Talousarvioesitys 2008
10. Sotilaallinen maanpuolustus
01. Puolustusvoimien toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään lisäystä 3 404 000 euroa.
Valtuus
Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että Käyttöajoneuvojen hankinnat -tilausvaltuuden määrää lisätään 7 030 000 eurolla yhteensä 29 580 000 euroon. Lisäksi Käyttöajoneuvojen hankinnat -tilausvaltuuden menojen ajoitusta muutetaan siten, että tilausvaltuuden käytöstä saa aiheutua valtiolle menoja vuoden 2008 loppuun mennessä enintään 10 674 000 euroa, vuoden 2009 loppuun mennessä enintään 19 676 000 euroa ja vuoden 2010 loppuun mennessä enintään 29 580 000 euroa.
Lisäksi vuoden 2007 toimintamenojen tilausvaltuuden ja Maalilaitehankinnat -tilausvaltuuden sitomatta olevaa määrää vastaavasti saa tehdä sopimuksia edellyttäen, että näistä sopimuksista aiheutuvat vuotuiset maksut eivät ylitä tilausvaltuuksien rahoitussuunnitelmissa esitettyjä rahamääriä.
Selvitysosa:Lisämäärärahan tarve aiheutuu puolustusvoimien ajoneuvojen istuinhankinnan menojen siirrosta momentilta 27.10.18.
Käyttöajoneuvojen hankinnat -tilausvaltuuden määrän lisäämistarve aiheutuu siitä, että puolustusvoimien käyttösuunnitelmassa ajoneuvojen istuinhankintaan tarvittavat määrärahat oli alun perin kohdennettu virheellisesti momentille 27.10.18, jonka määrärahalla rahoitetaan ainoastaan sellaiset hankinnat, joiden kohde soveltuu pääasiallisesti sotilaalliseen käyttöön. Puolustusvoimien materiaalihankinnat, joihin sovelletaan julkisista hankinnoista (348/2007) annetun lain mukaisia menettelytapoja, rahoitetaan momentin 27.10.01 määrärahalla. Tilausvaltuuden lisäystä vastaavasti vähennetään momentilta 27.10.18 PVKEH 2007 -tilausvaltuutta 3 666 000 euroa ja saman momentin muista puolustusmateriaalihankinnoista 3 364 000 euroa, mikä näkyy momentin määrärahaa vähentävänä tekijänä.
Käyttöajoneuvojen hankinnat -tilausvaltuuden määrän lisäys kaikkine taloudellisine seurausvaikutuksineen toteutetaan puolustusministeriön hallinnonalalle vahvistettujen valtiontalouden kehysten puitteissa.
Vuoden 2007 toimintamenojen tilausvaltuuden uudistaminen 797 000 euron osalta ja Maalilaitehankinnat -tilausvaltuuden uudistaminen 123 000 euron osalta on tarpeen, koska kyseisiin tilausvaltuuksiin sisältyy hankintoja, joita koskevia sopimuksia ei ole ollut mahdollista tai tarkoituksenmukaista tehdä vuonna 2007. Lisäksi aiemmin tehtyjä sitoumuksia on purkautunut, jolloin tilausvaltuuksien käyttämättömät määrärahat on tarpeen käyttää vastaaviin hankintoihin. Valtuuksien menojen ajoitus ei muutu.
Momentin päätösosaan tehtyjen muutosten johdosta valtuustaulukko muuttuu seuraavaksi:
| Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa) | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012— | Valtuuden käytöstä aiheutuvat kaikki menot yhteensä | |
| KASI-järjestelmän huolto- ja ylläpito -tilausvaltuus | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 2 428 | 1 974 | 1 973 | 1 974 | 3 947 | 12 296 |
| KASI-järjestelmän tilausvaltuus yhteensä | 2 428 | 1 974 | 1 973 | 1 974 | 3 947 | 12 296 |
| ItOhj90-järjestelmän huolto -tilausvaltuus | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 2 360 | 2 430 | 4 790 | |||
| ItOhj90-järjestelmän huolto -tilausvaltuus yhteensä | 2 360 | 2 430 | 4 790 | |||
| Alkeislentokoulutuksen ulkoistamisen tilausvaltuus | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 4 105 | 4 105 | 3 079 | 11 289 | ||
| Alkeislentokoulutuksen ulkoistamisen tilausvaltuus yhteensä | 4 105 | 4 105 | 3 079 | 11 289 | ||
| Vuoden 2006 toimintamenojen tilausvaltuus | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 7 109 | 7 109 | ||||
| Vuoden 2008 sitoumukset | 837 | 837 | ||||
| Vuoden 2006 toimintamenojen tilausvaltuus yhteensä | 7 946 | 7 946 | ||||
| NH90 koulutuspalvelut -tilausvaltuus | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 1 850 | 1 700 | 1 800 | 5 350 | ||
| NH90 koulutuspalvelut -tilausvaltuus yhteensä | 1 850 | 1 700 | 1 800 | 5 350 | ||
| Vuoden 2007 toimintamenojen tilausvaltuus | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 31 164 | 10 239 | 41 403 | |||
| Vuoden 2008 sitoumukset | 736 | 61 | 797 | |||
| Vuoden 2007 toimintamenojen tilausvaltuus yhteensä | 31 900 | 10 300 | 42 200 | |||
| Maalilaitehankinnat -tilausvaltuus | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 2 977 | 2 900 | 5 877 | |||
| Vuoden 2008 sitoumukset | 23 | 100 | 123 | |||
| Maalilaitehankinnat -tilausvaltuus yhteensä | 3 000 | 3 000 | 6 000 | |||
| Käyttöajoneuvojen hankinnat -tilausvaltuus | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 244 | 999 | 221 | 1 464 | ||
| Vuoden 2008 sitoumukset | 10 430 | 8 003 | 9 683 | 28 116 | ||
| Käyttöajoneuvojen hankinnat -tilausvaltuus yhteensä | 10 674 | 9 002 | 9 904 | 29 580 | ||
| Taistelijan vaatetushankinnat -tilausvaltuus | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 2 000 | 2 000 | 4 000 | |||
| Taistelijan vaatetushankinnat -tilausvaltuus yhteensä | 2 000 | 2 000 | 4 000 | |||
| Sodankylän vaatetuskorjaamon palveluhankinta -tilausvaltuus | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 1 436 | 1 408 | 1 392 | 1 392 | 4 176 | 9 804 |
| Sodankylän vaatetuskorjaamon palveluhankinta -tilausvaltuus yhteensä | 1 436 | 1 408 | 1 392 | 1 392 | 4 176 | 9 804 |
| Vuoden 2008 toimintamenojen tilausvaltuus | ||||||
| Vuoden 2008 sitoumukset | 30 905 | 6 685 | 37 590 | |||
| Vuoden 2008 toimintamenojen tilausvaltuus yhteensä | 30 905 | 6 685 | 37 590 | |||
| Maavoimien materiaalin kunnossapitopalvelut -tilausvaltuus | ||||||
| Vuoden 2008 sitoumukset | 69 383 | 62 494 | 62 072 | 290 884 | 484 833 | |
| Maavoimien materiaalin kunnossapitopalvelut -tilausvaltuus yhteensä | 69 383 | 62 494 | 62 072 | 290 884 | 484 833 | |
| Valtuudet yhteensä | 65 849 | 136 357 | 87 227 | 67 238 | 299 007 | 655 678 |
| 2008 III lisätalousarvio | 3 404 000 |
| 2008 II lisätalousarvio | 18 531 000 |
| 2008 talousarvio | 1 449 858 000 |
| 2007 tilinpäätös | 1 368 802 000 |
| 2006 tilinpäätös | 1 334 348 000 |
18. Puolustusmateriaalihankinnat (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään lisäystä 1 596 000 euroa.
Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahasta saa käyttää 603 564 372 euroa aikaisemmin myönnetyistä tilausvaltuuksista ja niihin liittyvistä indeksi- ja valuuttakurssimuutoksista aiheutuvien menojen maksamiseen sekä 65 006 628 euroa muihin puolustusmateriaalihankintoihin.
Valtuus
Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että Valmiusyhtymien varustamisen täydentäminen (VYV 2) -tilausvaltuuden menojen maksatusaikaa pidennetään vuoteen 2011 saakka. Samalla VYV 2 -tilausvaltuuden menojen, yhteensä 588 700 000 euroa, vuosittaista ajoittumista muutetaan siten, että tilausvaltuuden käytöstä saa aiheutua menoja valtiolle vuoden 2008 loppuun mennessä enintään 546 700 000 euroa, vuoden 2009 loppuun mennessä enintään 546 700 000 euroa, vuoden 2010 loppuun mennessä enintään 566 700 000 euroa ja vuoden 2011 loppuun mennessä enintään 588 700 000 euroa.
Lisäksi Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen 2007 (PVKEH 2007) -tilausvaltuuden kokonaismäärää lisätään 18 334 000 eurolla yhteensä 536 604 000 euroon. Samalla PVKEH 2007 -tilausvaltuuden menojen vuosittaista ajoittumista muutetaan siten, että tilausvaltuuden käytöstä saa aiheutua valtiolle menoja vuoden 2008 loppuun mennessä enintään 186 953 000 euroa, vuoden 2009 loppuun mennessä enintään 340 258 000 euroa, vuoden 2010 loppuun mennessä enintään 464 604 000 euroa ja vuoden 2011 loppuun mennessä enintään 536 604 000 euroa.
Sen johdosta, että Raskas raketinheitinjärjestelmä (MLRS) -tilausvaltuuden osalta ei kaikilta osin ole ollut mahdollista tehdä sopimuksia, saa vuoden 2008 aikana tehdä sopimuksia tilausvaltuuden sitomatta olevaa määrää vastaavasti muuttamatta aiemmassa talousarviossa päätettyä menojen vuotuista jakaumaa.
Selvitysosa:Momentin päätösosaan tehtyjen muutosten johdosta valtuustaulukko muuttuu seuraavaksi:
| Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa) | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012— | Valtuuden käytöstä aiheutuvat kaikki menot yhteensä1) | |
| Valmiusyhtymien varustaminen (VYV 1) | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 4 119 | 19 800 | 27 600 | 49 300 | 13 100 | 113 919 |
| VYV 1 yhteensä | 4 119 | 19 800 | 27 600 | 49 300 | 13 100 | 113 919 |
| Helikopterien huolto- ja tukeutumisjärjestelmien kehittäminen (HTH) | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 21 755 | 4 400 | 440 | 26 595 | ||
| Vuoden 2008 sitoumukset | 4 894 | 7 573 | 11 164 | 9 972 | 8 000 | 41 603 |
| HTH yhteensä | 26 649 | 11 973 | 11 604 | 9 972 | 8 000 | 68 198 |
| Valmiusyhtymien varustamisen täydentäminen (VYV 2) | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 76 600 | 20 000 | 22 000 | 118 600 | ||
| VYV 2 yhteensä | 76 600 | 20 000 | 22 000 | 118 600 | ||
| Suomen sotataloudellisen valmiuden kehittäminen (STALVA) | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 33 600 | 33 600 | ||||
| STALVA yhteensä | 33 600 | 33 600 | ||||
| Ilmavoimien hävittäjätorjuntakyky (IHT 2004) | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 26 798 | 14 678 | 41 476 | |||
| IHT 2004 yhteensä | 26 798 | 14 678 | 41 476 | |||
| Merivoimien ja tiedustelun kehittäminen (PVKEH 2005) | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 14 411 | 4 100 | 12 200 | 30 711 | ||
| Vuoden 2008 sitoumukset | 439 | 439 | ||||
| PVKEH 2005 yhteensä | 14 850 | 4 100 | 12 200 | 31 150 | ||
| Raskas raketinheitinjärjestelmä (MLRS) | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 8 184 | 9 800 | 11 000 | 28 984 | ||
| Vuoden 2008 sitoumukset | 1 416 | 1 416 | ||||
| MLRS yhteensä | 9 600 | 9 800 | 11 000 | 30 400 | ||
| Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2006) | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 152 486 | 112 960 | 54 367 | 57 100 | 16 000 | 392 913 |
| Vuoden 2008 sitoumukset | 14 513 | 14 513 | ||||
| PVKEH 2006 yhteensä | 166 999 | 112 960 | 54 367 | 57 100 | 16 000 | 407 426 |
| Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2007) | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 65 457 | 116 241 | 86 349 | 45 753 | 313 800 | |
| Vuoden 2008 sitoumukset | 58 501 | 37 064 | 37 997 | 26 247 | 159 809 | |
| PVKEH 2007 yhteensä | 123 958 | 153 305 | 124 346 | 72 000 | 473 609 | |
| Tekninen tutkimus, tuotekehitys ja hankevalmistelu (TTK-PROTO 2007) | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 26 334 | 14 725 | 2 091 | 43 150 | ||
| Vuoden 2008 sitoumukset | 1 189 | 5 525 | 2 409 | 9 123 | ||
| TTK-PROTO 2007 yhteensä | 27 523 | 20 250 | 4 500 | 52 273 | ||
| Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2008) | ||||||
| Vuoden 2008 sitoumukset | 28 590 | 59 260 | 13 700 | 7 900 | 109 450 | |
| PVKEH 2008 yhteensä | 28 590 | 59 260 | 13 700 | 7 900 | 109 450 | |
| Pääkaupunkiseudun ilmapuolustuksen suorituskyvyn tehostaminen (PKILPU 2008) | ||||||
| Vuoden 2008 sitoumukset | 30 000 | 15 000 | 65 000 | 110 000 | ||
| PKILPU 2008 yhteensä | 30 000 | 15 000 | 65 000 | 110 000 | ||
| Strateginen ilmakuljetuskyky (SAC) | ||||||
| Vuoden 2008 sitoumukset | 13 500 | 3 400 | 1 900 | 1 400 | 20 200 | |
| SAC yhteensä | 13 500 | 3 400 | 1 900 | 1 400 | 20 200 | |
| Valtuudet yhteensä | 582 786 | 424 526 | 346 217 | 219 672 | 37 100 | 1 610 301 |
1) Ei sisällä indeksien ja valuuttakurssien muutoksista aiheutuvia menoja.
Määrärahan muutoksessa on otettu huomioon vähennyksenä 3 404 000 euroa puolustusvoimien ajoneuvojen istuinhankintaan siirtona momentille 27.10.01 ja lisäyksenä 5 000 000 euroa vuodelta 2006 siirtyneen määrärahan uudelleenbudjetoinnin vuoksi muihin puolustusmateriaalihankintoihin käytettäväksi maavoimien viestitiedustelu ja valvonta (TICS) -hankkeen maksuihin. TICS-tuotekehityshankkeeseen myönnetyn määrärahan käyttöoikeus päättyy vuonna 2008. Toimittajasta johtuva hankkeen viivästyminen aiheuttaa maksatusten siirtymisen vuodelle 2009, jolloin vuonna 2006 myönnetty kolmevuotinen siirtomääräraha ei ole enää käytettävissä. Lisämäärärahaa vastaava vuoden 2006 määrärahan peruuttaminen on huomioitu momentin 12.39.04 tulokertymässä.
VYV 2 -tilausvaltuuden vuoden 2008 maksuosuutta vähennetään 22 000 000 euroa. VYV 2 -tilausvaltuuden maksatusajan pidentämisellä ja menojen ajoitusmuutoksella saadaan määrärahat vastaamaan paremmin puolustusvoimille toimitettavien AMOS kranaatinheitinajoneuvojen viivästyneitä toimituksia. Tilausvaltuuden kokonaismäärä ei muutu.
PVKEH 2007 -tilausvaltuuden vuoden 2008 maksuosuutta lisätään nettomäärältään 21 960 000 euroa. PVKEH 2007 -tilausvaltuuden määrää lisätään kohdistamalla maavoimien operatiivisten prikaatien lähipanssaritorjuntakyvyn luomiseen 22 000 000 euroa lähipanssarintorjunta-aseiden lisähankintaan. Lisäksi PVKEH 2007 -tilausvaltuuden määrää vähennetään siirtämällä 3 666 000 euroa momentille 27.10.01 Käyttöajoneuvojen hankinnat -tilausvaltuuteen puolustusvoimien ajoneuvojen istuinhankintaan. PVKEH 2007 -tilausvaltuuden muutokset kaikkine taloudellisine seurannaisvaikutuksineen toteutetaan puolustusministeriön hallinnonalalle vahvistettujen valtiontalouden kehysten puitteissa. Lähipanssarintorjuntahankinnan aikaistaminen toteutetaan myöhentämällä muita maapuolustuksen hankintoja 22 000 000 eurolla vuodesta 2011 vuosille 2013—2015.
MLRS -tilausvaltuuden uudistaminen 1 416 460 eurolla aiheutuu siitä, että vuoden 2008 talousarvioesityksen täydentämisen yhteydessä tilausvaltuutta uudistettiin puolustusvoimien esitykseen perustuen todellista tarvetta vähemmän.
| 2008 III lisätalousarvio | 1 596 000 |
| 2008 II lisätalousarvio | 43 212 000 |
| 2008 talousarvio | 623 763 000 |
| 2007 tilinpäätös | 515 290 000 |
| 2006 tilinpäätös | 648 300 000 |
19. Hawk Mk 66 -koneiden hankinta(siirtomääräraha 3 v)
Momentilta vähennetään 12 500 000 euroa.
Valtuus
Vuoden 2007 neljännessä lisätalousarviossa Hawk Mk 66 -koneiden, niiden varaosien, vaihtolaitteiden ja huoltovälineiden hankintaan sekä koneiden lentokuntoon saattamiseen ja ohjaamomodifikaation tekemiseen myönnetyn tilausvaltuuden menojen maksatusaikaa pidennetään vuoteen 2011 saakka. Tilausvaltuuden menojen yhteensä 41 000 000 euroa, vuosittaista ajoittumista muutetan siten, että tilausvaltuuden käytöstä saa aiheutua valtiolle menoja vuoden 2008 loppuun mennessä enintään 28 500 000 euroa, vuoden 2009 loppuun mennessä enintään 28 500 000 euroa, vuoden 2010 loppuun mennessä enintään 28 500 000 euroa ja vuoden 2011 loppuun mennessä enintään 41 000 000 euroa.
Selvitysosa:Määrärahan vähennys ja tilausvaltuuden menoajoituksen muuttaminen aiheutuvat siitä, että Sveitsistä hankittujen Hawk Mk 66 -koneiden muutostyöt on taloudellisinta toteuttaa sarjana ilmavoimilla jo käytössä olevien Hawk Mk 51/51A -koneiden muutostyön jälkeen. Ilmavoimat on muuttamassa yhteensä 30 Hawk Mk 51/51A- ja Mk 66 -konetta lentokoulutuksen ylläpitämiseksi ja koneiden eliniän jatkamisesksi 2030-luvulle.
| 2008 III lisätalousarvio | -12 500 000 |
| 2008 II lisätalousarvio | — |
| 2008 talousarvio | 31 000 000 |
| 2007 tilinpäätös | 10 000 000 |
50. Maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tukeminen(kiinteä määräraha)
Momentille myönnetään lisäystä 157 000 euroa.
Lisäksi momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää myös Suomen veteraanijärjestöjen yhteisistä toimitiloista aiheutuviin menoihin.
Selvitysosa:Lisämääräraha käytetään Suomen veteraanijärjestöjen yhteisten toimitilojen käytettävyyden parantamiseksi tehtävistä muutostöistä aiheutuviin menoihin.
| 2008 III lisätalousarvio | 157 000 |
| 2008 talousarvio | 1 850 000 |
| 2007 tilinpäätös | 1 810 000 |
| 2006 tilinpäätös | 1 650 000 |