Statsbudgeten 2003

01. Jord- och skogsbruksministeriet

21. Jord- och skogsbruksministeriets omkostnader(reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas ett tillägg av 1 001 000 euro.

Förklaring:Av behovet av tilläggsanslag föranleds 470 500 euro av nationell planering av de reformer på lång sikt som man överenskommit om sommaren 2003 i fråga om EU:s gemensamma jordbrukspolitik och av förberedelser för genomförandet av dessa. I reformen drogs riktlinjer upp för en ändring av fördelningsgrunderna för EU:s jordbruksstöd på ett rätt så radikalt sätt. Dessutom får medlemsländerna i större utsträckning än förut välja de stödordningar gällande inkomststöd som skall genomföras i dem och tidtabellen för dem. En del av stödordningarna och villkoren i anslutning till dem skall genomföras redan år 2004, för en del har övergångstider givits.

I fråga om stödordningen för gårdsstöd skall medlemsländerna som stödordning välja antingen en på historiska uppgifter baserad modell med gårdsstöd, en modell med regionalt enhetligt stöd eller en kombination av dessa. Dessutom skall medlemsländerna inom vissa gränser besluta om hur mycket stöd man vill binda vid produktionen och när under åren 2005—2006 den egentliga stödordningen för gårdsstöd införs. De s.k. kompletterande villkor som hänför sig till stödordningen för gårdsstöd skall å andra sidan införas stegvis åren 2005—2007. Den stödordningshelhet som skall genomföras i hela Finland skall dessutom samordnas. Det slutliga innehållet i reformerna och behovet av resurser för deras genomförande preciseras senare genom en förordning av rådet och kommissionens s.k. genomförandeförordningar. Planeringen i anslutning till valet av stödordning, samordningen av stödordningarna och genomförandet av ändringarna beräknas förutsätta en extra arbetsinsats på ca 17 årsverken vid jord- och skogsbruksministeriet. Mer personal anställs högst till utgången av 2005. Eftersom de nuvarande stödordningarna alltjämt förblir i kraft till största delen, frigörs inte några arbetsinsatser från dem för genomförande av reformerna.

Extra utgifter som hänför sig till den nationella beredningen av reformen av EU:s gemensamma jordbrukspolitik och genomförande av den föreslås även under moment 30.01.22 i fråga om datasystem. På grund av att beredningen av reformen inte är slutförd har man inte i detta sammanhang kunnat beakta dess eventuella verkningar på andra ansvarsmyndigheter.

Dessutom ökar anslagsbehovet med 380 500 euro på grund av EU:s stöd för påskyndande av genomförandet av en effektiveringsplan för övervakningen, vilket motsvarar ökningen av EU:s andel. Kommissionen har på framställning av Finland godkänt att EU:s andel i fråga om Finlands program för 2003 uppgår till 706 200 euro. I samband med beredningen av budgeten beräknades EU:s andel vara 325 700 euro. Ett tillägg som motsvarar utgifterna föreslås även under inkomstmoment 12.30.01. Med hjälp av flygbilder som skall förnyas inom ramen för effektiveringsplanen effektiveras arbetsmetoden vid terrängövervakning samt minskar antalet digiteringsfel och risken för korrigeringar av finansieringen.

Behovet av anslag ökar också på grund av att jord- och skogsbruksministeriet behöver 150 000 euro för upprätthållande av det allmänna lånesystem (YLS) som förutsätts för skötseln av lån inom ministeriets förvaltningsområde och till stöd för användning av systemet, eftersom Statskontoret avstår från att använda sitt tidigare system för skötseln av lån i fråga om lån som Statskontoret själv sköter.

22. Utvecklande av datasystem(reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas ett tillägg av 1 796 000 euro.

Förklaring:Med hänvisning till motiveringen till moment 30.01.21 föranleds behovet av tilläggsanslag av sådana åtgärder för ändring och utvecklande av datasystem som reformen av EU:s gemensamma jordbrukspolitik förutsätter.

En utveckling av systemen förutsätter ca 25 extra årsverken och köptjänster. Mer personal kan anställas högst till utgången av 2005.

50. Understöd till Stiftelsen för Finlands lantbruksmuseum(fast anslag)

Under momentet beviljas 100 000 euro.

Anslaget får användas som understöd till Stiftelsen för Finlands lantbruksmuseum, som ansvarar för museets verksamhet.

Förklaring:Enligt budgeten för 2000 fick statsrådet vidta åtgärder år 2000 för inrättande av ett lantbruksmuseum och att ge utfästelser om betalning av statsbidrag för lantbruksmuseets konsumtionsutgifter till ett belopp av högst 4 milj. mk per år från och med år 2004. Byggandet av museet har inletts på en tomt som överlåtits av Loimaa kommun och det blir färdigt år 2004. I budgetpropositionen för 2004 har under moment 30.15.40 reserverats högst 672 000 euro för museets konsumtionsutgifter på grund av ovan nämnda uttalande av riksdagen.

För museets verksamhet har bildats en stiftelse, i vilken kommunerna i Loimaaregionen, lantbruksmaskinindustrin och lantbruksmaskinhandeln, försäkringsbolag och penninginstitut med nära anknytning till lantbruket, tillverkningsindustrin för lantbrukets produktionsinsatser och livsmedelsindustrin, energibolag, lantbrukssektorns organisationer och medborgarorganisationer är representerade. Kapitalmålet är 1 200 000 euro, varav 563 000 euro nåtts till den 1 september 2003. Stiftelsens syfte är att ordna en riksomfattande medborgarinsamling för medelsanskaffning hösten 2003.