Talousarvioesitys 2022
68. Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen yhteistyö (siirtomääräraha 3 v)
Talousarvioesitys HE 146/2021 vp (27.9.2021)
Momentille myönnetään 4 800 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen monenvälisten hankkeiden menojen maksamiseen
2) pohjoisen ulottuvuuden politiikkaa tukevien hankkeiden menojen maksamiseen
3) hallituksen Venäjä-politiikan toimeenpanoa tukevien hankkeiden menojen maksamiseen
4) kansainvälisten rahoituslaitosten yhteydessä toimivien rahastojen tukemiseen
5) kansainvälisissä järjestöissä, rahoituslaitoksissa tai näitä vastaavissa organisaatioissa toimivista asiantuntijoista aiheutuvien menojen maksamiseen
6) Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen yhteistyöhön sekä Venäjä-politiikan toimeenpanon tukemiseen liittyvien valtion kulutusmenojen maksamiseen
7) enintään yhdeksää henkilötyövuotta vastaavan henkilöstömäärän palkkausmenojen rahoittamiseen valtion virastojen ja laitosten Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen hankkeissa.
Selvitysosa:Alueelliseen yhteistyöhön osallistuminen on Suomelle tärkeä keino edistää vakautta, turvallisuutta, kestävää kehitystä ja taloudellisia yhteistyömahdollisuuksia Itämeren, Barentsin ja arktisella alueella. Suomen asemaa aktiivisena ympäristö- ja ilmastotoimijana vahvistetaan ja vastataan nouseviin haasteisiin, kuten terveysturvallisuus. Keskeisiä yhteistyömekanismeja ovat alueneuvostot (Arktinen neuvosto, Barentsin euroarktinen neuvosto ja Itämeren valtioiden neuvosto) ja pohjoisen ulottuvuuden kumppanuudet. Lisäksi rahoituksella tuetaan hallituksen Venäjä-politiikan toimeenpanoa.
Suomen osallistumista monenkeskiseen alueelliseen yhteistyöhön ohjaavat Suomen arktisen strategian, Euroopan unionin arktisen politiikan, Suomen Itämeren alueen strategian, Euroopan unionin Itämeren alueen strategian ja pohjoisen ulottuvuuden politiikan tavoitteet. Tavoitteena on edistää kansainvälisen rahoituksen ohjautumista Suomelle tärkeisiin hankkeisiin.
Määrärahan käytöstä arvioidaan kulutusmenojen osuudeksi 960 000 euroa ja siirtomenojen osuudeksi 3 840 000 euroa. Pääosa momentin määrärahasta siirretään muiden hallinnonalojen käyttöön.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Arktisen ja Barentsin alueen yhteistyö | 2 600 000 |
| Itämeren alueen ja pohjoisen ulottuvuuden yhteistyö | 1 500 000 |
| Venäjä-politiikan toimeenpano | 700 000 |
| Yhteensä | 4 800 000 |
|---|
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen yhteistyön vahvistaminen (HO 2019) | 400 |
| Yhteensä | 400 |
| 2022 talousarvio | 4 800 000 |
| 2021 talousarvio | 4 400 000 |
| 2020 tilinpäätös | 3 000 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 216/2021 vp (18.11.2021)
Määrärahaa saa käyttää:
4) kansainvälisten järjestöjen, rahoituslaitosten, ja näitä vastaavien organisaatioiden yhteydessä toimivien rahastojen tukemiseen.
Selvitysosa:Päätösosan kappaleen kohta 4) korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan toisen kappaleen kohdan 4).
Momentin perusteluja on laajennettu siten, että myös kansainvälisissä järjestöissä tai muissa vastaavissa organisaatioissa toimivia rahastoja voidaan tukea momentin määrärahoilla. Vuonna 2022 momentilta on tarkoitus tukea kansainvälisen Barents-sihteeristön yhteydessä toimivaa Barentsin hankerahastoa (Barents Financial Mechanism, BFM) osana Suomen puheenjohtajuutta Barentsin euroarktisessa neuvostossa (Barents Euro-Arctic Council, BEAC).
| 2022 talousarvio | 4 800 000 |
| 2021 talousarvio | 4 400 000 |
| 2020 tilinpäätös | 3 000 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 48/2021 vp (20.12.2021)
Momentille myönnetään 4 800 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen monenvälisten hankkeiden menojen maksamiseen
2) pohjoisen ulottuvuuden politiikkaa tukevien hankkeiden menojen maksamiseen
3) hallituksen Venäjä-politiikan toimeenpanoa tukevien hankkeiden menojen maksamiseen
4) kansainvälisten järjestöjen, rahoituslaitosten, ja näitä vastaavien organisaatioiden yhteydessä toimivien rahastojen tukemiseen
5) kansainvälisissä järjestöissä, rahoituslaitoksissa tai näitä vastaavissa organisaatioissa toimivista asiantuntijoista aiheutuvien menojen maksamiseen
6) Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen yhteistyöhön sekä Venäjä-politiikan toimeenpanon tukemiseen liittyvien valtion kulutusmenojen maksamiseen
7) enintään yhdeksää henkilötyövuotta vastaavan henkilöstömäärän palkkausmenojen rahoittamiseen valtion virastojen ja laitosten Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen hankkeissa.
II lisätalousarvioesitys HE 81/2022 vp (25.5.2022)
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää enintään yhdeksää henkilötyövuotta vastaavan henkilöstömäärän, myös virkaan nimitetyn henkilöstön, palkkausmenojen rahoittamiseen valtion virastojen ja laitosten Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen hankkeissa.
Selvitysosa:Momentin määrärahalla tuetaan kansainvälisen yhteistyön kehittämistoimia, joita ei kateta eri hallinnonalojen omilla resursseilla. Olennaista on, että kaikissa hankkeissa voidaan käyttää parasta mahdollista asiantuntemusta, myös silloin kun se edellyttää vakinaisen henkilöstön työpanosta. Hankkeiden toteuttamisessa tulee ottaa huomioon myös hankkeiden luottamuksellisuus, mikä eräillä hallinnonaloilla toteutuu parhaiten vakinaisen henkilöstön käyttämisellä hanketoteutuksessa.
Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.
| 2022 II lisätalousarvio | — |
| 2022 talousarvio | 4 800 000 |
| 2021 tilinpäätös | 4 400 000 |
| 2020 tilinpäätös | 3 000 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 29/2022 vp (28.6.2022)
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää enintään yhdeksää henkilötyövuotta vastaavan henkilöstömäärän, myös virkaan nimitetyn henkilöstön, palkkausmenojen rahoittamiseen valtion virastojen ja laitosten Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen hankkeissa.