Talousarvioesitys 2021
52. Valtionosuus työttömyysetuuksien perusturvasta (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 146/2020 vp (5.10.2020)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 1 792 700 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) työttömyysturvalain (1290/2002) sekä kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010) perusteella maksettavien peruspäivärahan tai työmarkkinatuen ja niihin liittyvien lapsikorotusten ja työllistymistä edistävien palvelujen ajalta maksettavien korotusosien maksamiseen siten kuin työttömyysturvalaissa on säädetty valtion osuudesta
2) julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain (916/2012) mukaisten lakisääteisten kulukorvausten rahoittamiseen työttömyysturvalain mukaisesti
3) työttömyysturvalain (1290/2002) 8 luvun perusteella maksettavaan liikkuvuusavustukseen
4) vuorotteluvapaalain (1305/2002) mukaisen vuorottelukorvauksen valtion osuuden maksamiseen siten, kuin työttömyysetuuksien rahoituksesta annetussa laissa (555/1998) ja työttömyysturvalaissa (1290/2002) säädetään valtionosuudesta.
Määrärahaa saa käyttää julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain perusteella valtiolle työllistämisen, työnantajalle maksettavan palkkatuen ja yrittäjäksi ryhtyvälle maksettavan starttirahan peruspäivärahan ja työmarkkinatuen valtionosuutta vastaavan osuuden maksamiseen.
Siirtomenoista palkkatuki ja starttiraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Peruspäivärahaa maksetaan sekä työttömyyden että työllistymistä edistävien palvelujen ajalta. Peruspäiväraha ja siihen liittyvä lapsikorotus sekä korotusosa rahoitetaan valtion varoista ja palkansaajan työttömyysvakuutusmaksun tuotosta. Valtio rahoittaa työllistymistä edistävien palvelujen ajalta maksettavat kulukorvaukset. Työttömyysvakuutusmaksu, joka peritään työttömyyskassoihin kuulumattomilta henkilöiltä, tilitetään Kansaneläkelaitokselle.
Kunnat ja valtio rahoittavat puoliksi työttömyyden perusteella vähintään 300 päivää työmarkkinatukea saaneiden henkilöiden työttömyysaikaisen työmarkkinatuen. Kuntien rahoitusosuus on 70 prosenttia työmarkkinatukea yli 1 000 päivää saaneiden työttömyysaikaisen työmarkkinatuen osalta. Muun työmarkkinatuen valtio rahoittaa kokonaan. Lisäksi valtio huolehtii Kansaneläkelaitoksen maksuvalmiudesta työmarkkinatuen osalta (maksuvalmiussuoritus).
Vuorottelukorvaukset rahoitetaan kuten vastaavat työttömyysetuudet. Kassaan kuulumattomien henkilöiden vuorottelukorvaukset valtio rahoittaa kokonaan.
Määrärahan arvioitu käyttö ja siihen vaikuttavat tekijät (euroa)
| Työmarkkinatuet | |
| — työttömyysajalta | 1 344 500 000 |
| — kuntien rahoitusosuus | -405 000 000 |
| — työllistymistä edistävien palvelujen ajalta | 429 800 000 |
| — kulukorvaukset | 81 500 000 |
| — liikkuvuusavustus | 1 700 000 |
| — korotusosa | 24 500 000 |
| Työmarkkinatuki yhteensä | 1 477 000 000 |
| Peruspäiväraha | |
| — työttömyysajalta | 322 300 000 |
| — työllistymistä edistävien palvelujen ajalta | 52 700 000 |
| — korotusosa | 5 700 000 |
| — kulukorvaus | 4 200 000 |
| Palkansaajan tt-maksun osuus | -214 300 000 |
| Peruspäiväraha yhteensä | 170 600 000 |
| Perusturvan palkkatuki | 145 000 000 |
| Vuorottelukorvaus | 100 000 |
| Yhteensä | 1 792 700 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Palkkatuki (siirto momentille 33.20.50) | -35 000 |
| Tarvearvion muutos | 370 200 |
| Yhteensä | 335 200 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2021 talousarvio | 1 792 700 000 |
| 2020 IV lisätalousarvio | 91 900 000 |
| 2020 II lisätalousarvio | 664 000 000 |
| 2020 talousarvio | 1 457 500 000 |
| 2019 tilinpäätös | 1 417 585 672 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 227/2020 vp (19.11.2020)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 1 802 990 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
5) työllisyyden edistämisen kuntakokeiluihin osallistuvien kuntien tekemien palkkatuki- ja starttirahapäätösten maksamiseen siten kuin julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetussa laissa on säädetty palkkatuen ja starttirahan rahoituksesta.
Selvitysosa:Päätösosan ensimmäinen kappale korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen ja päätösosan toisen kappaleen kohta 5) lisätään talousarvioesityksen momentin päätösosan toisen kappaleen kohdaksi 5).
Muutos talousarvioesityksen 1 792 700 000 euroon nähden on 10 290 000 euroa, missä on otettu huomioon vähennyksenä 41 000 000 euroa siirtona momentille 33.20.50 Työttömyysturvalain väliaikaisesta muuttamisesta niin, että lomautuksen perusteella maksettu työttömyyspäiväraha ei kuluta päivärahan enimmäismaksuaikaa ja lisäyksenä 290 000 euroa siirtona momentilta 32.30.51 korkeakoulututkintoon johtavien opintojen hankkimiseen lain tarkoittamana työvoimakoulutuksena.
Lisäyksestä 47 700 000 euroa aiheutuu työttömyysturvaan aiemmin tehtyjen väliaikaisten muutosten jatkamisesta mm. siten, että yrittäjille voitaisiin edelleen maksaa työmarkkinatukea ja 3 300 000 euroa työttömyysturvan suojaosan korottamisesta 300 eurosta 500 euroon. Muutokset ovat voimassa 31.3.2021 asti.
Hallitus on antanut eduskunnalle täydentävään talousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi väliaikaisista poikkeuksista työttömyysturvalakiin covid-19-epidemian vuoksi annetun lain 4 §:n muuttamisesta ja esityksen laeiksi työttömyysturvalain 11 luvun 4 b §:n sekä eräiden työttömyysturvalain ja julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annettujen lakien voimaantulosäännöksen muuttamisesta.
| 2021 talousarvio | 1 802 990 000 |
| 2020 VII lisätalousarvio | -206 300 000 |
| 2020 IV lisätalousarvio | 91 900 000 |
| 2020 II lisätalousarvio | 664 000 000 |
| 2020 talousarvio | 1 457 500 000 |
| 2019 tilinpäätös | 1 417 585 672 |
Eduskunnan kirjelmä EK 53/2020 vp (21.12.2020)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 1 802 990 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) työttömyysturvalain (1290/2002) sekä kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010) perusteella maksettavien peruspäivärahan tai työmarkkinatuen ja niihin liittyvien lapsikorotusten ja työllistymistä edistävien palvelujen ajalta maksettavien korotusosien maksamiseen siten kuin työttömyysturvalaissa on säädetty valtion osuudesta
2) julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain (916/2012) mukaisten lakisääteisten kulukorvausten rahoittamiseen työttömyysturvalain mukaisesti
3) työttömyysturvalain (1290/2002) 8 luvun perusteella maksettavaan liikkuvuusavustukseen
4) vuorotteluvapaalain (1305/2002) mukaisen vuorottelukorvauksen valtion osuuden maksamiseen siten, kuin työttömyysetuuksien rahoituksesta annetussa laissa (555/1998) ja työttömyysturvalaissa (1290/2002) säädetään valtionosuudesta
5) työllisyyden edistämisen kuntakokeiluihin osallistuvien kuntien tekemien palkkatuki- ja starttirahapäätösten maksamiseen siten kuin julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetussa laissa on säädetty palkkatuen ja starttirahan rahoituksesta.
Määrärahaa saa käyttää julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain perusteella valtiolle työllistämisen, työnantajalle maksettavan palkkatuen ja yrittäjäksi ryhtyvälle maksettavan starttirahan peruspäivärahan ja työmarkkinatuen valtionosuutta vastaavan osuuden maksamiseen.
Siirtomenoista palkkatuki ja starttiraha budjetoidaan maksuperusteisena.
I lisätalousarvioesitys HE 17/2021 vp (25.2.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 55 000 000 euroa.
Selvitysosa:Hallitus on antanut eduskunnalle lisätalousarvioesitykseen liittyvät esitykset laiksi väliaikaisista poikkeuksista työttömyysturvalakiin covid-19-epidemian vuoksi annetun lain 4 §:n muuttamisesta sekä laiksi työttömyysturvalain 11 luvun väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta.
Esityksillä jatketaan työttömyysturvan suojaosan korottamisen voimassaoloa sekä yrittäjien oikeutta työmarkkinatukeen koskevien väliaikaisten säännösten voimassaoloa 30.6.2021 saakka covid-19-pandemian edelleen jatkuessa.
| 2021 I lisätalousarvio | 55 000 000 |
| 2021 talousarvio | 1 802 990 000 |
| 2020 VII lisätalousarvio | -206 300 000 |
| 2020 IV lisätalousarvio | 91 900 000 |
| 2020 II lisätalousarvio | 664 000 000 |
| 2020 talousarvio | 1 457 500 000 |
| 2019 tilinpäätös | 1 417 585 672 |
Eduskunnan kirjelmä EK 11/2021 vp (24.3.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 55 000 000 euroa.
III lisätalousarvioesitys HE 95/2021 vp (27.5.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 55 000 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäyksestä 7 000 000 euroa aiheutuu hallituksen eduskunnalle antamasta lisätalousarvioesitykseen liittyvästä esityksestä laiksi väliaikaisista poikkeuksista työttömyysturvalakiin covid-19-pandemian vuoksi annetun lain 4 §:n muuttamisesta ja 48 000 000 euroa laiksi työttömyysturvalain 11 luvun väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta.
Esityksillä jatketaan työttömyysturvan väliaikaisten säännösten voimassaoloa ajalle 1.7.—30.9.2021 covid-19-pandemian edelleen jatkuessa.
| 2021 III lisätalousarvio | 55 000 000 |
| 2021 I lisätalousarvio | 55 000 000 |
| 2021 talousarvio | 1 802 990 000 |
| 2020 tilinpäätös | 1 747 175 798 |
| 2019 tilinpäätös | 1 417 585 672 |
Eduskunnan kirjelmä EK 20/2021 vp (23.6.2021)
Momentille myönnetään lisäystä 55 000 000 euroa.
IV lisätalousarvioesitys HE 209/2021 vp (4.11.2021)
Momentilta vähennetään 188 000 000 euroa.
Selvitysosa:Määrärahan muutoksessa on otettu huomioon lisäyksenä 5 000 000 euroa työttömyysturvan koronapoikkeusten jatkamisesta ja 20 000 000 euroa yrittäjien työmarkkinatukioikeuden jatkamisesta 30.11.2021 saakka sekä vähennyksenä 213 000 000 euroa työllisyysasteen noususta johtuen.
Työttömyysturvan koronapoikkeusten jatkamisesta aiheutuu arviolta 4 000 000 euron lisäys myös valtionosuuteen työttömyysetuuksien ansioturvasta ja vuorottelukorvauksesta momentille 33.20.50. Koska työllisyysasteen nousu aiheuttaa arviolta saman tasoisen vähennyksen, muutos ei näy momentin määrärahassa.
| 2021 IV lisätalousarvio | -188 000 000 |
| 2021 III lisätalousarvio | 55 000 000 |
| 2021 I lisätalousarvio | 55 000 000 |
| 2021 talousarvio | 1 802 990 000 |
| 2020 tilinpäätös | 1 747 175 798 |
| 2019 tilinpäätös | 1 417 585 672 |
Eduskunnan kirjelmä EK 44/2021 vp (1.12.2021)
Momentilta vähennetään 188 000 000 euroa.