Statsbudgeten 2020
01. Förvaltning
01. Omkostnader för statsrådets kansli (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas ett nettoanslag på 124 002 000 euro.
Anslaget får också användas för kostnader som föranleds av ekonomiska rådet, statsrådets svenska språknämnd, titelnämnden, rådet för bedömning av lagstiftningen eller andra motsvarande nämnder.
Förklaring:
Statsrådets kanslis samhälleliga effektmål och de preliminära resultatmål som ska stödja det 2020 beskrivs i motiveringen till huvudtitel 23, statsrådets kansli.
Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro)
| 2018 utfall |
2019 ordinarie budget |
2020 budgetprop. |
|
| Bruttoutgifter | 128 431 | 126 724 | 125 402 |
|---|---|---|---|
| Bruttoinkomster | 1 450 | 1 000 | 1 400 |
| Nettoutgifter | 126 981 | 125 724 | 124 002 |
| Poster som överförs | |||
| — överförts från föregående år | 14 249 | ||
| — överförts till följande år | 14 924 |
Beräknad användning av anslaget (1 000 euro)
| Ledningen av statsrådet samt politikberedningen | 9 140 |
| Statsrådets och ministeriernas gemensamma förvaltnings- och serviceuppgifter | 111 882 |
| Statsrådets gemensamma tjänstehanteringssystem (Virkku) | 480 |
| Utveckling av en informationssystemmiljö för statsrådet | 2 500 |
| Sammanlagt | 124 002 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Återföring av en överföring av engångsnatur (till momenten 23.01.03 och 23.01.04) | -500 |
| Automations- och robotlösningar för webbtjänsten Sitoumus2050.fi och plattformen Platsförförsök.fi (finansiering 2019) (överföring till moment 28.70.20) | -320 |
| Bortfall av utgift av engångsnatur (lokaler) | -2 902 |
| Bortfall av utgift av engångsnatur (plan för upprättande av en lägesbild för statsrådet) | -200 |
| Bortfall av utgift av engångsnatur (statsrådsborgen) | -1 352 |
| Bortfall av utgift av engångsnatur (utgifter för säkerhetsanordningar) | -800 |
| Finnish Promotion Board (överföring till moment 24.01.01) | -100 |
| Förändringar som regeringsskiftet föranleder i statsrådets tjänster | 700 |
| Förenhetligande av säkerhetsnivån i statsrådets byggnader | 50 |
| Historieprojekt om Leo Mechelin | 200 |
| Ökad produktivitet till följd av införandet av projektet Vahva (-5 årsv.) | -200 |
| Ökad produktivitet till följd av införandet av projektet Vahva (driftskostnader) | -800 |
| Ökat anslag för IKT-utgifter och lokalutgifter | 3 500 |
| Organisering av arbets- och näringsministeriets arkiv (engångsöverföring från moment 32.01.01) | 67 |
| Överföring från moment 35.01.01 (1 årsv.) | 118 |
| Planering av ett lägesbildssystem | 200 |
| Projektet för elektronisk distribution av EU-handlingar (EU-R) | -25 |
| Projektet för statsrådets digitala skrivbord (finansiering 2019) (överföring till moment 28.70.20) | -510 |
| Projektet för statsrådets gemensamma ärendehantering (Vahva) (finansiering 2019) (överföring till moment 28.70.20) | -1 800 |
| Projektet för statsrådets gemensamma tjänstehanteringssystem (Virkku) (finansiering 2019) (överföring till moment 28.70.20) | -520 |
| Projektet för statsrådets gemensamma tjänstehanteringssystem (Virkku) (finansiering 2020) (överföring från moment 28.70.20) | 480 |
| Rundabordsforum för klimatpanelen för hållbar utveckling (regeringsprog.) | 200 |
| Utgifter för anskaffning av inventarier till lokaler | 850 |
| Utgifter för hyrning av säkerhetsanordningar | 550 |
| Utgifter för upprätthållande och utveckling av statsrådets informationssäkerhetsnivå | 100 |
| Utveckling av en informationssystemmiljö för statsrådet | 2 500 |
| Utvidgat anskaffningsstöd (0,5 årsv.) (överföring från moment 28.01.01) | 50 |
| Utvidgat anskaffningsstöd (0,5 årsv.) (överföring från moment 29.01.01)a 29.01.01) | 50 |
| Utvidgat anskaffningsstöd (1 årsv.) (överföring från moment 35.01.01) | 100 |
| Genomförande av självkostnadsprincipen i Senatfastigheters hyror | -1 499 |
| Lönejusteringar | -84 |
| Produktivitetsbesparing i anslutning till miljardbesparingen enligt planen för de offentliga finanserna | -323 |
| Sänkning av arbetsgivarens pensionsavgift (konkurrenskraftsavt.) | -106 |
| Sänkt semesterpenning (konkurrenskraftsavt.) | 533 |
| Sänkt sjukförsäkringsavgift (konkurrenskraftsavt.) | 122 |
| ”Från upphandling till betalning”-besparing (regeringsprogr. 2015) | -51 |
| Sammanlagt | -1 722 |
| 2020 budget | 124 002 000 |
| 2019 budget | 125 724 000 |
| 2018 bokslut | 127 656 000 |
02. Avlöningar till ministrar och deras statssekreterare och specialmedarbetare (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 11 500 000 euro.
Anslaget får användas till löneutgifter för ministrar, politiska statssekreterare och ministrarnas specialmedarbetare.
Förklaring:Av anslaget under momentet betalas arvoden till ministrar (lag om arvoden och ersättningar som betalas till medlemmar av statsrådet 1096/2006), och löner jämte bikostnader till politiska statssekreterare och ministrarnas specialmedarbetare. Antalet anställda under momentet är 19 medlemmar av statsrådet, högst 15 statssekreterare och högst 70 specialmedarbetare.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Ökning av antalet ministrar, statssekreterare och specialmedarbetare samt lönejusteringar | 5 017 |
| Produktivitetsbesparing i anslutning till miljardbesparingen enligt planen för de offentliga finanserna | -27 |
| Sammanlagt | 4 990 |
| 2020 budget | 11 500 000 |
| 2019 II tilläggsb. | 2 920 000 |
| 2019 budget | 6 510 000 |
| 2018 bokslut | 6 007 752 |
03. Löneutgifter för nationella experter inom Europeiska unionen (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 995 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av löne- och socialskyddskostnader för nationella experter från Finland som arbetar vid Europeiska unionens institutioner
2) till betalning av viss dagpenning i särskilda fall till sådana nationella experter som inte får ersättningar av Europeiska unionen
3) till ett belopp av högst 240 000 euro för avlönande av visstidsanställd personal motsvarande högst tre årsverken till statsrådets kansli för uppgifter som anknyter till skötseln av statsrådets horisontella ärenden som gäller Europeiska unionen.
Förklaring:Momentets egentliga användningsändamål är löneutgifter för Europeiska unionens nationella experter. Förvaltningsområdena kan under sina lämpliga omkostnadsanslag komplettera finansieringen av nationella experter, om den centraliserade finansieringen inte är tillräcklig för att täcka alla kostnader för de experter som anses nödvändiga.
Under momentet kan det också anställas personal motsvarande tre årsverken till statsrådets kansli för uppgifter som anknyter till skötseln av statsrådets horisontella ärenden som gäller Europeiska unionen. Uppgifterna är centrala med tanke på säkerställandet av Finlands EU-inflytande.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Återföring av en överföring av engångsnatur (överföring från moment 23.01.01) | 250 |
| Produktivitetsbesparing i anslutning till miljardbesparingen enligt planen för de offentliga finanserna | -5 |
| Sammanlagt | 245 |
| 2020 budget | 995 000 |
| 2019 budget | 750 000 |
| 2018 bokslut | 1 000 000 |
04. Resor som företas av statsministern, ministrarna i statsrådets kansli och deras medarbetare (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas ett nettoanslag på 865 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av utgifter som föranleds av resor som företas av statsministern och andra ministrar i statsrådets kansli samt av säkerhetsvakter och personer som direkt bistår dem
2) till betalning av utgifter som föranleds av resor som företas av statsministerns och de övriga ministrarnas i statsrådets kansli statssekreterare och specialmedarbetare och som hänförs till statsrådets kanslis ansvarsområde
3) till betalning av utgifter som föranleds av Europeiska rådets möten
4) till statsministerns och andra ministrars i statsrådets kansli utgifter för gästfrihet som hänför sig till statsrådets kanslis ansvarsområde.
Förklaring:Ersättningar som beviljas av Europeiska unionens råd för reseutgifter under momentet intäktsförs under detta moment. Inkomsterna beräknas uppgå till 400 000 euro.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Återföring av en överföring av engångsnatur (överföring från moment 23.01.01) | 250 |
| Produktivitetsbesparing i anslutning till miljardbesparingen enligt planen för de offentliga finanserna | -2 |
| Sammanlagt | 248 |
| 2020 budget | 865 000 |
| 2019 budget | 617 000 |
| 2018 bokslut | 867 000 |
22. Statsrådets utrednings- och forskningsverksamhet (reservationsanslag 3 år)
Under momentet beviljas 10 839 000 euro.
Anslaget får användas
1) till statsrådets och dess ministeriers utrednings- och forskningsverksamhet
2) till betalning av konsumtionsutgifter som föranleds av utrednings- och forskningsverksamhet
3) till betalning av statsunderstöd till forskningsinstitutioner, universitet och andra motsvarande samfund som bedriver forskningsverksamhet.
Anslaget får användas till löneutgifter för personal motsvararande högst åtta årsverken vid statsrådets kansli. Anslaget får även användas till betalning av utgifter för avlönande av visstidsanställd personal motsvarande högst 80 årsverken vid statens ämbetsverk och inrättningar.
I fråga om överföringsutgifterna budgeteras anslaget enligt principen om betalningsbeslut.
Inkomster som betalats till verket som arbetsgivare får nettobudgeteras under momentet.
Förklaring:De innehållsliga fokusområdena i statsrådets utrednings- och forskningsverksamhet samt berednings- och styrningsansvaren för projekten fastställs årligen i statsrådets utrednings- och forskningsplan. Med hjälp av planen styrs utrednings- och forskningsverksamheten in på sådana av regeringen utvalda horisontella fokusområden som svarar mot regeringens och ministeriernas informationsbehov i den praktiska verksamheten. Utrednings- och forskningsverksamheten syftar till att bredda regeringens och ministeriernas informationsunderlag vid beslutsfattandet, bekräfta regeringens och ministeriernas kunskapsbaserade verksamhetspolitik och stärka den strategiska helhetssynen.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Nivå på poster som överförs (regeringsprog. 2019) | -515 |
| Produktivitetsbesparing i anslutning till miljardbesparingen enligt planen för de offentliga finanserna | -46 |
| Sammanlagt | -561 |
| 2020 budget | 10 839 000 |
| 2019 budget | 11 400 000 |
| 2018 bokslut | 11 400 000 |
(23.) Digitalt främjande av försöksverksamhet (reservationsanslag 3 år)
Förklaring:Det föreslås att momentet och anslaget under det slopas i budgeten.
| 2019 budget | 920 000 |
| 2018 bokslut | — |
24. Finlands EU-ordförandeskap (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 3 000 000 euro.
Anslaget får användas
1) till löneutgifter för och ersättningar till nödvändig visstidsanställd extra personal motsvarande högst 30 årsverken i anknytning till Finlands EU-ordförandeskap samt till övriga konsumtionsutgifter som är nödvändiga med tanke på förberedelserna inför EU-ordförandeskapet
2) till utgifter för planering och genomförande av möten som ordnas under ordförandeskapet och av andra motsvarande tillställningar som direkt anknyter till Finlands EU-ordförandeskap.
Dispositionsplan (euro)
| 1. Centrala åtgärder för uppnående av balans i de offentliga finanserna Lönekostnader för fler anställda samt andra konsumtionsutgifter | 2 500 000 |
| 2. Mötesutgifter | 500 000 |
| Sammanlagt | 3 000 000 |
Förklaring:Finland var ordförande för Europeiska unionens råd 1.7—31.12.2019. Av anslaget har centraliserat betalats de utgifter som orsakas av ordförandeskapet och förberedelserna inför ordförandeskapet, såsom personal- och utbildningsutgifter, reseutgifter samt utgifter som orsakas av planering och genomförande av möten och andra tillställningar som anknyter till EU-ordförandeskapet. Under momentet reserveras år 2020 anslag för konsumtionsutgifter som föranleds av avslutningsarrangemangen för EU-ordförandeskapsperioden.
För utgifterna för Finlands EU-ordförandeskap har det åren 2017—2020 budgeterats sammanlagt 70 000 000 euro. Utöver detta har det under inrikesministeriets huvudtitel budgeterats anslag för säkerhetsutgifter under ordförandeskapsperioden.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Avslutandet av Finlands EU-ordförandeskapsperiod | -57 000 |
| Sammanlagt | -57 000 |
| 2020 budget | 3 000 000 |
| 2019 I tilläggsb. | — |
| 2019 budget | 60 000 000 |
| 2018 bokslut | 6 800 000 |
25. Sunda lokaler 2028 (reservationsanslag 3 år)
Under momentet beviljas 1 500 000 euro.
Anslaget får användas
1) till anskaffningar och utredningar som föranleds av åtgärdsprogrammet Sunda lokaler 2028 samt för utgifter för samordning och främjande av åtgärderna och andra motsvarande utgifter
2) till avlönande av visstidsanställd personal motsvarande högst 12 årsverken för styrnings- och sakkunniguppgifter i anslutning till åtgärdsprogrammet.
Förklaring:Syftet med åtgärdsprogrammet Sunda lokaler 2028 är att göra offentliga byggnader sundare och att effektivisera vården, behandlingen och rehabiliteringen av alla som lider av dåligt inomhusklimat. Under den tioåriga programperioden genomförs åtgärder för att i normal fastighetsskötsel etablera ett tillvägagångssätt där man regelbundet ser över byggnadernas tillstånd, hur väl de lämpar sig för sitt syfte samt användarnas erfarenheter. Situationen bedöms i ett multiprofessionellt samarbete. Anslaget ska användas till stöd för genomförandet av åtgärdsprogrammet, såsom samordning, interaktion, kommunikation och utredningar vid statsrådets kansli och vid ministerierna.
Sektorsspecifika projekt inom ramen för åtgärdsprogrammet Sunda lokaler 2028 finansieras dessutom från momenten under undervisnings- och kulturministeriets, social- och hälsovårdsministeriets och miljöministeriets huvudtitlar.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Åtgärdsprogrammet Sunda lokaler 2028 | 640 |
| Sammanlagt | 640 |
| 2020 budget | 1 500 000 |
| 2019 budget | 860 000 |
| 2018 bokslut | 500 000 |
(26.) Främjande av sannings- och försoningsprocessen när det gäller samerna (reservationsanslag 3 år)
Förklaring:Det föreslås att momentet och anslaget under det slopas i budgeten.
| 2019 budget | 1 500 000 |
29. Mervärdesskatteutgifter (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 19 000 000 euro.
Förklaring:
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Nivåförändring | -457 |
| Sammanlagt | -457 |
Anslaget står utanför ramen.
| 2020 budget | 19 000 000 |
| 2019 budget | 19 457 000 |
| 2018 bokslut | 15 037 204 |