Statsbudgeten 2003

40. Banförvaltningscentralen

Förklaring:Målet för banhållningen är att främja verksamhetsbetingelserna för järnvägstrafiken som en effektiv, säker och miljövänlig trafikform både i Finland och som en del av det internationella transportsystemet samt att erbjuda järnvägstrafiken en konkurrenskraftig transportled. Då bannätet förbättras och underhålls skall lönsamhetsmål och trafikpolitiska mål beaktas.

I Finland är banorna i huvudsak s.k. blandbanor, dvs. person- och godstrafiken använder samma banor. Järnvägstrafikens andel inom godstrafiken är 25 % av transportmängden för hela landet. År 2001 uppgick godstrafiken på järnvägarna till 41,7 miljoner ton. Andelen transporterade ton uppskattas öka med ca 1 % 2002 i jämförelse med nivån 2001. År 2003 beräknas antalet ton öka med ca 1 %. Persontrafiken omfattade 2001 nästan 55 miljoner resor. Fjärrtrafiken stod för 11,6 miljoner och närtrafiken för 43,4 miljoner resor. Antalet resor väntas öka med ca 1 % 2002 och med 2 % 2003.

Arbetet med att återställa bannätets skick har gått framåt under de senaste åren. Satsningarna på bannätet märks på så sätt att banorna är i bättre skick än tidigare. Finansieringen av reinvesteringarna 2002 uppgår till 130 miljoner euro, varför iståndsättningen fördröjs. I denna proposition kan 113 miljoner euro användas till reinvesteringar. Tyngdpunkten för basbanhållningen ligger alltjämt på att förnya överbyggnaderna på de banavsnitt som genomgick en ombyggnad på 1960- och 1970-talen och som nu är slutanvända. Tågsäkerheten förbättras även genom att plankorsningar avlägsnas på de viktigaste stambanorna och på transportrutter för farliga ämnen samt genom att andra plankorsningar avlägsnas enligt säkerhetsprogrammet. Inga nya utvecklingsprojekt föreslås.

Lagen om driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska järnvägssystemet, vilken handlar om tekniska krav på järnvägssystemet och om förfarandet för godkännande, trädde i kraft 2002. Med stöd av lagen föreskrivs om de tekniska system som skall användas inom järnvägssystemet och om godkännande av ibruktagande av dem. Regeringen har för avsikt att till riksdagen avlåta ett förslag till en lag genom vilken EG:s s.k. första järnvägspaket genomförs. Där föreskrivs om de grundläggande strukturerna på marknaden för järnvägstransporter och om förvaltningen av driften av bannätet. Banförvaltningscentralens uppgift och roll som reglerare av marknaden för järnvägstransporter stärks.

Kommunikationsministeriet uppställer preliminärt följande resultatmål för Banförvaltningscentralen 2003:

Omfattningen av bannätet och dess servicenivå

Inga förändringar sker i omfattningen.

Bandelen Ylivieska—Nivala överförs från serviceklass 2 till klass 3, vilket innebär att hastigheterna sänks för godstrafiken.

Smidigheten i trafiken

Mängden över 5 minuter långa förseningar i persontrafiken som orsakas av banhållningen är högst 6 %.

Förbättrande av säkerheten

Inga resenärer dör i järnvägsolyckor. Antalet plankorsningsolyckor är högst 40. Antalet olyckor som beror på banan är högst fem.

Lönsamhet

Styckkostnaderna för underhållet minskar med 2 %.

Planeringen utvecklas på så sätt att kostnadsförslagen för investeringarna håller och projekten framskrider enligt tidtabellen.

Fastighetsförvaltningens inkomster överskrider de årliga utgifterna för underhållet med minst 30 %.

21. Basbanhållningen(reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas ett nettoanslag om 230 900 000 euro.

Förutom till banhållningen får anslaget användas till underhålls- och investeringsutgifter för fastighetsförvaltningen, kostnader för kontrollavgiftsverksamheten i kollektivtrafiken, betalning av forsknings- och planeringsutgifter inom ramen för EU:s TEN-projekt samt närområdessamarbete.

Anslaget får också användas till betalning av statens andel av den nationella medfinansieringen i projekt avsedda att genomföra målprogram som finansieras med medel ur EU:s regionala utvecklingsfond samt i projekt avsedda att genomföra gemenskapsinitiativ. Av anslaget har 1 000 000 euro reserverats för den nationella medfinansieringen av dessa projekt.

Förklaring:Banförvaltningscentralen tar av trafikidkarna ut en banavgift som bestäms på grundval av användningen av bannätet, standarden på bannätet och marknadsläget samt kostnaderna för banhållningen. Grundavgiften baserar sig på antalet transporterade ton i godstrafiken och avgiftens rörliga del på avverkade bruttotonkilometer i person- och godstrafiken, på det sätt som föreskrivs särskilt genom förordning.

Vid dimensioneringen av anslaget har såsom avdrag beaktats 3 miljoner euro på grund av den höjda banavgiften.

Kostnadsförslagen för projekten och tiden för när de skall vara klara har setts över. Den mest betydande ökningen av kostnadsförslaget sker inom projektet Villmanstrand—Parikkala, vars kostnadsförslag ökar från 53,8 miljoner euro till 62 miljoner euro. Kostnaderna har stigit på grund av att planerna har preciserats och bl.a. till följd av att säkerhetsanordningarna blir dyrare. Förnyandet av överbyggnaden på avsnittet Pieksämäki—Kuopio i budgeten för 2002 skjuts fram till en senare tidpunkt.

77. Utvecklande av bannätet(reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas 30 400 000 euro.

Anslaget får användas till betalning av utgifter för sådana projekt för utvecklande av banhållningen som under tidigare år har inletts med anslag under detta moment. Banförvaltningscentralen får ingå förbindelser som under senare år åsamkar staten utgifter om högst 41 400 000 euro.

Förklaring:

Användningen av fullmakten bedöms åsamka staten utgifter på ca 20 miljoner euro 2004, ca 21,4 miljoner euro 2005 och ca 14,4 miljoner euro 2006.

78. Vissa banprojekt(förslagsanslag)

Under momentet beviljas 114 900 000 euro.

Anslaget får användas till betalning av utgifter som föranleds av de fullmakter att ingå avtal som har beviljats under tidigare år. Banförvaltningscentralen berättigas att ingå avtal enligt de fullmakter som beviljats tidigare år, till den del dessa fullmakter inte har använts under bevillningsåret.

Förklaring:

Projekten beräknas åsamka staten utgifter om ca 108,5 miljoner euro 2004, ca 97,2 miljoner euro 2005 och ca 91,1 miljoner euro 2006.

(79.) Byggande av radionät(reservationsanslag 3 år)

Förklaring:Det föreslås att momentet stryks i budgeten.

87. Anskaffningar av jordområden för bannätet och ersättningar(förslagsanslag)

Under momentet beviljas 670 000 euro.

Anslaget får användas till anskaffning av jordområden och till ersättningar för verksamhet enligt lagen om statens bannät, banhållningen och användningen av bannätet samt till betalning av fastighetsförrättningsavgifter enligt lagen om fastighetsförrättningsavgift (558/1995).