Talousarvioesitys 2016
80. Maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomitustoiminta
Selvitysosa:Lomitustoiminnan tarkoituksena on edistää maatalousyrittäjien ja poronhoitajien sekä turkistuottajien työssä jaksamista, terveyttä ja toimintakykyä. Maatalousyrittäjien lomituspalvelujen järjestämisestä aiheutuneet kustannukset korvataan valtion varoista kustannusperusteisesti. Turkistuottajien lomituspalveluista aiheutuvat kustannukset korvataan valtion talousarviossa tarkoitukseen osoitetun siirtomäärärahan rajoissa.
Maatalousyrittäjillä on oikeus 26 päivän vuosilomaan. Vuosiloma kuuluu vain kotieläintaloutta harjoittaville maatalousyrittäjille. Sijaisapua voi saada myös kasvinviljelyn harjoittaja. Sijaisapua annetaan maatalousyrittäjälle, joka on sairauden tai muun tilapäisen syyn vuoksi estynyt hoitamasta maatalousyrityksen hoitoon kuuluvia välttämättömiä tehtäviä. Vuosiloma on maksuton, mutta sijaisavusta peritään maksu. Maatalousyrittäjä voi lisäksi tietyin edellytyksin ostaa lomittaja-apua tuettuun hintaan enintään 120 tuntia vuodessa.
Turkistuottajalle voidaan järjestää tarkoitukseen varatun määrärahan rajoissa vuosilomalomitusta enintään 18 päivää ja maksullista lisävapaata enintään 120 tuntia vuonna 2016.
Laissa poronhoitajien sijaisavusta säädetään poronhoitajien mahdollisuudesta saada sijaisapua työkyvyttömyyden perusteella enintään 150 tuntia vuodessa.
Lomituspalvelujen yleinen johto, ohjaus ja valvonta kuuluvat sosiaali- ja terveysministeriölle. Vastuu lomituspalvelujen toimeenpanosta on Maatalousyrittäjien eläkelaitoksella (Mela). Lomituspalvelujen järjestämisestä vastaavina paikallisyksikköinä toimivat kunnat Melan kanssa tekemiensä toimeksiantosopimusten perusteella. Melalle ja paikallisyksiköille suoritetaan valtion varoista laskennallinen korvaus lomituspalvelujen hallintokustannuksiin.
Toiminnan laajuus
2013 toteutunut |
2014 toteutunut |
2015 arvio |
2016 arvio |
|
Maatalousyrittäjät | ||||
1. Vuosilomatoiminta | ||||
Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 21 909 | 20 811 | 19 980 | 19 180 |
Lomituspäivien lukumäärä | 560 337 | 530 206 | 511 650 | 493 740 |
Lomituspäiviä/käyttäjä | 25,58 | 25,48 | 25,61 | 25,74 |
Lomitustuntien lukumäärä | 3 649 585 | 3 441 190 | 3 320 600 | 3 204 370 |
Lomituspäivien keskim. kesto tunteina | 6,51 | 6,49 | 6,49 | 6,49 |
2. Sijaisaputoiminta | ||||
Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 8 879 | 8 398 | 8 060 | 7 740 |
Lomituspäivien lukumäärä | 398 913 | 359 767 | 345 290 | 331 582 |
Lomituspäiviä/käyttäjä | 44,93 | 42,84 | 42,84 | 42,84 |
Lomitustuntien lukumäärä | 2 764 852 | 2 479 139 | 2 379 050 | 2 284 597 |
Lomituspäivän keskim. kesto tunteina | 6,93 | 6,89 | 6,89 | 6,89 |
3. Tuettu maksullinen lomittaja-apu | ||||
Palvelujen käyttäjät | 11 381 | 10 939 | 10 940 | 10 940 |
Lomituspäivät | 102 752 | 101 185 | 100 180 | 100 180 |
Lomituspäiviä/käyttäjä | 9,03 | 9,25 | 9,25 | 9,25 |
Lomitustunnit | 682 353 | 668 951 | 668 800 | 668 800 |
Lomituspäivien keskim. kesto tunteina | 6,64 | 6,61 | 6,61 | 6,61 |
Turkistuottajat | ||||
1. Vuosiloma | ||||
Palvelujen käyttäjien lukumäärä | 669 | 670 | 670 | 670 |
Lomituspäivät | 11 481 | 12 060 | 12 060 | 12 060 |
Lomituspäiviä/käyttäjä | 17,16 | 18,00 | 18,00 | 18,00 |
Lomitustunnit | 79 763 | 84 420 | 84 420 | 84 420 |
Lomituspäivien keskim. kesto tunteina | 6,95 | 7,00 | 7,00 | 7,00 |
2. Lisävapaa | ||||
Palvelujen käyttäjät | 415 | 469 | 497 | 527 |
Lomitustunnit | 45 601 | 56 280 | 59 640 | 63 240 |
Lomitustunteja/käyttäjä | 110 | 120 | 120 | 120 |
Poronhoitajien sijaisapu | ||||
---|---|---|---|---|
Sijaisavun myöntämispäätöksiä | - | 196 | 220 | 220 |
Lomitustunnit | - | 13 066 | 17 600 | 17 300 |
Lomitustunteja/päätös | - | 67 | 80 | 78 |
Käyttäjiä | - | 115 | 135 | 135 |
Lomitustunteja/käyttäjä | - | 114 | 130 | 128 |
40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien lomituspalvelujen kustannuksiin (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 170 600 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) maatalousyrittäjien lomituspalvelulain (1231/1996) 35 §:ssä tarkoitettuihin lomituspalvelujen käyttökustannuksiin lain 37 §:n nojalla kunnille suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen
2) enintään 182 000 euroa maatalouslomittajien oppisopimuskoulutuksesta paikallisyksiköille aiheutuneiden nettokustannusten korvaamiseen.
Selvitysosa:Määrärahan mitoitus perustuu vuoden 2014 kustannuksia kuvaaviin alustaviin toteutumatietoihin ja niiden perusteella tehtyihin arvioihin toiminnan laajuuden ja kustannusten kehityksestä vuosina 2015 ja 2016.
Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen maatalousyrittäjien lomituspalveluista annetun lain muuttamiseksi. Esityksellä saatetaan lomitusjärjestelmä sopusointuun EU:n valtiontukea koskevien säädösten kanssa sekä vähennetään lomituspalvelujen kustannuksia 20 000 000 euroa vuonna 2016.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Sopeutustoimi (HO 2015) | -17 000 |
Tarvearvion muutos | -3 000 |
Yhteensä | -20 000 |
2016 talousarvio | 170 600 000 |
2015 talousarvio | 190 600 000 |
2014 tilinpäätös | 181 842 526 |
41. Valtion korvaus turkistuottajien lomituspalvelujen kustannuksiin (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 2 600 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää turkistuottajien lomituspalvelulain (1264/2009) 25 §:n mukaiseen turkistuottajien lomituspalvelujen käyttökustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen lomituksen paikallisyksiköille.
Selvitysosa:Turkistuottajille järjestetään maksutonta vuosilomaa ja maksullista lisävapaata tarkoitukseen varatun määrärahan rajoissa. Lomituspalvelujen enimmäismäärät vahvistetaan vuosittain sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella.
2016 talousarvio | 2 600 000 |
2015 talousarvio | 2 600 000 |
2014 tilinpäätös | 1 700 000 |
42. Valtion korvaus poronhoitajien sijaisavun kustannuksiin (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 300 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää poronhoitajien sijaisavusta annetun lain (1238/2014) 16 §:n mukaiseen sijaisavun kustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen.
Selvitysosa:Poronhoitajille järjestetään maksullista sijaisapua työkyvyttömyyden aikana enintään 150 tuntia ja 90 päivää kalenterivuoden aikana. Lomituspalvelujen enimmäismäärä vahvistetaan vuosittain sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella.
2016 talousarvio | 300 000 |
2015 talousarvio | 300 000 |
2014 tilinpäätös | 300 000 |
50. Valtion korvaus maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalvelujen hallintomenoihin (kiinteä määräraha)
Momentille myönnetään 13 140 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) maatalousyrittäjien lomituspalvelulain 31 ja 32 §:n nojalla Maatalousyrittäjien eläkelaitokselle ja kunnille lomituspalvelujen hallinnon järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen
2) enintään 94 000 euroa lain 12 §:n 3 momentin mukaisen harkinnanvaraisen lisäkorvauksen maksamiseen paikallisyksiköille
3) turkistuottajien lomituspalveluista annetun lain 24 §:n ja poronhoitajien sijaisavusta annettavan lain nojalla palvelujen hallinnoinnista aiheutuviin kustannuksiin.
Selvitysosa:Määrärahasta arvioidaan käytettävän kuntien lomituspalvelujen kustannuksiin 11 821 000 euroa, mihin sisältyvät turkistuottajien lomituspalveluista kunnille aiheutuvat kustannukset sekä eräille kunnille maksettava harkinnanvarainen lisäkorvaus. Maataloustuottajien eläkelaitokselle lomituspalvelujen hallinnosta aiheutuviin kustannuksiin arvioidaan käytettävän 1 319 000 euroa, mihin sisältyvät turkistuottajien lomituspalvelujen hallinnosta eläkelaitokselle aiheutuvat kustannukset.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Sopeutustoimi (HO 2015) | -3 000 |
Yhteensä | -3 000 |
2016 talousarvio | 13 140 000 |
2015 talousarvio | 16 140 000 |
2014 tilinpäätös | 17 039 705 |