Statsbudgeten 2003

10. Miljövård

Förklaring:Miljöns tillstånd förbättras genom miljöskydds- och miljövårdsarbeten. Projekt som omfattar överföringsledningar och restaurering av vattendrag och som främjar vattenvården genomförs. Förorenade markområden och gamla avstjälpningsplatser som inte längre används restaureras och för detta används också oljeskyddsfondens medel.

Beredskapen för bekämpning av miljöskador i östra Finska viken förbättras genom att farledsservicefartyget Seili utrustas till oljebekämpnings- och räddningsfartyg.

Projekt med syfte att minska utsläppen samt öka miljöinformationen och miljökunnandet i Ryssland, de baltiska länderna och Polen genomförs. Finlands program för skydd av Östersjön samt de åtgärdsprogram som inom miljövården gjorts upp inom ramen för kommissionen för skydd av Östersjöns marina miljö och Europeiska unionen genomförs. Man deltar i medfinansieringen av projekten tillsammans med internationella finansieringsinstitut och andra bidragande länder.

27. Bekämpning av miljöskador(förslagsanslag)

Under momentet beviljas 1 682 000 euro.

Anslaget får användas till betalning av utgifter som föranleds av ordnandet av bekämpning av olje- och andra miljöskador, anskaffning av bekämpningsredskap och vidtagandet av bekämpningsåtgärder samt utredningar som direkt anknyter till bekämpningen av miljöskador. Anslaget får även användas till utgifter som föranleds av internationellt samarbete och utbildnings- och utvecklingsarbete samt rättegångar och till arvoden till förrådsförvaltare med uppgiften som bisyssla och till arvoden till dem som deltar i bekämpningsarbeten.

Anslaget får även användas till betalning av utgifter som åsamkas den behöriga myndigheten av att olagliga internationella avfallstransporter måste återbördas och av att alla kostnader inte alltid genast kan uppbäras hos den som orsakat dem.

Förklaring:De ersättningar ur oljeskyddsfonden och av skadevållarna som motsvarar utgifterna under momentet har under 1990—2001 utgjort i medeltal 1 700 000 euro, vilket har varit ca 69 % av utgifterna. Ersättningarna intäktsförs under moment 12.35.60.

De utgifter som åsamkas den behöriga myndigheten på grund av återbördande av olagliga internationella avfallstransporter uppbärs hos den som fört ut avfallet och intäktsförs under moment 12.35.99.

60. Överföring till oljeskyddsfonden (reservationsanslag 3 år)

Under momentet beviljas 1 682 000 euro.

Anslaget får användas till betalning av överföringen till oljeskyddsfonden med stöd av 7 § lagen om oljeavfallsavgift (894/1986).

Förklaring:Vid dimensioneringen av anslaget har såsom tillägg beaktats 420 000 euro i överföring från moment 35.10.65. En del av de influtna oljeavfallsavgifterna kan i statsbudgeten överföras till oljeskyddsfonden för att användas för ersättande av kostnader för rengöring av de av olja förorenade markområdena.

Anslaget motsvarar tillsammans med anslaget under moment 35.10.65 de oljeavfallsavgifter som inflyter under moment 11.19.08.

63. Främjande av miljövården(reservationsanslag 3 år)

Under momentet beviljas 1 673 000 euro.

Anslaget får användas till betalning av understöd enligt lagen om understödjande av samhällenas vatten- och avloppsåtgärder (56/1980) för investeringar som främjar samhällenas vattenvård. Användningen av anslaget regleras även av statsunderstödslagen (688/2001).

Förklaring:En del av anslaget är finansiering som riktas till utvecklande av regionerna.

På grund av att anslagen har inriktas på nytt sätt och den anslagspost som överförs har ökat har vid dimensioneringen av anslaget såsom avdrag beaktats 900 000 euro i överföring till moment 35.01.21, 900 000 euro i överföring till moment 35.40.21, 720 000 euro i överföring till moment 35.60.21, 80 000 euro i överföring till moment 35.70.21 och 1 000 000 euro i överföring till moment 35.99.22.

Genom investeringar som främjar samhällenas vattenvård förverkligas de mål som uppställts för vattenvården fram till 2005.

64. Räntestöd för miljövårdsinvesteringar (förslagsanslag)

Under momentet beviljas 200 000 euro.

Anslaget får användas till betalning av räntegottgörelser för lån som beviljats före 1992 enligt lagen om vissa räntestödslån av kreditanstalters medel (1015/1977) för industrins och energiförsörjningens luftvårdsinvesteringar, för industrins vattenvårdsinvesteringar, för anläggande och iståndsättning av allmänna avfallsbehandlingsplatser samt för investeringar som främjar återvinning av avfall samt till betalning av räntegottgörelser för lån som beviljats före 1995 för samhällenas vattenvårdsinvesteringar.

Räntegottgörelsens belopp är, i fråga om andra lån än samhällenas vattenvårdslån, under de fyra första låneåren fyra procentenheter och under låneåren 5—8 två procentenheter. Efter det åttonde låneåret betalas inget räntestöd. Räntegottgörelsen för samhällenas vattenvårdslån är dock under de åtta första låneåren fyra procentenheter och under låneåren 9—16 två procentenheter. Efter det sextonde låneåret betalas ingen räntegottgörelse. Räntegottgörelsen är för alla lån alltid högst lika stor som den ränta som kreditinstitutet uppbär.

Förklaring:Tidigare års räntestödslån beräknas föranleda staten utgifter om 130 000 euro år 2004, 100 000 euro år 2005, 60 000 euro år 2006 och därefter sammanlagt 90 000 euro.

65. Oljeavfallshantering som finansieras med oljeavfallsavgiften(reservationsanslag 3 år)

Under momentet beviljas 1 682 000 euro.

Anslaget får med stöd av 7 § lagen om oljeavfallsavgift användas för att täcka utgifter för oljeavfall samt insamling, transport, lagring och behandling av oljeavfall enligt de grunder som närmare bestäms i statsrådets beslut om användningen av de medel som inflyter i oljeavfallsavgifter till oljeavfallshantering (1191/1997). Användningen av anslaget regleras även av statsunderstödslagen (688/2001).

Förklaring:Anslaget motsvarar tillsammans med anslaget under moment 35.10.60 de oljeavfallsavgifter som inflyter under moment 11.19.08. Vid dimensioneringen av anslaget har såsom avdrag beaktats 420 000 euro i överföring till moment 35.10.60.

67. Främjande av miljösamarbete i länder i Finlands närområden(reservationsanslag 3 år)

Under momentet beviljas 1 991 000 euro.

Anslaget får användas till samarbetsprojekt för tekniskt bistånd i Finlands närområden, i synnerhet i de baltiska länderna och nordvästra Ryssland. Genom småskaliga utvecklingsprojekt för tekniskt bistånd bidrar man till att en hög nivå på miljöskyddet kan nås och miljöförvaltningen stärkas i närområdena samt främjar man genomförandet av internationella miljöprogram som länderna skall verkställa gemensamt och av investeringar, vilka i vartdera fallet har som målsättning att förbättra Östersjöns tillstånd.

Användningen av anslaget regleras även av statsunderstödslagen (688/2001).

Anslaget får dessutom användas till betalning av understöd till företag och samfund för kostnader för planering och genomförande av mindre miljöprojekt i Finlands närområden.

Förklaring:Såsom projekt för tekniskt bistånd genomförs följande: planerings- och förberedelseskeden som föregår miljöinvesteringarna, utvecklande av projektförvaltningen, miljöteknologiskt samarbete, utbildnings- och forskningssamarbete samt utvecklande av miljöförvaltningen och lagstiftningen i närområdena. Anslaget används i synnerhet för utvecklande av industrins metoder för miljöstyrning samt av lagstiftningen om miljökonsekvensbedömning.

Anslaget används för understöd till sådana mindre miljöprojekt som inte hör till de större projekthelheter som betalas från moment 24.50.66 under utrikesministeriets förvaltningsområde.

70. Ombyggnad av ett fartyg för bekämpning av miljöskador(reservationsanslag 3 år)

Under momentet beviljas 6 300 000 euro.

Anslaget får användas till betalning av utgifter som föranleds av den ombyggnad och den bekämpningsutrustning som krävs för att förbättra oljebekämpningsberedskapen på sjöfartsverkets farledsservicefartyg Seili.

Förklaring:För att målsättningarna i Finlands program för skydd av Östersjön skall kunna nås förbättras oljebekämpningsberedskapen i östra Finska viken genom att farledsservicefartyget Seili utrustas till oljebekämpningsfartyg. Utgifterna för förbättring av oljebekämpningsberedskapen ersätts ur oljeskyddsfonden. Ersättningarna intäktsförs under moment 12.35.60. För att oljeskyddsfondens likviditet skall tryggas måste oljeskyddsavgiften på grund av detta tillfälligt höjas. Med anledning av det ovan nämnda avlåter regeringen en proposition till riksdagen med förslag till lag om temporär ändring av lagen om oljeskyddsfonden.

77. Miljövårdsarbeten (reservationsanslag 3 år)

Under momentet beviljas 9 000 000 euro.

Anslaget får användas till betalning av utgifter som föranleds av planering och byggande av miljövårdsarbeten, grundlig renovering och byggnadsskyldigheter samt till betalning av utgifter som föranleds av arbeten i enlighet med statsrådets beslut om statens vatten- och avloppsarbeten (976/1985) samt av statliga avfallshanteringsarbeten enligt lagen om avfallshantering (1072/1993). Avtal får ingås om att ett slutfört arbete överlåts till kommunen eller en annan samarbetspartner. Samtidigt skall man komma överens om de villkor som mottagaren av arbetet skall iaktta efter överlåtelsen. Förbindelser som gäller nya projekt får ingås så att det behov av anslag som dessa föranleder efter 2003 är högst 6 000 000 euro.

Förklaring:Anslaget är finansiering som riktas till utvecklande av regionerna.

Med anslaget realiseras samfinansierade överföringsledningar och förbindelsevattenledningar, restaurering av förorenade områden, restaurering av vattendrag samt andra miljöarbeten som utförs som statens arbeten.