021 vp (10.12.2021)
Valiokunta lisää momentille 50 000 euroa Vapaa-ajattelijain Liitto ry:n toimintaan uskonnon ja vakaumuksen vapauden edistämiseen.
Eduskunnan kirjelmä EK 48/2021 vp (20.12.2021)
Momentille myönnetään 1 597 000 euroa.
Käyttösuunnitelma (euroa)
| 1. | Svenska Finlands folkting -nimisestä järjestöstä annetun lain (1331/2003) mukainen valtionavustus | 773 000 |
| 2. | Paasikivi-Seura | 10 000 |
| 3. | Tammenlehvän perinneliitto | 63 000 |
| 4. | Ruotsinkielisen viittomakielen elvytysohjelma | 131 000 |
| 5. | Vähemmistökielisen sanomalehdistön tuki | 500 000 |
| 6. | OKKA-säätiö | 60 000 |
| 7. | UKK-Seura | 10 000 |
| 8. | Vapaa-ajattelijain Liitto ry | 50 000 |
| Yhteensä | 1 597 000 |
|---|
51. Avustukset kirkolliseen ja uskonnolliseen toimintaan (kiinteä määräraha)
Talousarvioesitys HE 146/2021 vp (27.9.2021)
Momentille myönnetään 3 572 000 euroa.
Käyttösuunnitelma (euroa)
| 1. | Avustus ortodoksiselle kirkolle (L 985/2006, 119 §) | 2 652 000 |
| 2. | Avustukset Suomen Merimieskirkolle | 134 000 |
| — mistä merimieskirkkojen rakennusavustuksiin ja rakennuslainojen hoitoon (enintään) | 52 000 | |
| 3. | Avustukset eräiden siirtoväen sankarihautojen hoitoon ja luovutetun alueen hautausmaiden kunnostamiseen | 32 000 |
| 4. | Avustus rekisteröidyille uskonnollisille yhdyskunnille | 674 000 |
| 5. | Avustus uskontojen vuoropuhelun edistämiseen | 80 000 |
| Yhteensä | 3 572 000 | |
Selvitysosa:
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Helsingin juutalaisen seurakunnan synagogan ja seurantakeskuksen turvallisuuden parantaminen ja ylläpitäminen | 150 |
| Indeksitarkistus (1,6 %) | 42 |
| Kertamenon poistuminen | -300 |
| Yhteensä | -108 |
| 2022 talousarvio | 3 572 000 |
| 2021 II lisätalousarvio | 1 500 000 |
| 2021 talousarvio | 3 680 000 |
| 2020 tilinpäätös | 8 179 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 33/2021 vp (10.12.2021)
Juutalaisen seurakunnan turvallisuus.Helsingin juutalaisen seurakunnan synagogan ja seurakuntakeskuksen turvallisuuden parantamiseen ja ylläpitämiseen ehdotetaan 150 000 euron määrärahaa.
Valiokunnan saaman selvityksen mukaan juutalaiseen seurakuntaan kohdistuu jatkuvasti kohonnut turvallisuusuhka, ja turvallisuuden ylläpidon kustannukset ja välttämättömät investoinnit ovat olleet viime vuosina noin 400 000 euron tasolla. Seurakunta toimii Helsingin ydinkeskustassa, minkä lisäksi sen tiloissa toimivat koulu ja päiväkoti lisäävät turvatoimien tarpeellisuutta.
Valiokunta lisää momentille 150 000 euroa juutalaisen seurakunnan turvallisuuden parantamiseen ja pitää välttämättömänä, että tarvittava rahoitus (300 000 euroa) otetaan huomioon vuoden 2023 talousarvioesityksessä.
Lintulan luostarin kehittäminen.Saadun selvityksen mukaan luostarin elinvoimaisuuden turvaamiseksi on suunniteltu mm. rakennuskannan ja alueen kehittämistä, mikä lisäisi luostarin ja alueen vetovoimaa matkailukohteena ja parantaisi luostarin muiden elinkeinotoimintojen kehittämistä. Elinvoimaisuutta parantavilla toimilla on nyt entistä suurempi merkitys, sillä koronaepidemian vuoksi luostarin tulot ovat pudonneet, kun matkailu ja myös luostarin valmistamien kynttilöiden kysyntä ovat vähentyneet.
Valiokunta lisää momentille talousarvioaloitteen TAA 266/2021 vp perusteella 50 000 euroa Lintulan Pyhän Kolminaisuuden luostarin kehittämishankkeen suunnitteluun.
Eduskunnan kirjelmä EK 48/2021 vp (20.12.2021)
Momentille myönnetään 3 772 000 euroa.
Käyttösuunnitelma (euroa)
| 1. | Avustus ortodoksiselle kirkolle (L 985/2006, 119 §) | 2 652 000 |
| 2. | Avustukset Suomen Merimieskirkolle | 134 000 |
| — mistä merimieskirkkojen rakennusavustuksiin ja rakennuslainojen hoitoon (enintään) | 52 000 | |
| 3. | Avustukset eräiden siirtoväen sankarihautojen hoitoon ja luovutetun alueen hautausmaiden kunnostamiseen | 32 000 |
| 4. | Avustus rekisteröidyille uskonnollisille yhdyskunnille | 824 000 |
| 5. | Avustus uskontojen vuoropuhelun edistämiseen | 80 000 |
| 6. | Lintulan luostarin kehittäminen | 50 000 |
| Yhteensä | 3 772 000 | |
II lisätalousarvioesitys HE 81/2022 vp (25.5.2022)
Momentille myönnetään lisäystä 10 000 euroa.
Momentin käyttösuunnitelma muutetaan seuraavaksi:
Käyttösuunnitelma (euroa)
| 1. | Avustus ortodoksiselle kirkolle (L 985/2006, 119 §) | 2 652 000 |
| 2. | Avustukset Suomen Merimieskirkolle | 134 000 |
| — mistä merimieskirkkojen rakennusavustuksiin ja rakennuslainojen hoitoon (enintään) | 52 000 | |
| 3. | Avustukset eräiden siirtoväen sankarihautojen hoitoon ja luovutetun alueen hautausmaiden kunnostamiseen | 32 000 |
| 4. | Avustus rekisteröidyille uskonnollisille yhdyskunnille | 824 000 |
| 5. | Avustus uskontojen vuoropuhelun edistämiseen | 80 000 |
| 6. | Lintulan luostarin kehittäminen | 50 000 |
| 7. | Avustus covid-19-epidemian aiheuttamien vaikutusten vähentämiseen uskonnollisten kesätapahtumien järjestäjille | 10 000 |
| Yhteensä | 3 782 000 |
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu vuonna 2021 covid-19-epidemian aiheuttamien vaikutusten vähentämiseen uskonnollisten kesätapahtumien järjestäjille hakuun tulleiden avustushakemuksien käsittelyssä tapahtuneesta virheestä siirtona momentilta 29.80.50 ja kohdennetaan uuteen käyttösuunnitelmakohtaan 7.
| 2022 II lisätalousarvio | 10 000 |
| 2022 talousarvio | 3 772 000 |
| 2021 tilinpäätös | 4 743 254 |
| 2020 tilinpäätös | 8 179 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 29/2022 vp (28.6.2022)
Momentille myönnetään lisäystä 10 000 euroa.
Momentin käyttösuunnitelma muutetaan seuraavaksi:
Käyttösuunnitelma (euroa)
| 1. | Avustus ortodoksiselle kirkolle (L 985/2006, 119 §) | 2 652 000 |
| 2. | Avustukset Suomen Merimieskirkolle | 134 000 |
| — mistä merimieskirkkojen rakennusavustuksiin ja rakennuslainojen hoitoon (enintään) | 52 000 | |
| 3. | Avustukset eräiden siirtoväen sankarihautojen hoitoon ja luovutetun alueen hautausmaiden kunnostamiseen | 32 000 |
| 4. | Avustus rekisteröidyille uskonnollisille yhdyskunnille | 824 000 |
| 5. | Avustus uskontojen vuoropuhelun edistämiseen | 80 000 |
| 6. | Lintulan luostarin kehittäminen | 50 000 |
| 7. | Avustus covid-19-epidemian aiheuttamien vaikutusten vähentämiseen uskonnollisten kesätapahtumien järjestäjille | 10 000 |
| Yhteensä | 3 782 000 |
52. Valtion rahoitus evankelis-luterilaisen kirkon yhteiskunnallisiin tehtäviin (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 146/2021 vp (27.9.2021)
Momentille myönnetään 118 856 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin annetun lain (430/2015) mukaiseen rahoitukseen.
Selvitysosa:Evankelis-luterilaisen kirkon yhteiskunnallisten tehtävien rahoituksen perusteena ovat hautaustoimeen, väestökirjanpitoon ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja irtaimiston ylläpitoon liittyvät laissa säädetyt tehtävät.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Indeksitarkistus (1,6 %) | 1 872 |
| Yhteensä | 1 872 |
| 2022 talousarvio | 118 856 000 |
| 2021 talousarvio | 116 984 000 |
| 2020 tilinpäätös | 115 596 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 48/2021 vp (20.12.2021)
Momentille myönnetään 118 856 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin annetun lain (430/2015) mukaiseen rahoitukseen.
53. Jatkuvan oppimisen ja osaamisen kehittäminen (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 146/2021 vp (27.9.2021)
Momentille myönnetään 16 010 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) työikäisten osaamisen kehittämisestä ja kokeiluista aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen
2) maahanmuuttajien ja turvapaikanhakijoiden koulutuspolkujen nopeuttamisesta ja tukemisesta sekä suomalaiseen yhteiskuntaan sopeutumista edistävistä toimista aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen
3) enintään seitsemää henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.
Määrärahasta on varattu 9 000 000 euroa jatkuvan oppimisen digitalisaatio-ohjelman (RRF pilari3) mukaisten menojen ja avustusten maksamiseen osana elpymis- ja palautumissuunnitelmaa.
Selvitysosa:Elpymis- ja palautumissuunnitelman toimenpiteet liittyvät Suomen kestävän kasvun ohjelman tavoitteeseen osaamistason nosto ja jatkuvan oppimisen uudistus (RRF pilari3).
Määrärahan käytöstä arvioidaan siirtomenojen osuudeksi 36 prosenttia ja kulutusmenojen osuudeksi 64 prosenttia.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Jatkuvan oppimisen digitalisaatio-ohjelma (RRF pilari3) | 9 000 |
| Jatkuvan oppimisen vahvistaminen (HO 2019 kertaluonteinen) | -40 000 |
| Palvelukeskuksen toimintamenot (siirto momentille 29.01.04) | -500 |
| Yhteensä | -31 500 |
Määräraha on osittain kehyksen ulkopuolinen.
| 2022 talousarvio | 16 010 000 |
| 2021 III lisätalousarvio | -38 500 000 |
| 2021 talousarvio | 47 510 000 |
| 2020 tilinpäätös | 46 510 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 48/2021 vp (20.12.2021)
Momentille myönnetään 16 010 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) työikäisten osaamisen kehittämisestä ja kokeiluista aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen
2) maahanmuuttajien ja turvapaikanhakijoiden koulutuspolkujen nopeuttamisesta ja tukemisesta sekä suomalaiseen yhteiskuntaan sopeutumista edistävistä toimista aiheutuvien menojen ja avustusten maksamiseen
3) enintään seitsemää henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.
Määrärahasta on varattu 9 000 000 euroa jatkuvan oppimisen digitalisaatio-ohjelman (RRF pilari3) mukaisten menojen ja avustusten maksamiseen osana elpymis- ja palautumissuunnitelmaa.
IV lisätalousarvioesitys HE 242/2022 vp (27.10.2022)
Momentille myönnetään lisäystä 1 604 000 euroa.
Momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahasta on varattu 10 604 000 euroa jatkuvan oppimisen digitalisaatio-ohjelman (RRF pilari3) mukaisten menojen ja avustusten maksamiseen osana elpymis- ja palautumissuunnitelmaa.
Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää enintään 10 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.
Vuoden 2021 talousarviossa myönnetystä kaksivuotisesta siirtomäärärahasta peruutetaan 1 604 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu jatkuvan oppimisen digitalisaatio-ohjelman (RRF pilari3) mukaisten menojen ja avustusten maksamiseen tarkoitetun peruutetun määrärahan uudelleenbudjetoinnista. Määrärahan käyttöaikaa on tarpeen jatkaa johtuen EU:n ohjeistuksen viipymisestä ja komission kanssa käytyjen keskustelujen kestosta.
Määrärahan peruuttaminen on otettu huomioon momentin 12.39.04 tuloarviossa.
| 2022 IV lisätalousarvio | 1 604 000 |
| 2022 talousarvio | 16 010 000 |
| 2021 tilinpäätös | 6 210 000 |
| 2020 tilinpäätös | 46 510 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 53/2022 vp (25.11.2022)
Momentille myönnetään lisäystä 1 604 000 euroa.
Momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahasta on varattu 10 604 000 euroa jatkuvan oppimisen digitalisaatio-ohjelman (RRF pilari3) mukaisten menojen ja avustusten maksamiseen osana elpymis- ja palautumissuunnitelmaa.
Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää enintään 10 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.
Vuoden 2021 talousarviossa myönnetystä kaksivuotisesta siirtomäärärahasta peruutetaan 1 604 000 euroa.
66. Rahoitusosuudet kansainvälisille järjestöille (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 146/2021 vp (27.9.2021)
Momentille myönnetään 2 246 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää Unescon ja muiden hallitustenvälisten monenkeskisen sivistyksellisen yhteistyön järjestöjen ja ohjelmien jäsenmaksujen ja rahoitusosuuksien maksamiseen.
Selvitysosa:
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Unescon jäsenmaksu | 1 409 000 |
| Suomen maksuosuus Euroopan nuorisosäätiöön | 38 000 |
| Suomen maksuosuus Euroopan neuvoston nuorisokortin osittaissopimuksesta | 5 000 |
| Suomen maksuosuus WIPOlle | 110 000 |
| Suomen maksuosuus ICCROMille | 20 000 |
| Maailman kulttuuri- ja luonnonperinnön suojelua koskevasta sopimuksesta aiheutuvat menot | 14 000 |
| OECD/CERI jäsenmaksu | 45 000 |
| Suomen maksuosuus Euroopan neuvoston EURIMAGES-rahastoon | 325 000 |
| Suomen maksuosuus Euroopan audiovisuaaliselle observatoriolle | 22 000 |
| Suomen maksuosuus Euroopan nykykielten keskukselle | 30 000 |
| Suomen maksuosuus WADAlle | 95 000 |
| OECD/INES jäsenmaksu | 32 000 |
| Suomen maksuosuus kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemista ja edistämistä koskevasta Unescon yleissopimuksesta | 20 000 |
| Suomen maksuosuus urheilun dopinginvastaisesta Unescon yleissopimuksesta | 20 000 |
| Suomen maksuosuus aineettoman kulttuuriperinnön suojelua koskevasta Unescon yleissopimuksesta | 15 000 |
| Suomen maksuosuus Euroopan neuvoston kulttuurireittejä koskevasta laajennetusta osittaissopimuksesta | 7 000 |
| Suomen maksuosuus Pohjoisen ulottuvuuden kulttuurikumppanuudesta | 20 000 |
| Suomen maksuosuus Euroopan neuvoston urheilua koskevasta laajennetusta osittaissopimuksesta | 19 000 |
| Yhteensä | 2 246 000 |
|---|
| 2022 talousarvio | 2 246 000 |
| 2021 talousarvio | 2 246 000 |
| 2020 tilinpäätös | 2 058 020 |
Eduskunnan kirjelmä EK 48/2021 vp (20.12.2021)
Momentille myönnetään 2 246 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää Unescon ja muiden hallitustenvälisten monenkeskisen sivistyksellisen yhteistyön järjestöjen ja ohjelmien jäsenmaksujen ja rahoitusosuuksien maksamiseen.