Talousarvioesitys 2002
70. Opintotuki
Selvitysosa:Opintotukilain (65/1994) mukainen opintotuki koostuu opintorahasta tai aikuisopintorahasta, opintotuen asumislisästä sekä opintolainan valtiontakauksesta. Opintoraha ja aikuisopintoraha ovat veronalaisia etuuksia. Korkeakouluopiskelijoiden ennen 1.7.1992 ja muiden opiskelijoiden ennen 1.7.1994 nostamille opintolainoille suoritetaan lisäksi opintotukilain (28/1972) nojalla määräytyvää korkotukea.
Opintotuen toimeenpanotehtävät hoitaa Kansaneläkelaitos. Korkeakoulujen opintotukilautakunnat voivat myöntää opintotuen oman korkeakoulunsa opiskelijoille Kansaneläkelaitoksen kanssa solmitun sopimuksen perusteella. Kansaneläkelaitos maksaa korvauksen sopimuksen perusteella korkeakouluissa hoidettavista tehtävistä. Myös muilla oppilaitoksilla on opintotukiasioiden hoitamiseen liittyviä tehtäviä. Opetusministeriö vastaa opintotukitoiminnan yleisestä johtamisesta, ohjauksesta ja kehittämisestä.
| Opintotukea myönnettiin vuonna 2000 seuraavasti: | |||
|---|---|---|---|
| Saaja- | Tuki | Tukimenot | |
| määrä | keskimäärin | yhteensä | |
| euroa/kk | milj. € | ||
| Opintoraha | |||
| korkeakoulut | 125 700 | 250 | 296 |
| muut oppilaitokset | 101 400 | 138 | 128 |
| Asumislisä | 108 800 | 124 | 146 |
| Aikuisopintoraha | 3 300 | 372 | 12 |
| Koulumatkatuki | 54 600 | 81 | 23 |
Vuonna 2000 opintolainan valtiontakaus myönnettiin 133 763 henkilölle. Valtion takaamien opintolainojen lainakanta oli vuoden 2000 lopussa 1 523 milj. euroa, josta ns. vanhojen opintolainojen osuus oli 541 milj. euroa. Opintolainaa oli vuoden lopussa 384 643 henkilöllä.
Vuonna 2002 opintorahan saajien määräksi arvioidaan 235 000, joista korkeakouluopiskelijoita 140 000 ja muita opiskelijoita 95 000. Asumislisän saajamääräksi arvioidaan 142 000 ja aikuisopintorahan saajamääräksi 1 500. Koulumatkatuen saajamäärien arvioidaan pysyvän ennallaan.
| Opintotukilain mukaisen opintorahan kuukausittaiset enimmäismäärät vuonna 2002 ovat seuraavat (€/kk): |
|
|---|---|
| Korkeakouluopiskelijat | |
| — vanhempiensa luona asuvat, alle 20-vuotiaat | 38,68 |
| — vanhempiensa luona asuvat, 20 vuotta täyttäneet | 105,96 |
| — muualla asuvat, alle 18-vuotiaat | 126,14 |
| — muualla asuvat, 18 vuotta täyttäneet | 259,01 |
| Muissa oppilaitoksissa opiskelevat | |
| — vanhempiensa luona asuvat, alle 20-vuotiaat | 21,86 |
| — vanhempiensa luona asuvat, 20 vuotta täyttäneet | 63,91 |
| — muualla asuvat, alle 18-vuotiaat | 84,09 |
| — muualla asuvat, 18 vuotta täyttäneet | 213,60 |
Opintorahan enimmäismäärät eivät muutu. Opintotuen asumislisän määrä on 80 prosenttia vuokrasta. Asumislisää ei makseta 214,44 euroa ylittävästä vuokran osasta.
Opintotukitoiminnan tavoitteena on opiskeluaikaisen toimeentulon turvaaminen ja opintotuen mitoittaminen siten, että tuetaan omaehtoiseen koulutukseen hakeutumista.
Koulumatkatuen tarkoituksena on korvata lukioiden ja ammatillisten oppilaitosten opiskelijoiden kohtuulliset päivittäiset koulumatkakustannukset.
Eduskunta on hyväksynyt talousarvioesitykseen liittyvän esityksen opintotukilain muuttamisesta, jonka tarkoituksena on takaajan maksettavaksi tulevien opintolainojen vähentämiseksi muuttaa opintolainan ehtoja ja kehittää opintolainojen korkoavustuksen myöntämisperusteita siten, että korkoavustuksen saantiperusteena olisi lainansaajan pienituloisuus.
22. Opintotuen muutoksenhakulautakunnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 560 000 euroa.
Selvitysosa:Opintotuen muutoksenhakulautakunta toimii ensimmäisenä muutoksenhakuasteena opintotukiasioissa. Saapuvien valitusten määrän arvioidaan vuonna 2002 olevan 4 000. Valitusten tavoitteellinen keskimääräinen käsittelyaika on viisi kuukautta.
| 2002 talousarvio | 560 000 |
| 2001 talousarvio | 523 569 |
| 2000 tilinpäätös | 675 443 |
52. Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 23 546 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää opintotukilain (28/1972) mukaisiin opintolainojen valtiontakausvastuusuorituksiin ja korkotukeen sekä opintotukilain (65/1994) mukaisista valtiontakauksista aiheutuviin menoihin.
Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on lukuperusteluihin viitaten otettu huomioon korkoavustusjärjestelmän laajentaminen, jonka tavoitteena on takausvastuusuoritusten väheneminen.
| Määräraha on tarkoitus käyttää seuraavasti: | € |
|---|---|
| Opintolainojen korkotuki | 800 000 |
| Takausvastuusuoritukset | 17 246 000 |
| Korkoavustukset | 5 500 000 |
| Yhteensä | 23 546 000 |
| 2002 talousarvio | 23 546 000 |
| 2001 talousarvio | 23 546 310 |
| 2001 III lisätalousarvio | 10 595 839 |
| 2000 tilinpäätös | 32 202 308 |
55. Opintoraha ja asumislisä (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 632 400 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää opintotukilain (65/1994) mukaisten opintorahojen ja opintotuen asumislisien maksamiseen.
Selvitysosa:
| Määräraha on tarkoitus käyttää seuraavasti: | € |
|---|---|
| Korkeakouluopiskelijoiden opintorahat | 315 400 000 |
| Muiden oppilaitosten opiskelijoiden opintorahat | 111 300 000 |
| Asumislisä | 205 700 000 |
| Yhteensä | 632 400 000 |
| 2002 talousarvio | 632 400 000 |
| 2001 talousarvio | 633 227 543 |
| 2000 tilinpäätös | 569 423 810 |
56. Aikuisopintoraha (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 5 046 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää opintotukilain (65/1994) mukaisen aikuisopintorahan maksamiseen.
Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on otettu vähennyksenä huomioon saajamäärän väheneminen. Aikuisopintorahaa ei 1.8.2001 jälkeen ole myönnetty uusille hakijoille. Aikuisopintorahan saajia arvioidaan olevan vuonna 2002 noin 1 500.
| 2002 talousarvio | 5 046 000 |
| 2001 talousarvio | 8 409 396 |
| 2000 tilinpäätös | 11 636 378 |
57. Korkeakouluopiskelijoiden ateriatuki (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 15 250 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksamiseen opiskelijaruokaloille alempaa tai ylempää korkeakoulututkintoa tai ammattikorkeakoulututkintoa suorittavien korkeakouluopiskelijoiden sekä opintotukeen oikeuttaviin ammatillisiin tai erikoistumiskoulutusohjelmiin taikka poikkeuskoulutukseen osallistuvien opiskelijoiden aterioiden hinnan alentamiseksi. Ateriatuen määrä on 1.1.2002 lukien 1,27 euroa ateriaa kohti. Muualla kuin korkeakoulun tiloissa sijaitsevan opiskelijaravintolan pitäjälle voidaan lisäksi myöntää enintään 1 600 000 euroa ylimääräistä ateriakohtaista avustusta tilojen ja kiinteiden laitteiden kustannuksiin.
Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on lisäyksenä otettu huomioon 950 000 euroa ateriatuen korottamiseksi 0,09 eurolla.
| 2002 talousarvio | 15 250 000 |
| 2001 talousarvio | 14 295 974 |
| 2000 tilinpäätös | 13 524 248 |
58. Avustus tilakustannusten korvaamiseen(kiinteä määräraha)
Momentille myönnetään 1 261 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksamiseen Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiölle korkeakouluopiskelijoiden terveydenhuoltoa varten tarvittavien tilojen vuokrakustannusten korvaamiseen.
Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on otettu lisäyksenä huomioon 84 000 euroa vuonna 2001 avustuksen piirin otettujen toimitilojen tilakustannusten korvaamiseen.
| 2002 talousarvio | 1 261 000 |
| 2001 talousarvio | 1 177 315 |
| 2000 tilinpäätös | 1 076 403 |
59. Lukioiden ja ammatillisten oppilaitosten opiskelijoiden koulumatkatuki (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 26 237 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää lukioiden ja ammatillisten oppilaitosten opiskelijoiden koulumatkatuesta annetun lain (48/1997) mukaisen tuen maksamiseen.
Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on otettu lisäyksenä huomioon 3 532 000 euroa julkisen liikenteen taksojen tarkistuksen johdosta.
| 2002 talousarvio | 26 237 000 |
| 2001 talousarvio | 22 705 370 |
| 2000 tilinpäätös | 23 306 777 |