Talousarvioesitys 2002
06. Terveydenhuollon oikeusturvakeskus
Selvitysosa:Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen tehtävänä on valvomalla terveydenhuollon ammattihenkilöitä osaltaan huolehtia kansalaisille annettavien terveyspalvelujen laadusta ja potilasturvallisuudesta. Lisäksi Terveydenhuollon oikeusturvakeskus huolehtii kuolemansyynselvittämistä sekä oikeuspsykiatriaa, raskaudenkeskeyttämistä ja steriloimista koskevassa tai muussa lainsäädännössä sille säädetyistä tai määrätyistä tehtävistä sekä muista terveydenhuoltoon liittyvistä tehtävistä, jotka asianomainen ministeriö sille määrää.
Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen käsiteltäväksi saapui vuonna 2000 yhteensä 16 200 asiaa, joista 6 500 koski terveydenhuollon ammattihenkilöiden laillistamista ja 6 700 rekisteröimistä. Käsiteltävien asioiden määrä oli 10 % pienempi kuin edellisenä vuonna, mikä johtui pääasiassa terveydenhuollon ammattihenkilöiden laillistamista ja rekisteröintiä ja ammatinharjoittamisoikeudesta pyydettyjä todistuksia koskevien asioiden määrän pienenemisestä. Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen käsiteltäväksi tulleiden kanteluiden, hoitovirhe-epäilyjen ja niitä koskevien lausuntojen sekä muiden valvonta-asioiden yhteismäärä pysyi suunnilleen aikaisemmalla tasolla. Vuoden 2001 alusta voimaan tullut terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (559/1994) muutos merkitsi Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen käsiteltäväksi tulevien terveydenhuollon ammattihenkilöiden laillistamista koskevien asioiden määrän selkeää lisääntymistä. Samalla siirtyi terveydenhuollon ammattihenkilöiden keskusrekisterin ylläpito kokonaisuudessaan Terveydenhuollon oikeusturvakeskukseen.
Sosiaali- ja terveysministeriö on alustavasti asettanut Terveydenhuollon oikeusturvakeskukselle seuraavat tulostavoitteet vuodelle 2002:
Terveydenhuollon oikeusturvakeskus kehittää ja yhtenäistää terveydenhuollon ammattihenkilöiden valvontamenetelmiä ja yhteistyötä lääninhallitusten kanssa.
Terveydenhuollon oikeusturvakeskus kehittää terveydenhuollon ammattihenkilöiden valvonnan laatua ja sisältöä yhteistyössä muiden valvontaviranomaisten kanssa.
Terveydenhuollon oikeusturvakeskukselle saapuvien lupa- ja valvonta-asioiden käsittelyajat pidetään keskimäärin seuraavalla tasolla:
Luvat
- Suomessa tutkinnon suorittaneiden ammattihenkilöiden laillistaminen 1—3 pv
- Raskauden keskeyttämistä koskevat hakemukset 1—5 pv
Muut lupa-asiat
- ilman lisäselvityksiä ratkaistavat lupa-asiat 1—3 pv
- lausuntoja tai lisäselvityksiä vaativat lupa-asiat, enintään 90 pv
Mielentilaa koskevat lausuntoasiat 3—4 kk (sisältää tutkimusjakson)
Valvonta
- Kanteluasiat 6—12 kk
- Muut valvonta-asiat 6—24 kk
Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen vuoden 2002 talousarvio perustuu maksullisen toiminnan osalta nettobudjetointiin. Toimintamenomomentille nettoutettavat tulot ovat valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla sosiaali- ja terveysministeriön määräämien perusteiden mukaisia Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksesta annetun lain (1074/1992) ja asetuksen (1121/1992) tarkoittamia lupa- ja valvontamaksuja.
| Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (euroa): | |||
|---|---|---|---|
| 2000 | 2001 | 2002 | |
| Maksullisen toiminnan tuotot | |||
| — julkisoikeudelliset suoritteet | 398 269 | 378 423 | 496 154 |
| — muut MPL suoritteet | 16 819 | 16 819 | |
| Tuotot yhteensä | 398 269 | 395 242 | 512 973 |
| Maksullisen toiminnan kustannukset | |||
| Erilliskustannukset: | |||
| — aineet, tarvikkeet ja tavarat | 3 532 | 4 205 | 4 205 |
| — henkilöstökustannukset | 263 214 | 272 633 | 358 577 |
| — muut erilliskustannukset | 63 407 | 65 089 | 82 076 |
| Erilliskustannukset yhteensä | 330 153 | 341 926 | 444 857 |
| Käyttöjäämä | 68 116 | 53 316 | 68 116 |
| Maksullisen toiminnan osuus yhteiskustannuksista, tukitoimintojen kustannukset |
53 484 | 52 643 | 60 884 |
| Osuus yhteiskustannuksista yhteensä | 53 484 | 52 643 | 60 884 |
| Kokonaiskustannukset yhteensä | 383 637 | 394 569 | 505 741 |
| Tilikauden ylijäämä (+) / alijäämä (-) | 14 632 | 673 | 7 232 |
| Maksullisen toiminnan kehitystä kuvaava tunnuslukutaulukko: | |||
|---|---|---|---|
| 2000 | 2001 | 2002 | |
| toteutuma | ennakoitu | arvio | |
| Maksullisen toiminnan tuotot (€) | 398 269 | 395 242 | 512 973 |
| Maksullisen toiminnan erilliskustannukset (€) | 330 153 | 341 926 | 444 857 |
| Käyttöjäämä (€) | 68 116 | 53 316 | 68 116 |
| — % tuotoista | 17,2 | 13,3 | 13,3 |
| Osuus yhteiskustannuksista (€) | 53 484 | 52 643 | 60 884 |
| Ylijäämä (+) / alijäämä (-) (€) | 14 632 | 673 | 7 232 |
| — % tuotoista | 3,72 | 0,2 | 1,4 |
21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 2 260 000 euroa.
Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on otettu lisäyksenä huomioon 14 000 euroa palkkaseurantaselvityksen mukaisiin tarkistuksiin sekä 220 000 euroa lisätoimitilojen käyttöönotosta, henkilöstön palkkauksista ja muusta menojen lisääntymisestä.
| Menojen ja tulojen erittely: | € |
|---|---|
| Bruttomenot | 2 773 000 |
| Maksullisen toiminnan erillismenot | 505 700 |
| Muut toimintamenot | 2 267 300 |
| Bruttotulot | 513 000 |
| Maksullisen toiminnan tulot | 513 000 |
| — julkisoikeudelliset suoritteet | 496 200 |
| — muut suoritteet | 16 800 |
| Nettomenot | 2 260 000 |
| 2002 talousarvio | 2 260 000 |
| 2001 talousarvio | 1 961 912 |
| 2001 I lisätalousarvio | 38 347 |
| 2001 III lisätalousarvio | 33 638 |
| 2000 tilinpäätös | 1 986 299 |
26. Mielentilatutkimustoiminnan menot(arviomääräraha)
Momentille myönnetään 1 600 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää mielenterveyslain (1116/1990) 32 §:n mukaisten valtion korvausten maksamiseen valtion mielisairaaloille ja vankeinhoitolaitoksen alaisille sairaaloille. Määrärahaa saa käyttää myös Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen tilaamista mielentilalausunnoista maksettavien korvausten maksamiseen.
| 2002 talousarvio | 1 600 000 |
| 2001 talousarvio | 1 244 591 |
| 2001 III lisätalousarvio | 370 013 |
| 2000 tilinpäätös | 1 262 404 |