Talousarvioesitys 2021
01. Hallinto ja tutkimus
Talousarvioesitys HE 146/2020 vp (5.10.2020)
Selvitysosa:Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan tehtäviä hoitavat pääluokassa 30 budjetoiduin varoin maa- ja metsätalousministeriö, Luonnonvarakeskus, Maanmittauslaitos ja Ruokavirasto. Lisäksi hallinnonalan tehtävien hoitamiseksi on kaksi talousarvion ulkopuolista rahastoa (Maatilatalouden kehittämisrahasto ja Maatalouden interventiorahasto) sekä valtion liikelaitoksena toimiva Metsähallitus. Lisäksi valtionapua saavat organisaatiot Suomen metsäkeskus ja Suomen riistakeskus vastaavat eräistä julkisoikeudellisista tehtävistä.
Tässä luvussa on budjetoitu maa- ja metsätalousministeriön ja hallinnonalan merkittävimmän tutkimuslaitoksen Luonnonvarakeskuksen menot. Hallinnonalan tutkimus- ja asiantuntijatehtäviä on myös Ruokavirastossa (luku 30.20) ja Maanmittauslaitoksessa (luku 30.70).
Maa- ja metsätalousministeriö varmistaa ohjauksellaan, että hallinnonalan virastojen ja laitosten sekä julkisoikeudellisia tehtäviä hoitavien valtionapuorganisaatioiden toiminta tukee pääluokkaperusteluissa esitettyjä toimialan yhteiskunnallisen vaikuttavuuden, toiminnallisen tuloksellisuuden ja voimavarojen hallinnan tavoitteita.
Toiminnallisen tuloksellisuuden osalta pääluokkaperustelun tavoite tarkoittaa, että
- — toimintamme on asiakaslähtöistä, horisontaalista, avointa ja ennakoivaa
- — tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoimintamme sekä neuvonta on verkostoitunutta, vaikuttavaa ja tukee ennakoivasti päätöksentekoa ja elinkeinojen kilpailukykyä
— digitaaliset ratkaisumme ovat käyttäjälähtöisiä ja tietovarantomme ovat yhteensopivia, luotettavia ja niitä hyödynnetään tehokkaasti
- — ennakoimme riskejä ja varaudumme kriiseihin.
Voimavarojen hallinnan osalta pääluokkaperustelun tavoite tarkoittaa, että
— henkilöstömme on osaavaa, arvostettua ja voi hyvin
— resurssimme ovat riittävät ja oikein kohdennetut.
Maa- ja metsätalousministeriön toimialaan kuuluvia toimeenpanotehtäviä hoidetaan valtion aluehallinnossa (elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksissa ja aluehallintovirastoissa), joiden määrärahoja ei ole budjetoitu tässä pääluokassa. Maaseutuhallinnon tehtäviä hoidetaan valtion aluehallinnon lisäksi myös kunnissa.
Maatalous- ja maaseutupolitiikan, kalastuspolitiikan, kasvinterveyden sekä maa- ja metsätalousministeriön toimialan vesitalouden toimeenpanotehtäviä valtion aluehallinnossa hoitavat elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset. Niiden toimintamenot on budjetoitu työ- ja elinkeinoministeriön pääluokassa (mom. 32.01.02).
Maa- ja metsätalousministeriön toimialan kustannukset tehtävittäin ELY-keskusten toimintamenomomentilla (32.01.02) (sisältää tukitoiminnot)
| Toteutuma | Toteutuma | Tarve | |
| 2018 | 2019 | 2020 ja 2021 | |
| Tehtävä | milj. euroa | milj. euroa | milj. euroa |
| Maaseudun kehittäminen | 10,8 | 11,2 | 11,2 |
| Maa- ja elintarviketalous | 23,7 | 23,3 | 23,3 |
| Luonnonvaratalous | 15,0 | 15,6 | 15,6 |
| Yhteensä | 49,5 | 50,1 | 50,1 |
|---|
Elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset hoitavat EU:n maatalous-, maaseutu-, kasvinterveys- ja kalastuspolitiikan toimeenpanotehtäviä sekä vesitalouden toimeenpanotehtäviä. Näihin arvioidaan vuonna 2021 käytettävän n. 695 henkilötyövuotta. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten toimintamenot on budjetoitu työ- ja elinkeinoministeriön pääluokassa (mom. 32.01.02). Maa- ja metsätalousministeriön toimialaan kuuluvia eläinten terveyden ja hyvinvoinnin sekä elintarviketurvallisuuden valvonnan tehtäviä aluehallinnossa hoitavat aluehallintovirastot. Vuonna 2021 näissä tehtävissä arvioidaan toimivan n. 69 henkilötyövuotta vastaava henkilöstö. Aluehallintovirastojen toimintamenot on budjetoitu valtiovarainministeriön pääluokassa (mom. 28.40.01). Maa- ja metsätalousministeriön toimialaan kuuluvia tehtäviä hoitavat myös Turvallisuus- ja kemikaalivirasto, joka vastaa kasvinsuojeluainelainsäädännön toimeenpanosta (työ- ja elinkeinoministeriön pääluokassa mom. 32.01.08) ja Suomen ympäristökeskus, joka vastaa vesitalouden tehtävistä (ympäristöministeriön pääluokassa budjetoituja ympäristöhallinnon voimavaroja mom. 35.01.04) sekä Tulli, joka suorittaa EU:n yhteisen maatalouspolitiikan edellyttämiä tarkastustehtäviä sekä elintarvikeketjun valvontaviranomaisen tehtäviä (valtiovarainministeriön pääluokassa mom. 28.10.02).
01. Maa- ja metsätalousministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 146/2020 vp (5.10.2020)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 23 455 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös hankelupalautakunnan menojen ja kansainväliseen toimintaan liittyvien valtionapujen maksamiseen.
Määräraha budjetoidaan siirtomenojen osalta maksatuspäätösperusteisena.
Selvitysosa:
Maa- ja metsätalousministeriö asettaa toiminnalleen luvun 30.01 selvitysosassa todetut toiminnallisen tuloksellisuuden ja voimavarojen hallinnan alustavat tavoitteet vuodelle 2021. Tavoitteet tukevat pääluokan perusteluissa asetettuja yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoitteita.
| 2019 toteutuma |
2020 ennakoitu |
2021 arvio |
|
| Maa- ja metsätalousministeriön henkilötyövuosimäärä | 262,4 | 263 | 263 |
| — Toimintamenomomentti 30.01.01 | 254 | 254 | 254 |
| — Muut momentit | 8,4 | 9 | 9 |
| Sairauspoissaolot, pv/htv | 6,3 | 6 | 6 |
| Työtyytyväisyysindeksi, 1—5 VMBaro | 3,65 | 3,7 | 3,7 |
| Tuotoksetja laadunhallinta | |||
| Hallituksen esitykset (kpl) | 7 | 23 | 10 |
| —Suunnitellun istuntokauden aikana eduskunnalle (%) | 58 | 100 | 100 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2019 toteutuma |
2020 varsinainen talousarvio |
2021 esitys |
|
| Bruttomenot | 27 268 | 24 726 | 24 805 |
| Bruttotulot | 2 070 | 1 350 | 1 350 |
| Nettomenot | 25 198 | 23 376 | 23 455 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 9 826 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 7 612 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Luonnonvarasektorin tietohallintojärjestelmien ylläpito (siirto momentille 30.40.22) | -250 |
| Vahva-hankkeen käyttöönoton aiheuttama tuottavuuden kasvu | -52 |
| JTS-miljardin tuottavuussäästö | -272 |
| Palkkausten tarkistukset | 653 |
| Yhteensä | 79 |
| 2021 talousarvio | 23 455 000 |
| 2020 II lisätalousarvio | 300 000 |
| 2020 talousarvio | 23 376 000 |
| 2019 tilinpäätös | 22 984 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 227/2020 vp (19.11.2020)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 23 410 000 euroa.
Selvitysosa:Päätösosa korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen.
Vähennys 45 000 euroa talousarvioesityksen 23 455 000 euroon nähden on siirtoa momentille 23.01.01 arkiston järjestämisestä aiheutuviin kuluihin.
| 2021 talousarvio | 23 410 000 |
| 2020 VII lisätalousarvio | 78 000 |
| 2020 II lisätalousarvio | 300 000 |
| 2020 talousarvio | 23 376 000 |
| 2019 tilinpäätös | 22 984 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 53/2020 vp (21.12.2020)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 23 410 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös hankelupalautakunnan menojen ja kansainväliseen toimintaan liittyvien valtionapujen maksamiseen.
Määräraha budjetoidaan siirtomenojen osalta maksatuspäätösperusteisena.
05. Luonnonvarakeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 146/2020 vp (5.10.2020)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 78 978 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) yhteisrahoitteisessa toiminnassa ja yhteistoiminnassa hankkeiden rahoittajien rahoitusosuuksiin sisältyvien siirtomenojen maksamiseen
2) sijoitusmenoiksi luettaviin talonrakennus-, maa- ja vesirakennustöihin sekä kalanviljelylaitosten ja tutkimusasemien perusparannuksiin
3) kasvinsuojeluaineiden tarkastus- ja testaustoiminnasta aiheutuvien menojen maksamiseen
4) Luomuinstituutin toiminnan rahoittamiseen
5) EU-rahastojen tuella toteutettavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen
6) virastojen ja laitosten osallistumisesta kehitysyhteistyöhön annetussa laissa (382/1989) tarkoitettujen hankkeiden toteuttamiseksi määrärahan siirtoon ulkomaille vähäisten rahoitusennakoiden maksamiseen kehitysyhteistyön kohdemaille edellyttäen, että vastaava meno veloitetaan momentin 24.30.66 määrärahasta.
Määräraha budjetoidaan siirtomenojen osalta maksatuspäätösperusteisena.
Selvitysosa:Luonnonvarakeskuksen tehtävänä on toimialallaan:
1) harjoittaa tieteellistä tutkimus- ja kehittämistoimintaa
2) tuottaa tietoa ja asiantuntijapalveluita yhteiskunnallisen päätöksenteon sekä viranomaistoiminnan tueksi
3) harjoittaa tiedon ja teknologian siirtoa
4) tuottaa toimialaansa kuuluvia tilastoja, jollei tehtävä kuulu muulle viranomaiselle
5) ylläpitää toiminnassaan tarvittavia rekistereitä
6) hoitaa geenivarojen monimuotoisuuden säilyttämiseen liittyviä tehtäviä
7) edistää kansainvälistä yhteistyötä
8) hoitaa muut sille laissa tai sen nojalla säädetyt tehtävät
9) hoitaa maa- ja metsätalousministeriön sille erikseen määräämät tehtävät.
Luonnonvarakeskus tukee toiminnallaan pääluokkaperusteluissa esitettyjen maa- ja metsätalousministeriön toimialan yhteiskunnallisten vaikuttavuustavoitteiden saavuttamista.
Maa- ja metsätalousministeriö asettaa Luonnonvarakeskukselle vuodelle 2021 luvun 30.01 selvitysosassa todetut toiminnallisen tuloksellisuuden ja voimavarojen hallinnan tavoitteet.
Luonnonvarakeskuksen päätoimintojen kustannukset, tuotot ja henkilötyövuodet
| 2019 tilinpäätös | 2020 arvio | 2021 arvio | |||||||
| Kust.1) 1 000 € |
Tuotot2) 1 000 € |
Htv | Kust.1) 1 000 € |
Tuotot2) 1 000 € |
Htv | Kust.1) 1 000 € |
Tuotot2) 1 000 € |
Htv | |
| Tutkimus- ja asiakkuusprosessi | 93 203 | 40 120 | 960 | 95 000 | 41 000 | 971 | 97 300 | 42 000 | 984 |
| Viranomaisprosessi | 24 265 | 7 278 | 250 | 24 500 | 7 300 | 250 | 24 900 | 7 300 | 250 |
| Tilastoprosessi | 5 506 | 1 695 | 54 | 6 000 | 1 300 | 56 | 6 100 | 1 300 | 56 |
| Yhteensä | 122 974 | 49 093 | 1 264 | 125 500 | 49 600 | 1 277 | 128 300 | 50 600 | 1 290 |
1) Kustannuslaskennassa tukitoimintoihin kohdistuneet tuotot on huomioitu kustannuksia pienentävänä tekijänä n. 2,0—2,5 milj. euroa/v.
2) Vain suoraan ydintoimintaan kohdistuneet tuotot.
Luonnonvarakeskuksen tunnusluvut
| 2019 toteutuma |
2020 arvio |
2021 tavoite |
|
| Vaikuttavuus | |||
|---|---|---|---|
| Referoidut tieteelliset julkaisut, kpl | 608 | 620 | 640 |
| Luottamus- ja maineindeksi | |||
| — Media (1—5) | 3,47 | - | 3,50 |
| — Yritykset (1—5) | 3,30 | - | 3,45 |
| — Päättäjät (1—5) | 3,31 | - | 3,45 |
| — Tutkimuskumppanit (1—5) | 3,26 | - | 3,45 |
| Toiminnallinen tehokkuus | |||
| Ydintoimintojen kokonaiskustannukset, 1 000 €/kokonaishtv | 97 | 98 | 99 |
| Referoidut tieteelliset julkaisut/tutkijahtv | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| Muut tieteelliset julkaisut/tutkijahtv | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| Muut julkaisut/tutkijahtv | 1,1 | 1,2 | 1,2 |
| Tilastot/tilastohtv | 1,4 | 1,4 | 1,4 |
| Tilastojulkistukset/tilastohtv | 4,1 | 4,6 | 4,8 |
| Tuotokset ja laadunhallinta | |||
| Muut tieteelliset julkaisut, kpl | 68 | 80 | 90 |
| Muut julkaisut (sis. ammattiyleisölle ja suurelle yleisölle suunnatut julkaisut), kpl | 681 | 800 | 800 |
| Tilastojulkistusten määrä, kpl | 166 | 190 | 195 |
| Annetut lausunnot, kpl | 204 | 200 | 200 |
| Tilastoviranomaistoiminnan sähköisten palveluiden häiriöttömyys, % | 99 | 100 | 100 |
| Henkiset voimavarat | |||
| Tohtoreiden osuus (%) tutkijoista | 52 | 55 | 60 |
| Työtyytyväisyysindeksi | 3,63 | 3,70 | 3,70 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2019 toteutuma |
2020 varsinainen talousarvio |
2021 esitys |
|
| Bruttomenot | 123 157 | 125 019 | 131 478 |
|---|---|---|---|
| Bruttotulot | 49 672 | 48 500 | 52 500 |
| Nettomenot | 73 485 | 76 519 | 78 978 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 13 232 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 13 873 |
Bruttotulot ovat yhteensä 52 500 000 euroa, tästä on yhteisrahoitteisen toiminnan tuloja 34 200 000 euroa, maksullisen toiminnan tuloja 8 500 000 euroa, EU-maataloustukia 1 000 000 euroa sekä muita tuloja 8 800 000 euroa.
Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa)
| 2019 toteutuma |
2020 varsinainen talousarvio |
2021 esitys |
|
| Julkisoikeudelliset suoritteet | |||
| Maksullisen toiminnan tuotot | |||
| — suoritteiden myyntituotot | 155 | 130 | 150 |
| — muut tuotot | -1 | - | - |
| Tuotot yhteensä | 154 | 130 | 150 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | |||
| — erilliskustannukset | 84 | 80 | 90 |
| — osuus yhteiskustannuksista | 59 | 50 | 60 |
| Kustannukset yhteensä | 143 | 130 | 150 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | 11 | - | - |
| Kustannusvastaavuus, % | 108 | 100 | 100 |
| Muut suoritteet | |||
| Maksullisen toiminnan tuotot | |||
|---|---|---|---|
| — suoritteiden myyntituotot | 7 662 | 7 870 | 8 350 |
| — muut tuotot | -1 | - | - |
| Tuotot yhteensä | 7 661 | 7 870 | 8 350 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | |||
| — erilliskustannukset | 3 989 | 3 900 | 4 100 |
| — osuus yhteiskustannuksista | 2 614 | 2 670 | 2 700 |
| Kustannukset yhteensä | 6 603 | 6 570 | 6 800 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | 1 058 | 1 300 | 1 550 |
| Kustannusvastaavuus, % | 116 | 120 | 123 |
Yhteisrahoitteisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa)
| 2019 toteutuma |
2020 varsinainen talousarvio |
2021 esitys |
|
| Yhteisrahoitteisen toiminnan tuotot | |||
|---|---|---|---|
| — muilta valtion virastoilta saatava rahoitus | 20 983 | 20 000 | 19 300 |
| — EU:lta saatava rahoitus | 5 474 | 5 700 | 5 900 |
| — muu valtionhallinnon ulkopuolinen rahoitus | 9 332 | 9 600 | 9 500 |
| Tuotot yhteensä | 35 789 | 35 300 | 34 700 |
| Hankkeiden kokonaiskustannukset | 58 935 | 59 000 | 58 300 |
| Omarahoitusosuus (tuotot - kustannukset) | -23 146 | -23 700 | -23 600 |
| Omarahoitusosuus, % | 39 | 40 | 40 |
Määrärahasta käytetään vähintään 168 000 euroa hevostalouden tutkimukseen, mikä on otettu huomioon määrärahassa totopelien tuotto-osuutena momentille 12.30.20 kertyvistä varoista.
Määrärahasta noin 600 000 euroa käytetään kalakantojen hoitamiseksi arvokalojen sopimuskasvatukseen ja istutuksiin.
Tuloina otetaan huomioon muut kuin momentille 12.30.99 kertyvät Luonnonvarakeskuksen toiminnan tulot.
Pääomaluonteiset tulot on merkitty momentille 12.30.99.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Eduskunnan lisäys: luomututkimus kertaluonteisen lisäyksen poisto | -150 |
| Eduskunnan lisäys: nurmien fosforilannoitustutkimus (Ruukki) kertaluonteisen lisäyksen poisto | -100 |
| Eduskunnan lisäys: turvemaiden hiilidioksiditutkimus kertaluonteisen lisäyksen poisto | -200 |
| Luonnonvarakeskuksen tietojärjestelmähankkeet (siirto momentille 30.01.23) | -686 |
| Maankäyttösektorin ilmastopolitiikka/tutkimus (HO 2019) | 100 |
| Maatalouslaskenta 2020, ruokahävikkiseuranta ja päästökattodirektiivin kansallinen toimeenpano | -124 |
| Metsälaskelmaohjelmiston nykyaikaistaminen ja uudistaminen (MENU) -hanke (v. 2020 rahoitus) (siirto momentille 28.70.20) | -500 |
| Metsälaskelmaohjelmiston nykyaikaistaminen ja uudistaminen (MENU) -hanke (v. 2021 rahoitus) (siirto momentilta 28.70.20) | 900 |
| Suurpetotutkimus (HO 2019) | 100 |
| Toiminnan kehittäminen Savonlinnassa | 100 |
| Tutkimukseen panostaminen (HO 2019) | 1 000 |
| JTS-miljardin tuottavuussäästö | -261 |
| Omakustannusperiaatteen toteuttaminen Senaatti-konsernin liikelaitosten vuokrissa | 426 |
| Palkkausten tarkistukset | 1 854 |
| Yhteensä | 2 459 |
| 2021 talousarvio | 78 978 000 |
| 2020 talousarvio | 76 519 000 |
| 2019 tilinpäätös | 74 126 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 36/2020 vp (11.12.2020)
Momentille esitetään 78,978 milj. euroa, joka on 2,459 milj. euroa enemmän kuin vuoden 2020 varsinaisessa talousarviossa.
Valiokunta pitää saamansa selvityksen perusteella myönteisenä, että Luonnonvarakeskukselle esitetty rahoitus on vuonna 2021 hyvällä tasolla. Luonnonvarakeskuksen tutkimuksella on erittäin tärkeä merkitys päätöksenteon tukena, ja myös poikkeuksellinen koronavuosi on korostanut tutkimustiedon asemaa. Tutkijoilta odotetaan tulevaisuuskuvia bio- ja kiertotalouteen, ajantasaista tilannekuvaa luonnonvarojen käytöstä ja ruokaturvasta sekä ratkaisuja riskien hallintaan.
Valiokunta nostaa esiin Luonnonvarakeskuksessa osin eduskunnan rahoituksella käynnistetyn hankkeen, jossa tutkitaan erilaisten ja eri tavoin hoidettujen turvepeltojen päästöjä ja päästövähennysmahdollisuuksia.
Turvepeltojen osuus on 11 prosenttia peltoalasta, ja ne ovat suurin yksittäinen hiilidioksidin päästölähde maataloudessa. Niiden päästöt pienentävät maankäyttösektorin (LULUCF) nettohiilinielua (6—7 milj. CO2-ekvivalenttitonnia), ja lisäksi ne rasittavat taakanjakosektoria (1,5 milj. CO2-ekvivalenttitonnia). Turvepeltojen käytöllä on siten suuri vaikutus Suomen nettohiilinieluun.
Valiokunta korostaa, että aktiiviviljelyssä olevien turvepeltojen merkitys on myös suuri koko maan elintarviketuotannolle ja aluetaloudelle. Käytännössä niiden viljelystä on vaikea luopua, joten päästöjä tulee vähentää ensisijaisesti viljely-, ojitus-, lannoitus-, kalkitus- ja muokkausteknisin ratkaisuin sekä vähentämällä pellonraivaustarvetta, sääntelemällä aktiivisesti pohjavedenpintoja ja puhdistamalla valumavesiä.
Turvemaihin liittyvä päätöksenteko on vaikeaa, siten tarve tutkittuun, paikalliset olosuhteet huomioon ottavaan tietoon on akuutti. Luotettavien tulosten saaminen edellyttää kuitenkin pitkäkestoista tutkimusta, joten on tärkeää, että tutkimusta jatketaan vuonna 2021. Saadun selvityksen perusteella muutaman vuoden kuluessa voi olla mahdollista jopa kansallisten päästökertoimien tai nykyistä edistyneempien mittausmenetelmien kehittäminen.
Valiokunta lisää momentille 200 000 euroa Ruukin turvepeltojen tutkimukseen.
Eduskunnan kirjelmä EK 53/2020 vp (21.12.2020)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 79 178 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) yhteisrahoitteisessa toiminnassa ja yhteistoiminnassa hankkeiden rahoittajien rahoitusosuuksiin sisältyvien siirtomenojen maksamiseen
2) sijoitusmenoiksi luettaviin talonrakennus-, maa- ja vesirakennustöihin sekä kalanviljelylaitosten ja tutkimusasemien perusparannuksiin
3) kasvinsuojeluaineiden tarkastus- ja testaustoiminnasta aiheutuvien menojen maksamiseen
4) Luomuinstituutin toiminnan rahoittamiseen
5) EU-rahastojen tuella toteutettavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen
6) virastojen ja laitosten osallistumisesta kehitysyhteistyöhön annetussa laissa (382/1989) tarkoitettujen hankkeiden toteuttamiseksi määrärahan siirtoon ulkomaille vähäisten rahoitusennakoiden maksamiseen kehitysyhteistyön kohdemaille edellyttäen, että vastaava meno veloitetaan momentin 24.30.66 määrärahasta.
Määräraha budjetoidaan siirtomenojen osalta maksatuspäätösperusteisena.
III lisätalousarvioesitys HE 95/2021 vp (27.5.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 17 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu omakustannusperiaatteen toteuttamisesta Senaatti-konsernin liikelaitosten vuokrissa.
| 2021 III lisätalousarvio | 17 000 |
| 2021 talousarvio | 79 178 000 |
| 2020 tilinpäätös | 76 733 000 |
| 2019 tilinpäätös | 74 126 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 20/2021 vp (23.6.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 17 000 euroa.
IV lisätalousarvioesitys HE 209/2021 vp (4.11.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 370 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys on siirtoa momentilta 30.01.23 Luonnonvarakeskuksen tietojärjestelmähankkeisiin.
| 2021 IV lisätalousarvio | 370 000 |
| 2021 III lisätalousarvio | 17 000 |
| 2021 talousarvio | 79 178 000 |
| 2020 tilinpäätös | 76 733 000 |
| 2019 tilinpäätös | 74 126 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 44/2021 vp (1.12.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 370 000 euroa.
22. Tutkimus ja kehittäminen (siirtomääräraha 3 v)
Talousarvioesitys HE 146/2020 vp (5.10.2020)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 1 943 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää virastoilta, laitoksilta tai muilta organisaatioilta hankittavista, maa- ja metsätalousministeriön toimialan strategista ohjaamista ja kehittämistä tukevista tutkimuksista, selvityksistä sekä arvioinneista aiheutuviin kuluihin ja muihin kulutusmenoihin sekä tutkimuksiin ja selvityksiin liittyvien valtionapujen myöntämiseen.
Määrärahaa saa käyttää enintään 25 henkilötyövuotta vastaavan määräaikaisen henkilöstömäärän palkkaamiseen.
Nettobudjetoinnissa on otettu huomioon tuloina valtion virastojen ja laitosten osuudet yhteistutkimushankkeisiin sekä EU:lta saatava tutkimusrahoitus.
Määräraha budjetoidaan siirtomenojen osalta maksatuspäätösperusteisena.
Selvitysosa:Määrärahalla hankitaan tutkimustietoa pääluokkaperusteluissa todettuja vaikuttavuustavoitteita ja toiminnallisen tuloksellisuuden tavoitteita tukevan päätöksenteon tueksi.
Määrärahalla rahoitetaan EU:n tutkimus- ja kehittämisohjelmiin (Horisontti Eurooppa kumppanuudet, Life) liittyvien suomalaisten hankkeiden kansallisia rahoitusosuuksia. Muiden valtion virastojen ja laitosten rahoitusosuudet tästä määrärahasta rahoitettaviin maa- ja metsätalousministeriön kokonaisvastuulla oleviin yhteistutkimushankkeisiin tuloutetaan tälle momentille. Myös EU:n rahoitusosuudet tutkimushankkeisiin tuloutetaan tälle momentille, jolloin momentin tulokertymäksi arvioidaan n. 200 000 euroa.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Tutkimuksen lisäpanostukset | 600 |
| Yhteensä | 600 |
| 2021 talousarvio | 1 943 000 |
| 2020 talousarvio | 1 343 000 |
| 2019 tilinpäätös | 1 343 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 227/2020 vp (19.11.2020)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 10 943 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää enintään 35 henkilötyövuotta vastaavan määräaikaisen henkilöstömäärän palkkaamiseen.
Selvitysosa:Päätösosan ensimmäinen kappale korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen ja päätösosan toinen kappale korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan kolmannen kappaleen.
Lisäys 9 000 000 euroa talousarvioesityksen 1 943 000 euroon nähden on siirtoa momentilta 30.40.22 maankäyttösektorin ilmastopolitiikan tutkimus- ja innovaatio-ohjelman toteuttamista varten.
| 2021 talousarvio | 10 943 000 |
| 2020 talousarvio | 1 343 000 |
| 2019 tilinpäätös | 1 343 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 53/2020 vp (21.12.2020)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 10 943 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää virastoilta, laitoksilta tai muilta organisaatioilta hankittavista, maa- ja metsätalousministeriön toimialan strategista ohjaamista ja kehittämistä tukevista tutkimuksista, selvityksistä sekä arvioinneista aiheutuviin kuluihin ja muihin kulutusmenoihin sekä tutkimuksiin ja selvityksiin liittyvien valtionapujen myöntämiseen.
Määrärahaa saa käyttää enintään 35 henkilötyövuotta vastaavan määräaikaisen henkilöstömäärän palkkaamiseen.
Nettobudjetoinnissa on otettu huomioon tuloina valtion virastojen ja laitosten osuudet yhteistutkimushankkeisiin sekä EU:lta saatava tutkimusrahoitus.
Määräraha budjetoidaan siirtomenojen osalta maksatuspäätösperusteisena.
23. Hallinnolliset järjestelyt (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 146/2020 vp (5.10.2020)
Momentille myönnetään 1 240 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää hallinnonalalla tuottavuuden edistämistä toteuttavien investointien, tutkimusten, selvitysten sekä koulutus- ja muiden palveluiden hankkimiseen.
Määrärahaa saa käyttää enintään 5 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamisesta aiheutuvien menojen maksamiseen.
Selvitysosa:Momentille on koottu hallinnonalan tuottavuustoimenpiteistä aiheutuneita säästöjä vastaavat määrärahat. Määrärahaa on tarkoitus käyttää hankkeisiin, joilla tuetaan hallinnonalan tuottavuuden paranemista. Virastot saavat rahoittaa määrärahalla hankkeita, joista maa- ja metsätalousministeriö on erikseen sopinut viraston kanssa.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Luonnonvarakeskuksen tietojärjestelmähankkeet, siirron palautus (siirto momentilta 30.01.05) | 686 |
| Metsähallituksen tietojärjestelmähankkeet, siirron palautus (siirto momentilta 30.64.50) | 535 |
| Ruokaviraston tietojärjestelmähankkeet, siirron palautus (siirto momentilta 30.20.01) | 1 502 |
| Vesitalouden tehtävien järjestelyt, siirron palautus (siirto momentilta 30.40.21) | 517 |
| Siirtyvien erien taso (HO 2019) | -2 000 |
| Yhteensä | 1 240 |
Määräraha on osittain kehyksen ulkopuolinen.
| 2021 talousarvio | 1 240 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 53/2020 vp (21.12.2020)
Momentille myönnetään 1 240 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää hallinnonalalla tuottavuuden edistämistä toteuttavien investointien, tutkimusten, selvitysten sekä koulutus- ja muiden palveluiden hankkimiseen.
Määrärahaa saa käyttää enintään 5 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamisesta aiheutuvien menojen maksamiseen.
IV lisätalousarvioesitys HE 209/2021 vp (4.11.2021)
Momentilta vähennetään 240 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahasta on varattu 1 000 000 euroa digitalisen infrastruktuurin datatalouden ja digitalisaation vauhdittamisen tukiohjelmaan (RRF pilari2) osana elpymis- ja palautumissuunnitelmaa.
Selvitysosa:Vähennyksestä 370 000 euroa on siirtoa momentille 30.01.05, 500 000 euroa siirtoa momentille 30.20.01, 170 000 euroa siirtoa momentille 30.64.50 ja 200 000 euroa siirtoa momentille 30.70.01 tietojärjestelmähankkeiden toteuttamiseen. Lisäys 1 000 000 euroa ja momentin perustelujen täydennys aiheutuvat EU:n elpymisrahaston (RRF) määrärahan siirrosta momentilta 30.70.01.
| 2021 IV lisätalousarvio | -240 000 |
| 2021 talousarvio | 1 240 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 44/2021 vp (1.12.2021)
Momentilta vähennetään 240 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahasta on varattu 1 000 000 euroa digitalisen infrastruktuurin datatalouden ja digitalisaation vauhdittamisen tukiohjelmaan (RRF pilari2) osana elpymis- ja palautumissuunnitelmaa.
29. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 146/2020 vp (5.10.2020)
Momentille myönnetään 27 652 000 euroa.
Selvitysosa:
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2021 talousarvio | 27 652 000 |
| 2020 talousarvio | 27 652 000 |
| 2019 tilinpäätös | 25 930 401 |
Eduskunnan kirjelmä EK 53/2020 vp (21.12.2020)
Momentille myönnetään 27 652 000 euroa.
66. Eräät jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 146/2020 vp (5.10.2020)
Momentille myönnetään 4 439 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää maa- ja metsätalousministeriön toimialaan liittyvien jäsenmaksujen ja rahoitusosuuksien maksamiseen muissa maissa ja Suomessa toimiville kansainvälisille organisaatioille sekä muihin kansainvälisistä sitoumuksista aiheutuviin maksuihin. Määrärahasta saa käyttää enintään 1 600 000 euroa Euroopan metsäinstituutin perusrahoitukseen ja enintään 250 000 euroa muihin harkinnanvaraisiin maksuihin.
Selvitysosa:
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Tasomuutos | -100 |
| Yhteensä | -100 |
| 2021 talousarvio | 4 439 000 |
| 2020 talousarvio | 4 539 000 |
| 2019 tilinpäätös | 4 309 010 |
Eduskunnan kirjelmä EK 53/2020 vp (21.12.2020)
Momentille myönnetään 4 439 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää maa- ja metsätalousministeriön toimialaan liittyvien jäsenmaksujen ja rahoitusosuuksien maksamiseen muissa maissa ja Suomessa toimiville kansainvälisille organisaatioille sekä muihin kansainvälisistä sitoumuksista aiheutuviin maksuihin. Määrärahasta saa käyttää enintään 1 600 000 euroa Euroopan metsäinstituutin perusrahoitukseen ja enintään 250 000 euroa muihin harkinnanvaraisiin maksuihin.
IV lisätalousarvioesitys HE 209/2021 vp (4.11.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 98 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu Euroopan metsäinstituutin valtionavustuksen korottamisesta.
| 2021 IV lisätalousarvio | 98 000 |
| 2021 talousarvio | 4 439 000 |
| 2020 tilinpäätös | 4 325 614 |
| 2019 tilinpäätös | 4 309 010 |
Eduskunnan kirjelmä EK 44/2021 vp (1.12.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 98 000 euroa.