Talousarvioesitys 2008

20. Maatalous

01. Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää myös EU:n rahastojen tuella toteutettavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen.

Selvitysosa:Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskuksen (MTT) toimintamenomomentin varoja on vuoteen 2008 saakka voinut käyttää EU-osarahoitteisten hankkeiden ns. omarahoitusosuuden maksamiseen. Vuoden 2008 talousarvion perustelujen mukaan määrärahaa saa käyttää ennen vuotta 2008 myönnettyjen EU:n rahastojen tuella toteutettavien hankkeiden rahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen, mikä tarkoittaa, että määrärahaa ei ole voitu käyttää vuonna 2008 käynnistyviin hankkeisiin. MTT:n osallistuminen EU-osarahoitteisiin hankkeisiin on muutoksen johdosta merkittävästi vaikeutunut, kun alueellisten tutkimusasemien pienillä paikkakunnilla ei löydy riittävästi muuta julkista rahoitusta alueen kehityksen kannalta tärkeiden hankkeiden käynnistämiseksi. Tämän johdosta momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää yleisesti EU-hankkeiden rahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen, mikä mahdollistaa sen käytön vuonna 2008 käynnistyviin hankkeisiin.

Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.

43. Maatalouden ympäristötuki, tuotantoeläinten hyvinvointituki ja ei-tuotannolliset investoinnit(siirtomääräraha 2 v)

Momentilta vähennetään 14 600 000 euroa.

Momentin perusteluja muutetaan siten, että momentin päätösosan toinen ja kolmas kappale korvataan oheisilla kappaleilla:

Määrärahaa saa käyttää EU:n komission vuosille 1995—1999 hyväksymän maatalouden ympäristöohjelman, vuosille 2000—2006 hyväksymän horisontaalisen maaseudun kehittämisohjelman mukaisten maatalouden ympäristötukien sekä vuosille 2007—2013 hyväksymän Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman mukaisten maatalouden ympäristötukien, tuotantoeläinten hyvinvointitukien ja ei-tuotannollisten investointitukien maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös kokonaan kansallisesti rahoitettavaan useiden tilojen yhteisten vesitaloudellisten toimenpiteiden hankekohtaiseen suunnitteluun enintään 84 000 euroa, luonnon monimuotoisuutta ja kosteikkoja koskevien yleissuunnitelmien laatimiseen enintään 260 000 euroa sekä yhteisön vesipolitiikan puitedirektiivin toimeenpanoon liittyen maa- ja metsätalouden kuormituksen ja sen vaikutusten seurannan järjestämiseen ja hoitamiseen enintään 700 000 euroa. Määrärahaa saa käyttää myös kulutusmenoihin. Kokonaan kansallista määrärahaa saa käyttää enintään 22 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen.

Vuonna 2008 saa tehdä EU:n komission vuosille 2007—2013 hyväksymän maatalouden ympäristötukijärjestelmän ja tuotantoeläinten hyvinvointitukijärjestelmän mukaisia sitoumuksia ja sopimuksia sekä ei-tuotannollisten investointien tukijärjestelmän tukia siten, että niistä aiheutuu vuosina 2009—2017 menoja yhteensä enintään 203 000 000 euroa.

Selvitysosa:Momentille lisättiin vuoden 2008 toisessa lisätalousarviossa 14 600 000 euroa siirtona momentilta 30.20.40 (Maa- ja puutarhatalouden kansallinen tuki) käytettäväksi ympäristötuen kansalliseen lisätukeen, josta Suomi oli tehnyt esityksen komissiolle, ja jonka Suomi on myöhemmin peruuttanut. Koska kyseistä tukijärjestelmää ei oteta käyttöön, lisämäärärahaa ei tarvita ympäristötukeen vaan momentilta vähennetään 14 600 000 euroa ja otetaan huomioon siirtona momentilla 30.20.61 (Siirto Maatilatalouden kehittämisrahastoon).

Vuoden 2008 toisessa lisätalousarviossa myöntämisvaltuutta lisättiin 170 000 000 euroa ympäristötuen kansallisen lisätuen ja uusien erityistukien johdosta, myöntämisvaltuus on yhteensä 260 000 000 euroa. Kun ympäristötuen kansallista lisätukea ei oteta käyttöön, myöntämisvaltuutta vähennetään 57 000 000 eurolla, jolloin uusi taso on 203 000 000 euroa.

Vuoden 2008 talousarviossa yhteisön vesipolitiikan puitedirektiivin toimeenpanoon liittyen maa- ja metsätalouden kuormituksen ja sen vaikutusten seurannan järjestämiseen ja hoitamiseen on osoitettu enintään 550 000 euroa. Määrärahatarpeen arvioitiin supistuvan vuoden 2007 tasosta, jolloin toiminta käynnistyi ja toimintaan osoitettiin 700 000 euroa. Mm. hajakuormituksesta kärsivien vesistöjen biologisten muuttujien (levät, pohjaeläimet) seuranta riittävässä laajuudessa edellyttää kuitenkin, että määräraha säilyy vuoden 2007 tasolla. Tämän johdosta tarkoitukseen osoitetaan 150 000 euroa lisää kokonaan kansallista määrärahaa. Momentille ei tämän johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.

Vuoden 2008 talousarviossa kokonaan kansallista määrärahaa saa käyttää enintään yhdeksää henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen. Vuonna 2007 vastaava henkilötyövuosien enimmäismäärä oli 22. Koska momentilta kansallisesti rahoitettavan toiminnan volyymi säilyy vuoden 2007 tasolla, esitetään henkilötyövuosikehystä korotettavaksi 13 henkilötyövuodella 22 henkilötyövuoteen.

Momentilta rahoitettaviin toimenpiteisiin tarvitaan yhteensä 344 647 000 euroa. Tästä on EU:n osuutta 96 360 000 euroa, valtion osuutta 247 243 000 euroa ja kokonaan kansallista osuutta 1 044 000 euroa.

61. Siirto Maatilatalouden kehittämisrahastoon (siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään lisäystä 33 730 000 euroa.

Selvitysosa:Lisämäärärahasta 14 600 000 euroa on siirtoa momentin 30.20.43 perusteluihin viitaten ja 19 130 000 euroa siirtoa momentin 28.91.41 perusteluihin viitaten energiaverotuen palautuksen maa- ja puutarhataloudelle jäätyä ennakoitua pienemmäksi vuosina 2005—2007.