Statsbudgeten 2003

99. Övriga utgifter inom miljöministeriets förvaltningsområde

Förklaring:Genom miljöförvaltningens utvecklings-, planerings- och forskningsverksamhet stärks kunskapsunderlaget för beslutsfattandet och främjas uppnåendet av resultatmålen inom förvaltningsområdet samt utvecklandet av användarvänliga datasystem. Forskningssamarbetet med andra förvaltningsområden, näringslivet och övriga finansiärer stärks.

För att resultat skall kunna uppnås när det gäller prioritetsområdena inom förvaltningsområdet krävs förutom nationella åtgärder också effektivt deltagande i det internationella samarbetet.

Genom anslag ur Europeiska regionala utvecklingsfonden och genom motsvarande nationell medfinansiering främjas verkställandet av naturvårdsprogram och stöds styrningen av kommunernas markanvändning liksom även skötseln av miljöskyddet och miljövården, miljöteknologin och kunnandet samt kulturarvet och landskapet.

19. Mervärdesskatteutgifter inom miljöministeriets förvaltningsområde(förslagsanslag)

Under momentet beviljas 10 000 000 euro.

Anslaget får användas till betalning av den mervärdesskatt som ingår i andra än förvaltningsområdets särskilt skattskyldiga ämbetsverks och inrättningars köp av varor och tjänster.

Förklaring:Statens konsumtions- och investeringsutgifter har budgeterats utan mervärdesskatt. Andra än särskilt skattskyldiga statliga ämbetsverk och inrättningar beviljas anslag enligt skattefria priser.

Anslaget är en överföring från moment 28.81.(23).

22. Utveckling och planering (reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas 9 910 000 euro.

Anslaget får användas till betalning av utgifter som motsvarar övriga konsumtionsutgifter och som  föranleds av utvecklings-, planerings-, forsknings-, uppföljnings- och bedömningsverksamhet och av internationellt sakkunnigsamarbete samt förvaltningens och näringslivets gemensamma projekt, då verksamheten betjänar den strategiska beredningen och utvecklandet av miljöförvaltningens uppgifter. Anslaget får även användas till nationell finansiering av sådana forskningsprojekt som EU godkänner.

Anslaget får användas till avlönande av personal i tidsbegränsade projekt vid miljöministeriet motsvarande högst fem årsverken.

Förklaring:Anlaget används i enlighet med ministeriets strategiska linjedragningar för utvecklande av en livsmiljö som främjar välfärden och ett ekoeffektivt samhälle. Andelen anslag för det programmatiska forskningssamarbetet ökas till en nivå på 2 500 000 euro. Tyngdpunkterna för det förlängda programmet för miljökluster (2003—2005) är kontrollen över klimatförändringen, förebyggandet av uppkomsten av avfall, tryggandet av miljöhälsan, bevarandet av naturens mångfald, styrmedlen och deras effekt samt prognoserna inom miljöteknologin. Frågorna granskas med tanke på naturen och naturresurserna, samhällsstrukturen och livsmiljön samt produktionen och konsumtionen.

Anslagen används även för andra nödvändiga forsknings- och utvecklingsprojekt med syfte att stärka kunskapsgrunden och verkställandet när det gäller bekämpning av klimatförändringar och luftvårds- samt bullerproblem, effektivering av skyddet av Östersjön och vattenskyddet, verkställande av miljöskyddslagen och avfallslagstiftningen, minskning av miljöriskerna, utvecklande av nyttjandet av naturen och naturresurser och miljöstyrningen, uppnående av målen i markanvändnings- och bygglagen, utveckling av markanvändningen samt nyttjande av miljöinformation. Anslaget används för forskning av vård och restaurering av natur- och landskapsområden, av uppföljning av naturens mångfald, hotade och bristfälligt kända arter, av skogsskyddet och av nyttjande av naturen i rekreationssyfte samt för främjande av en hållbar samhällsstruktur och en god livsmiljö samt för främjande av en effektiv energianvändning vid nybyggnad, reparation och i byggnader, för främjande av bevarande av byggnadsarvet, av kvalitets- och hälsoaspekter inom fastighetshållningen samt av ekologiskt hållbart byggande. Anslaget används för verksamhet inom bostadsmarknaden och specialgruppers boende samt för andra forsknings- och utvecklingsprojekt som tjänar det bostadspolitiska beslutsfattandet. Anslaget används även till genomförande av projekt för utveckling av informationshanteringen som tjänar hela förvaltningsområdet, intressegrupperna och kunderna. Man utvecklar i synnerhet nättjänsterna och tjänsterna för elektronisk skötsel av ärenden.

Som anslagsökning har såsom tillägg beaktats 1 000 000 euro i överföring från moment 35.10.63.

(24.) Internationellt samarbete (reservationsanslag 2 år)

Förklaring:Det föreslås att momentet slopas i budgeten och av anslaget under det överförs 1 200 000 euro till moment 35.99.66 Medlemsavgifter och finansiella bidrag till internationellt samarbete och 3 306 000 euro till moment 35.01.21.

26. Vissa ersättningar (reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas 270 000 euro.

Anslaget får användas till utgifter som åsamkas Finlands Standardiseringsförbund för skötsel av uppgifter som hänför sig till programmet för tilldelning av Europeiska unionens miljömärke samt till utgifter som åsamkas Säkerhetsteknikcentralen av marknadskontrollen över CE-märkta byggprodukter.

Förklaring:Vid dimensioneringen av anslaget har såsom avdrag beaktats 300 000 euro i överföring till moment 28.40.21, 100 000 euro i överföring till moment 31.80.21 och 70 000 euro i överföring till moment 32.20.23.

För verkställigheten av artikel 14 i Europeiska gemenskapernas förordning om ett reviderat gemenskapsprogram för tilldelning av miljömärke (2000/1980/EG) har Finlands Standardiseringsförbund SFS r.f. genom lagen om förfarandet vid tilldelning av Europeiska gemenskapens miljömärke (958/1997) utsetts till nationellt behörigt organ. Det deltar på gemenskapsnivå i beredningen av motiveringarna till tilldelningen av miljömärket och behandlar ansökningarna som gäller användningen av miljömärket på nationell nivå samt övervakar användningen av märket.

Enligt artikel 15 i det direktiv som gäller byggprodukter (89/106/EEG) skall medlemsstaterna svara för att CE-märket på byggprodukter används på rätt sätt. Genomförandet av direktivet ingår i 152 § markanvändnings- och bygglagen. De CE-märkta byggprodukter som finns på marknaden skall överensstämma med kraven i direktivet. Säkerhetsteknikcentralen sköter marknadstillsynen över CE-märkta byggprodukter på uppdrag av miljöministeriet. Mängden CE-märkta produkter ökar gradvis då den europeiska harmoniseringen framskrider.

62. Statlig medfinansiering för miljöministeriets vidkommande för projekt i vilka EU:s strukturfonder deltar(förslagsanslag)

Under momentet beviljas 9 100 000 euro.

År 2003 får nya beslut om bevillningsfullmakter fattas till ett belopp av sammanlagt 9 203 000 euro. Om bevillningsfullmakten för år 2002 har blivit oanvänd får bevillningsbeslut fattas om den oanvända delen år 2003.

Anslaget får användas till betalning av statlig medfinansiering i projekt avsedda att genomföra mål 1- och mål 2-programmen samt gemenskapsinitiativprogrammen Interreg och Urban och pilotprojekt som finansieras med medel ur Europeiska regionala utvecklingsfonden.

Anslaget får också användas till avlöning av personal som behövs för genomförande av det tekniska biståndet och ovan nämnda program tillsammans med de EU-andelar som finns under moment 26.98.61.

Förklaring:Anslaget är finansiering som riktas till utvecklande av regionerna.

Anslaget används för statens medfinansiering i Europeiska regionala utvecklingsfondens projekt.

63. EU:s miljöfonds deltagande i naturvårdsprojekt (reservationsanslag 3 år)

Under momentet beviljas 2 600 000 euro.

Anslaget får användas till utgifter som föranleds av projekt och andra pilotprojekt som delfinansieras ur LIFE-miljöfonden och som godkänns av Europeiska kommissionen.

Anslaget får användas till avlöning av personal motsvarande 80 årsverken för projektuppgifter. Under momentet nettobudgeteras dessutom de sjukdagpenningar och moderskapspenningar som betalas till arbetsgivaren.

Förklaring:EU-delfinansieringen av LIFE-projekten och pilotprojekten intäktsförs under moment 12.35.99.

65. Vissa understöd(reservationsanslag 3 år)

Under momentet beviljas 1 587 000 euro.

Anslaget får användas till betalning av understöd till riksomfattande naturskydds- och miljöorganisationer, till riksomfattande organisationer inom bostads- och byggnadsbranschen för informations- och upplysningsverksamhet, till betalning av understöd till projekt som främjar miljövården i skärgården enligt 12 § lagen om främjande av skärgårdens utveckling (494/1981) samt till betalning av understöd och till verksamhet som främjar avfallshanteringen i fjällen. Anslaget får även användas till understöd för sådan verksamhet av projektnatur som främjar en hållbar utveckling, värnandet om kulturmiljön samt miljöfostran och -upplysning och som är av nationell betydelse samt till naturvetenskapliga föreningar för uppgörande av utredningar och rapporter som stöder ett riksomfattande system för uppföljning av naturens mångfald.

Användningen av anslaget regleras av statsunderstödslagen (688/2001).

Förklaring:En del av anslaget är finansiering som riktas till utvecklande av regionerna.

66. Medlemsavgifter och finansiella bidrag till internationellt samarbete (förslagsanslag)

Under momentet beviljas 1 200 000 euro.

Anslaget får användas till betalning av medlemsavgifter till internationella organisationer inom miljövården samt finansiella bidrag till avtal och program.

Förklaring:Anslaget är en överföring från moment 35.99.(24).