Talousarvioesitys 2006
21. Ilmailuhallinnon toimintamenot(siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 6 800 000 euroa.
Ilmailuhallintoon perustetaan ylijohtajan (A31) virka 1.1.2006 lukien.
Selvitysosa:Nettomääräraha on tarkoitettu 1.1.2006 perustettavan viraston varsinaisen toiminnan menoihin. Ilmailulaitos on rahoittanut viraston perustamisesta aiheutuneet menot. Tulot perustuvat valtion maksuperustelain nojalla annettavaan liikenne- ja viestintäministeriön asetukseen Ilmailuhallinnon maksuista. Maksullisten suoritteiden hinnoittelussa on otettu huomioon lisäksi vastaavanlaisista suoritteista perittävien maksujen rakenne ja taso Euroopan unionin jäsenmaissa, ilmailun edellytysten turvaaminen ja ilmailun turvallisuuden edistäminen sekä kilpailun edistäminen lentoliikenteessä. Maksullisten suoritteiden tuotot muodostuvat pääosin julkisoikeudellisista suoritteista. Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon momentille 11.19.05 budjetoitu lentoliikenteen valvontamaksu, jonka arvioidaan olevan 5 800 000 euroa vuonna 2006.
| Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa) | |
|---|---|
| 2006 varsinainen talousarvio |
|
| Bruttomenot | 10 600 |
| Bruttotulot | 3 800 |
| Nettomenot | 6 800 |
Täydentävän esityksen (HE 201/2005 vp) selvitysosa:Päätösosa lisätään talousarvioesityksen momentin päätösosan toiseksi kappaleeksi.
Valtiovarainvaliokunta:Ilmailulaitoksen organisaatio muuttuu ensi vuoden alusta niin, että Lentoturvallisuushallinto ja Lentoliikennehallinto erotetaan Ilmailulaitoksesta ja niistä muodostetaan Ilmailuhallinto. Uuden viraston tarvitsema 11,8 milj. euron rahoitus oli tarkoitus järjestää siten, että talousarvioon sisältyisi 3 milj. euroa ja asiakkailta perittäisiin suoritemaksuina 3 milj. euroa. Lisäksi lentoasemilta perittäisiin lentoliikenteen valvontamaksuja.
Talousarvioesitykseen ei kuitenkaan sisälly 3 miljoonan euron määrärahaa, joka tarvitaan viranomaistehtävien hoitamiseen. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan Ilmailuhallinnon tuleekin periä asiakkaiden suoritemaksuina ehdotetun 3 miljoonan euron sijasta 4,8 miljoonaa euroa. Tämä puolestaan johtaa siihen, että Ilmailulaitoksen ulkopuolisten asiakkaiden maksut nousevat nelinkertaisiksi nykyisiin maksuihin verrattuna. Suoritemaksujen voimakas korotus vaikeuttaa etenkin pienempien yritysten sekä harrastus- ja koulutustoiminnan mahdollisuuksia jatkaa toimintaansa. Maksujen voimakas nousu voi johtaa mm. siihen, että toimintoja siirretään halvemman kustannustason EU-maihin. Ainakin pitemmällä tähtäyksellä voidaan joutua tilanteeseen, jossa suoritteiden määrä vähenee niin voimakkaasti, ettei niiden avulla saada talousarvion mukaista 4,8 miljoonan euron suoritemaksukertymää.
Valiokunta ehdottaa, että momentille lisätään 1 000 000 euroa. Tarvittavat lisäresurssit tulee ottaa huomioon ensi vuoden lisätalousarviossa.
| 2006 talousarvio | 6 800 000 |