Talousarvioesitys 2004
99. Ympäristöministeriön hallinnonalan muut menot
Selvitysosa:Ympäristöhallinnon kehittämis-, suunnittelu- ja tutkimustoiminnalla vahvistetaan päätöksenteon tietopohjaa ja tuetaan hallinnonalan tulostavoitteiden toteuttamista ja käyttäjäystävällisten tietojärjestelmien kehittämistä. Vahvistetaan tutkimusyhteistyötä muiden hallinnonalojen, elinkeinoelämän ja muiden rahoittajien kanssa.
Euroopan aluekehitysrahaston määrärahalla ja vastaavalla kansallisella osarahoituksella edistetään luonnonsuojeluohjelmien toimeenpanoa ja tuetaan kuntien maankäytön ohjausta samoin kuin ympäristönsuojelun ja -hoidon, ympäristöteknologian ja osaamisen sekä kulttuuriperinnön ja maiseman hoitoa.
19. Ympäristöministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 10 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää hallinnonalan muiden kuin erikseen arvonlisäverovelvollisten virastojen ja laitosten tavaroiden ja palvelujen ostoihin sisältyvien arvonlisäverojen maksamiseen.
Selvitysosa:Valtion kulutus- ja investointimenot on budjetoitu ilman arvonlisäveroa. Muille kuin erikseen verovelvollisille valtion virastoille ja laitoksille myönnetään määrärahat verottomin hinnoin.
| 2004 talousarvio | 10 000 000 |
| 2003 talousarvio | 10 000 000 |
22. Kehittäminen ja suunnittelu (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 11 900 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää ympäristöhallinnon tehtävien strategista valmistelua ja kehittämistä palvelevasta kehittämis-, suunnittelu-, tutkimus-, seuranta- ja arviointitoiminnasta ja kansainvälisestä asiantuntijayhteistyöstä sekä hallinnon ja elinkeinoelämän yhteistyöhankkeista aiheutuvien muita kulutusmenoja vastaavien menojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös EU:n hyväksymien tutkimushankkeiden kansalliseen rahoitukseen.
Määrärahaa saa käyttää enintään viittä henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen määräaikaisiin projekteihin ympäristöministeriössä.
Selvitysosa:Määrärahaa käytetään ministeriön strategisten linjausten mukaisesti hyvinvointia edistävän elinympäristön ja ekotehokkaan yhteiskunnan kehittämiseksi. Ympäristöklusterin vuosille 2003—2005 ajoittuva yhteistutkimusohjelma Ekotehokas yhteiskunta painottaa ilmastomuutoksen hallintaa, jätteiden synnyn ehkäisyä, hyvän ja terveellisen ympäristön turvaamista, luonnon monimuotoisuuden säilyttämistä, ohjauskeinojen kehittämistä ja vaikuttavuuden arviointia sekä ympäristöteknologian ennakointia.
Määrärahoja käytetään lisäksi muihin tarpeellisiin tutkimus- ja kehittämishankkeisiin tietopohjan ja toimeenpanon vahvistamiseksi ilmastomuutoksen hillitsemisessä, ilmansuojelu- sekä meluongelmien torjunnassa, Itämeren- ja muun vesiensuojelun tehostamisessa, ympäristönsuojelulain ja jätelainsäädännön sekä tarkistetun valtakunnallisen jätesuunnitelman ja kansallisen biojätestrategian toimeenpanossa, ympäristöriskien vähentämisessä, luonnon ja luonnonvarojen käytön ja ympäristöohjauksen kehittämisessä, kestävän kulutuksen ja tuotannon edistämisessä, maankäyttö- ja rakennuslain tavoitteiden toteuttamisessa, alueiden käytön kehittämisessä sekä ympäristötiedon hyödyntämisessä. Määrärahaa käytetään luonnon- ja maisema-alueiden hoidon ja ennallistamisen, Etelä-Suomen metsien ja muun luonnon monimuotoisuuden säilyttämisen ja seurannan, uhanalaisten ja puutteellisesti tunnettujen lajien, metsiensuojelun ja luonnon virkistyskäytön tutkimuksiin, kestävän yhdyskuntarakenteen ja hyvän elinympäristön sekä uudis- ja korjausrakentamisen, rakennusten energian tehokkaan käytön, kiinteistönpidon laatu- ja terveysnäkökohtien, ekologisesti kestävän rakentamisen ja rakennusperinnön säilymisen edistämiseen. Määrärahaa käytetään asuntorahoi-tukseen, asumisen tukijärjestelmiin, asuntomarkkinoiden toimintaan ja erityisryhmien asumiseen liittyviin sekä muihin asuntopoliittista päätöksentekoa palveleviin tutkimus- ja kehittämishankkeisiin. Määrärahaa käytetään lisäksi koko hallinnonalaa, sidosryhmiä ja asiakkaita palvelevien ympäristötiedon hallinnan kehittämishankkeiden toteuttamiseen. Erityisesti kehitetään verkkopalveluita ja sähköisiä asiointipalveluita.
| 2004 talousarvio | 11 900 000 |
| 2003 talousarvio | 11 210 000 |
| 2002 tilinpäätös | 8 914 000 |
26. Eräät korvaukset (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 270 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää Euroopan unionin ympäristömerkin myöntämisjärjestelmän mukaisten tehtävien hoitamisesta Suomen Standardisoimisliito SFS ry:lle aiheutuviin menoihin, CE-merkittyjen rakennustuotteiden markkinavalvonnasta Turvatekniikan keskukselle aiheutuviin menoihin sekä rakennusten energiatehokkuuden ja päästövaikutusten seurannasta Motiva Oy:lle aiheutuviin menoihin.
Selvitysosa:Euroopan yhteisön ympäristömerkin myöntämisjärjestelmästä annetun asetuksen (2000/1980/EY) 14 artiklan täytäntöön panemiseksi on Suomen Standardisoimisliitto SFS ry lailla Euroopan yhteisön ympäristömerkin myöntämisjärjestelmästä (958/1997) nimetty kansalliseksi toimivaltaiseksi elimeksi. Se osallistuu yhteisötasolla ympäristömerkin myöntämisperusteluiden valmisteluun ja käsittelee kansallisella tasolla yhteisön ympäristömerkin käyttöä koskevat hakemukset sekä valvoo merkin käyttöä.
Rakennustuotedirektiivin (89/106/ETY) 15 artiklan mukaan jäsenvaltioiden on huolehdittava, että rakennustuotteiden CE-merkintää käytetään oikein. Direktiivin voimaansaattaminen sisältyy maankäyttö- ja rakennuslain 152 §:ään. Markkinoilla olevien CE-merkittyjen rakennustuotteiden on oltava direktiivin vaatimusten mukaisia. Turvatekniikan keskus hoitaa CE-merkittyjen rakennustuotteiden markkinavalvontaa ympäristöministeriön toimeksiannosta. CE-merkittyjen tuotteiden määrä kasvaa asteittain eurooppalaisen harmonisoinnin edistyessä.
Kansallisen ilmastostrategian toimeenpanoon liittyvien energia-avustusten kohdentumisen ja tehokkuuden seurantaan ja sen järjestämiseen liittyy rakennusten energiatehokkuuden parantamisesta tehty energiansäästösopi-mus, joka koskee noin 290 000 asuntoa. Sopimuksen vaikutusten seurannan hoitaa Motiva Oy.
| 2004 talousarvio | 270 000 |
| 2003 talousarvio | 270 000 |
| 2002 tilinpäätös | 740 000 |
62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus ympäristöministeriön osalta(arviomääräraha)
Momentille myönnetään 10 060 000 euroa.
Vuonna 2004 saa uusia myöntämispäätöksiä tehdä yhteensä 8 874 000 eurolla.
Mikäli vuoden 2003 myöntämisvaltuutta on jäänyt käyttämättä, saa käyttämättä jääneestä osasta tehdä myöntämispäätöksiä vuonna 2004.
Määrärahaa saa käyttää Euroopan aluekehitysrahastosta rahoitettavien tavoite 1- ja 2 -ohjelmien sekä Interreg- ja Urban- yhteisöaloitteiden ja pilottiprojektien hankkeiden valtion rahoitusosuuden maksamiseen.
Määrärahaa saa käyttää myös teknisen avun ja edellä mainittujen ohjelmien toteuttamiseen tarvittavan henkilöstön palkkaamiseen yhdessä momentilla 26.98.61 olevien EU-osuuksien kanssa.
Selvitysosa:Määräraha on alueiden kehittämislaissa tarkoitettua alueiden kehittämisen rahoitusta. Määrärahaa käytetään Euroopan aluekehitysrahaston hankkeiden valtion rahoitusosuuteen.
| Myöntämisvaltuuksien käytöstä valtiolle aiheutuvat menot (milj. euroa): | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | Yhteensä | |
| Vuoden 2000—2003 sitoumukset | 7,4 | 3,7 | 1,1 | - | 12,2 |
| Vuoden 2004 sitoumukset | 2,7 | 3,1 | 2,7 | 0,4 | 8,9 |
| Yhteensä | 10,1 | 6,8 | 3,8 | 0,4 | 21,1 |
| Myöntämisvaltuuden ja määrärahan käyttö eri ohjelmiin (milj. euroa): | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Budjetoitu | Budjetoitu | ||||
| Kauden | valtuutta | määrärahaa | |||
| 2000—2006 | v. 2000—2003 | Myöntämis- | v. 2000—2003 | ||
| Ohjelma | rahoituskehys | talousarvio+ | valtuus | talousarvio+ | Määräraha |
| Euroopan aluekehitysrahasto | valtuutena | lisätalousarviot | v. 2004 | lisätalousarviot | v. 2004 |
| Tavoite 1 | 16,3 | 9,4 | 2,0 | 6,6 | 2,6 |
| Tavoite 2 | 25,3 | 14,2 | 3,6 | 10,2 | 3,9 |
| Interreg | 16,3 | 7,7 | 3,2 | 2,5 | 3,4 |
| Urban | 0,7 | 0,3 | 0,1 | 0,2 | 0,1 |
| Yhteensä | 58,6 | 31,6 | 8,9 | 19,5 | 10,06 |
| 2004 talousarvio | 10 060 000 |
| 2003 lisätalousarvio | — |
| 2003 talousarvio | 9 270 000 |
| 2002 tilinpäätös | 5 848 064 |
63. EU:n ympäristörahaston osallistuminen ympäristö- ja luonnonsuojeluhankkeisiin (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 2 600 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää EU:n komission hyväksymien LIFE-ympäristörahastosta osarahoitettavien hankkeiden sekä muiden pilottihankkeiden EU-rahoitusosuuksien maksamiseen.
Määrärahaa saa käyttää noin 80 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen projektitehtäviin. Momentille nettoutetaan työnantajalle maksettavat sairaus- ja äitiyspäivärahat.
Selvitysosa:EU-osarahoitus LIFE-hankkeisiin ja pilottihankkeisiin tuloutetaan momentille 12.35.99.
| 2004 talousarvio | 2 600 000 |
| 2003 talousarvio | 2 600 000 |
| 2002 tilinpäätös | 2 523 000 |
65. Eräät avustukset (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 1 587 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää avustusten maksamiseen valtakunnallisille luonnonsuojelu- ja ympäristöjärjestöille, valtakunnallisille asunto- ja rakennusalan järjestöille valistus- ja neuvontatoimintaan, saariston kehityksen edistämisestä annetun lain (494/1981) 12 §:n mukaisten avustusten maksamiseen saariston ympäristönhoitoa edistäviin hankkeisiin sekä avustusten maksamiseen saaristoalueiden ja tunturialueiden jätehuoltoa edistävään toimintaan. Määrärahaa saa käyttää myös kestävää kehitystä, kulttuuriympäristön vaalimista sekä muuta ympäristökasvatusta ja -valistusta edistävien valtakunnallisesti merkittävien projektiluonteisten hankkeiden tukemiseen sekä luonnontieteellisille seuroille luonnon monimuotoisuuden valtakunnallista seurantajärjestelmää tukevien selvitysten ja raporttien laatimiseksi.
Määrärahan käyttöä säätelee valtionavustuslaki.
Selvitysosa:Määräraha on osittain alueiden kehittämislaissa tarkoitettua alueiden kehittämisen rahoitusta.
| 2004 talousarvio | 1 587 000 |
| 2003 talousarvio | 1 587 000 |
| 2002 tilinpäätös | 1 587 000 |
66. Kansainvälisen yhteistyön jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 1 450 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää ympäristöministeriön toimialaan liittyvien kansainvälisten järjestöjen ja sopimusten jäsenmaksujen ja rahoitusosuuksien maksamiseen sekä muihin kansainvälisten sitoumusten aiheuttamiin maksuihin ulkomaille.
Selvitysosa:
| Määrärahan käytön arvioitu jakautuminen: |
€ |
|---|---|
| Ilmasto ja ilmakehä | 135 000 |
| Kemikaalit ja jätteet | 67 000 |
| Kasviston, eläimistön ja niiden elinympäristön suojelu | 183 000 |
| Meriympäristö | 585 000 |
| Muut (enintään) | 480 000 |
| Yhteensä | 1 450 000 |
| 2004 talousarvio | 1 450 000 |
| 2003 talousarvio | 1 450 000 |