Talousarvioesitys 2016
Selvitysosa:Luvun menot muodostuvat lähinnä sotainvalideille, sotilasinvalideille ja heidän puolisoilleen sekä rintamaveteraaneille maksettavista etuuksista ja kuntoutuksesta. Lisäksi sairaskodeissa toteutettavaan kuntoutukseen ja laitoshuoltoon käytetään Raha-automaattiyhdistyksen tuottovaroja. Määrärahaa saa käyttää myös kuntoutushoitokustannusten ja sairaanhoitokulujen asiantuntijapalkkioiden maksamiseen. Sotilasvammalaki koskee sekä Suomen sodissa vuosina 1939—1945 vammautuneita (sotainvalidit) että varusmiespalveluksessa ennen vuotta 1991 loukkaantuneita tai vammautuneita henkilöitä (sotilasinvalidit). Ilmaisu ”sotainvalidi” pitää sisällään myös sotilasinvalidit, jotka ovat sotilasvammalain mukaan oikeutettuja samoihin etuuksiin ja palveluihin kuin sotainvalidit heille määritellyn työkyvyttömyysasteen (haitta-asteprosentin) mukaisesti.
Sotilasvammakorvausten tavoitteena on korvata sodassa tai asepalveluksessa saatujen vammojen ja sairauksien aiheuttama haitta sekä turvata mahdollisuus itsenäiseen selviytymiseen. Tavoitteena on myös turvata toimeentulo niille sotainvalideille, jotka eivät muutoin saa riittävää toimeentuloa. Kuntoutustoiminnan tavoitteena on tukea itsenäistä selviytymistä ja siten lisätä sotainvalidien ja heidän puolisoiden mahdollisuuksia asua kotona mahdollisimman pitkään.
Edunsaajien määrät vuosina 2014—2016
2014 toteutunut |
2015 arvio |
2016 arvio |
|
Sotainvalidien määrä vuoden lopussa | 3 300 | 2 770 | 2 200 |
Sotilasinvalidien määrä vuoden lopussa | 2 200 | 2 050 | 1 800 |
Rintamaveteraanien määrä | 23 300 | 20 000 | 17 600 |
Sotainvalidien omaisten määrä (= huoltoeläkkeensaajat) | 6 900 | 5 400 | 4 200 |
Eräissä sotiin liittyvissä tehtävissä palvelleiden määrä | 4 200 | 3 800 | 3 400 |
Kuntoutukseen oikeutettujen puolisoiden ja leskien määrä | 4 000 | 3 500 | 3 100 |
30. Valtion korvaus sodista kärsineiden huoltoon (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 1 450 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää siirtoväen huollon järjestämisestä annetun lain (864/1949) 2 §:n nojalla kunnille suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen.
Selvitysosa:Sosiaali- ja terveydenhuollon laitoksiin sijoitettujen sotasiirtolaisten määrän arvioidaan vuonna 2016 olevan 36. Määräraha jakautuu sekä korvausennakoiden että loppuerien maksamiseen.
2016 talousarvio | 1 450 000 |
2015 talousarvio | 1 450 000 |
2014 tilinpäätös | 1 227 975 |
50. Rintamalisät (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 20 460 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) rintamasotilaseläkelain (119/1977) mukaisen rintamalisän maksamiseen
2) ulkomaille maksettavasta rintamalisästä annetun lain (988/1988) mukaisen rintamalisän maksamiseen.
Selvitysosa:
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
KEL-indeksitarkistus 2016 | -100 |
Tarvearvion muutos | -4 840 |
Yhteensä | -4 940 |
2016 talousarvio | 20 460 000 |
2015 talousarvio | 25 400 000 |
2014 tilinpäätös | 30 497 803 |
51. Sotilasvammakorvaukset (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 117 904 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) sotilasvammalain (404/1948) ja muiden siihen liittyvien lakien sekä arpajaislain (1047/2001) 22 §:n 2 momentin nojalla suoritettavien korvausten maksamiseen
2) sotainvalidien kuntoutukseen ja laitoshoitoon
3) kuntoutus- ja sairaanhoitokulujen asiantuntijapalkkioiden maksamiseen
4) kunnallisten avopalvelujen kustannusten korvaamiseen Ruotsissa asuville vähintään 15 prosentin sotainvalideille myös muiden kuin ateriapalvelujen osalta.
Selvitysosa:Pääosa sotilasvammakorvauksista muodostuu elinkoroista ja täydennyskoroista, sotainvalidien leskille ja lapsille maksettavista huoltoeläkkeistä sekä sairaanhoito- ja kuntoutuskustannuksista.
Elinkoron ja huoltoeläkkeiden saajia arvioidaan vuoden 2016 lopussa olevan noin 8 200, joista elinkoron saajia on 4 000.
Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen sotilasvammalain 6 e §:n muuttamisesta. Esityksellä laajennetaan kotiin vietävät avopalvelut ja yhden päivittäisen aterian kohtuullisten kustannusten korvaus Ruotsissa asuville 15 %:n työkyvyttömyysasteen omaaville sotainvalideille.
Valtiokonttorin kustantamia ateriapalveluja käytti Ruotsissa 50 henkilöä vuonna 2014.
Sotilasvammalain 6 d § mahdollistaa sen, että kunnille ja kuntayhtymille korvattavia avohuoltokustannuksia voidaan rahoittaa raha-automaattitoiminnan tuottovaroista. Raha-automaattiyhdistys ry tilittää tähän liittyen 30 000 000 euroa momentille 12.33.90.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Etuuden saajien vähenemisestä aiheutuva tasomuutos | -10 000 |
Kunnallisten avopalvelujen lisämenot haitta-asteen laskemisesta 20 %:sta 15 %:iin | 5 000 |
Tarvearvion muutos | -2 998 |
Yhteensä | -7 998 |
2016 talousarvio | 117 904 000 |
2015 talousarvio | 125 902 000 |
2014 tilinpäätös | 124 373 010 |
52. Valtion korvaus sota- ja sotilasinvalidien kuntoutus- ja hoitolaitosten kustannuksiin (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 60 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) arpajaislain (1047/2001) 22 §:n 2 momentin ja sotilasvammalain (404/1948) 6 d §:n nojalla sota- ja sotilasinvalidien kuntoutus- ja hoitolaitosten laitoshuollon kustannuksiin suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen
2) neuvontapalvelutoimintaan suoritettavan valtion korvauksen maksamiseen.
Selvitysosa:Sota- ja sotilasinvalidien kuntoutus- ja hoitolaitoksina toimii vuonna 2016 arviolta 22 laitosta eripuolilla Suomea. Sotainvalidien ohella laitoksissa kuntoutetaan ja/tai hoidetaan myös muita asiakasryhmiä. Sotainvalidien ja heidän aviopuolisoiden kesken jaettuja kuntoutuspäiviä sekä sotainvalidien hoitopäiviä arvioidaan vuonna 2016 olevan näissä laitoksissa vielä yhteensä noin 184 700. Kuntoutus- ja hoitolaitoksille maksetaan korvaus toteutuneiden hoitopäivien/käyntikertojen perusteella. Kilpailutuksella sekä laitosauditoinneilla hillitään hoitopäivä- ja käyntikertahintojen nousua sekä huolehditaan kuntoutus- ja hoitopalvelujen laatuun liittyvistä tavoitteista. Hankintasopimuksessa on sovittu kuntoutus- ja hoitolaitosten hoitopäivähinnat. Korvausta käytetään myös sotainvalidien neuvontapalvelutoimintaan.
Sotainvalidien hoitopäivät/-kerrat sotainvalidien laitoksissa 2014—2016
2014 toteutunut |
2015 arvio |
2016 arvio |
|
Hoitopäivät yhteensä (ei sisällä avokuntoutuskertoja) | 250 300 | 214 900 | 184 700 |
— laitoshoito | 174 300 | 151 800 | 132 300 |
— intervallihoito | 37 200 | 32 600 | 28 600 |
— päiväsairaala | 8 400 | 6 500 | 5 000 |
— laitoskuntoutus | 29 600 | 23 400 | 18 400 |
— päiväkuntoutus | 800 | 600 | 400 |
— avokuntoutuskerrat | 2 700 | 2 500 | 2 400 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Tasomuutos sotainvalidien ja veteraanien vähentymisestä johtuen | -2 500 |
Yhteensä | -2 500 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
2016 talousarvio | 60 000 000 |
2015 talousarvio | 62 500 000 |
2014 tilinpäätös | 66 207 000 |
53. Valtionapu sotainvalidien puolisoiden kuntoutustoimintaan (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 3 100 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) sotainvalidien puolisoiden ja vaikeavammaista sotainvalidia hoitaneiden leskien sekä sotaleskien kuntoutustoimintamenojen maksamiseen valtioneuvoston vahvistamien perusteiden mukaan
2) kuntoutuskustannuksiin liittyvien asiantuntijapalkkioiden maksamiseen.
Selvitysosa:Puolisokuntoutukseen oikeutettujen sotainvalidien puolisoiden ja leskien määrän arvioidaan vuonna 2016 olevan 3 100. Kuntoutusjakson pituus on 2 viikkoa kuntoutettavaa kohti.
Kilpailutuksella sekä laitosauditoinneilla hillitään kuntoutuslaitosten hoitopäivähintojen nousua sekä huolehditaan kuntoutuspalvelujen laatuun liittyvistä tavoitteista.
2016 talousarvio | 3 100 000 |
2015 talousarvio | 3 100 000 |
2014 tilinpäätös | 3 100 000 |
54. Rintama-avustus eräille ulkomaalaisille vapaaehtoisille rintamasotilaille (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 55 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) valtioneuvoston vahvistamien perusteiden mukaan rintama-avustuksen maksamiseen eräille vaikeissa olosuhteissa Virossa ja muualla entisen Neuvostoliiton alueella eläville, Suomen puolustusvoimissa vuosien 1939—1945 sotiin osallistuneille ulkomaalaisille vapaaehtoisille rintamasotilaille
2) rintama-avustuksen myöntämiseen myös Suomessa pysyvästi asuville vapaaehtoisille rintamasotilaille.
Selvitysosa:Tavoitteena on tukea vaatimattomissa taloudellisissa oloissa elävien veteraanien toimeentuloa.
Toiminnan laajuus 2014—2016
2014 toteutunut |
2015 arvio |
2016 arvio |
|
Avustusta saavien lukumäärä | 100 | 80 | 80 |
Avustus euroa/henkilö | 540 | 540 | 540 |
2016 talousarvio | 55 000 |
2015 talousarvio | 55 000 |
2014 tilinpäätös | 60 000 |
55. Eräät kuntoutustoiminnan menot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 3 500 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) arpajaislain (1047/2001) 22 §:n 2 momentin ja eräissä Suomen sotiin liittyneissä tehtävissä palvelleiden kuntoutuksesta annetun lain (1039/1997) nojalla kuntoutuksesta aiheutuvien menojen maksamiseen
2) kuntoutuskustannuksiin liittyvien asiantuntijapalkkioiden maksamiseen.
Selvitysosa:Kuntoutusta järjestetään laitos- ja avokuntoutuksena pääsääntöisesti samoissa kuntoutuslaitoksissa kuin veteraanikuntoutustakin. Kilpailutuksella sekä laitosauditoinneilla hillitään hoitopäivähintojen nousua sekä huolehditaan kuntoutuksen laatuun liittyvistä tavoitteista. Eräissä Suomen sotiin liittyvissä tehtävissä palvelleiden henkilöiden lukumäärän arvioidaan olevan 3 400 vuonna 2016. Kuntoutettavien määrän arvioidaan olevan 2 700 henkilöä.
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
2016 talousarvio | 3 500 000 |
2015 talousarvio | 3 500 000 |
2014 tilinpäätös | 3 500 000 |
56. Rintamaveteraanien kuntoutustoiminnan menot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 17 988 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) arpajaislain (1047/2001) 22 §:n 2 momentin ja rintamaveteraanien kuntoutuksesta annetun lain (1184/1988) nojalla rintamaveteraanien kuntoutuksesta aiheutuvien menojen maksamiseen
2) rintamaveteraanikuntoutuksen tutkimus- ja kehittämishankkeiden sekä matkakulujen maksamiseen
3) kuntoutuskustannusten asiantuntijapalkkioiden maksamiseen
4) kotiin vietävien avopalvelujen maksamiseen.
Selvitysosa:
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Tasomuutos rintamaveteraanien vähentymisestä johtuen | -3 000 |
Yhteensä | -3 000 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
2016 talousarvio | 17 988 000 |
2015 talousarvio | 20 988 000 |
2014 tilinpäätös | 23 988 000 |
57. Valtionapu rintamaveteraanien kuntoutustoimintaan (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 7 408 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) rintamaveteraanien kuntoutuksesta annetun lain (1184/1988) nojalla rintamaveteraanien kuntoutuksesta aiheutuvien menojen maksamiseen
2) rintamaveteraanikuntoutuksen tutkimus- ja kehittämismenojen maksamiseen
3) kuntoutushoitokustannusten asiantuntijapalkkioiden maksamiseen.
Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon ennakoitu palvelutarve sekä Raha-automaattiyhdistyksen tuotto momentille 33.50.56.
Kilpailutuksella sekä laitosauditoinneilla hillitään kuntoutuslaitosten hoitopäivähintojen nousua sekä huolehditaan kuntoutuspalvelujen laadusta.
Rintamaveteraanien lukumäärän arvioidaan olevan 17 600 vuonna 2016.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
Tasomuutos rintamaveteraanien vähentymisestä johtuen | -2 200 |
Yhteensä | -2 200 |
2016 talousarvio | 7 408 000 |
2015 talousarvio | 9 608 000 |
2014 tilinpäätös | 10 608 000 |