Talousarvioesitys 2004
10. Ympäristön suojelu
Selvitysosa:Parannetaan ympäristön tilaa ympäristönsuojelu- ja -hoitotöillä. Toteutetaan vesiensuojelua edistäviä siirtoviemärihankkeita ja vesistöjen kunnostushankkeita. Kunnostetaan pilaantuneita maa-alueita ja vanhoja, käytöstä poistettuja kaatopaikkoja.
Edistetään romuajoneuvodirektiivin sekä tarkistetun valtakunnallisen jätesuunnitelman toimeenpanoa.
Parannetaan ympäristövahinkojen torjuntavalmiutta ja huolehditaan öljyntorjunta-alusten valmiuksista toimia vahinkotilanteissa.
Toteutetaan hankkeita, joiden tavoitteena on päästöjen vähentäminen sekä ympäristötiedon ja -osaamisen lisääminen Venäjällä ja Baltian maissa. Toteutetaan Suomen Itämeren suojeluohjelmaa sekä Itämeren suojelukomission ja Euroopan unionin ympäristönsuojelun toimintaohjelmia. Edistetään hankkeiden yhteisrahoitusta kansainvälisten rahoituslaitosten ja muiden avustajamaiden kanssa.
27. Ympäristövahinkojen torjunta (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 2 467 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää öljy- ja muiden ympäristövahinkojen torjunnan järjestämisestä ja torjuntatoimenpiteistä sekä ympäristövahingon torjuntaan välittömästi liittyvistä tutkimuksista aiheutuvien menojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös kansainvälisestä yhteistyöstä ja koulutus- ja kehittämistoiminnasta sekä oikeudenkäynneistä aiheutuvien menojen ja sivutoimisten varastonhoitajien ja torjuntatöihin osallistuvien palkkioiden maksamiseen.
Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on otettu lisäyksenä huomioon 785 000 euroa siirtona momentilta 31.30.21 öljyntorjuntapalvelujen ostamiseksi Varustamoliikelaitokselta.
Menoja vastaavien korvauksien öljysuojarahastosta ja vahinkojen aiheuttajilta arvioidaan olevan 1 400 000 euroa vuonna 2004. Korvaukset tuloutetaan momentille 12.35.60.
Menot, jotka aiheutuvat laittomien kansainvälisten jätesiirtojen palauttamisesta toimivaltaiselle viranomaiselle, peritään takaisin jätteen viejältä ja tuloutetaan momentille 12.35.99.
| 2004 talousarvio | 2 467 000 |
| 2003 talousarvio | 1 682 000 |
| 2002 tilinpäätös | 1 682 000 |
60. Siirto öljysuojarahastoon (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 2 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää öljyjätemaksusta annetun lain (894/1986) 7 §:n nojalla öljysuojarahastoon tehtävän siirron maksamiseen.
Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on otettu lisäyksenä huomioon 318 000 euroa siirtona momentilta 35.10.65. Osa öljyjätemaksuina kertyvistä varoista voidaan valtion talousarviossa siirtää öljysuojarahastoon käytettäväksi öljyn saastuttamien maa-alueiden puhdistuskustannusten korvaamista varten.
Määräraha yhdessä momentin 35.10.65 määrärahan kanssa vastaa öljyjätemaksujen kertymää momentille 11.19.08.
| 2004 talousarvio | 2 000 000 |
| 2003 talousarvio | 1 682 000 |
| 2002 tilinpäätös | 1 261 000 |
63. Ympäristönsuojelun edistäminen (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 1 673 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää yhdyskuntien vesihuoltotoimenpiteiden avustamisesta annetun lain (56/1980) mukaisten avustusten maksamiseen yhdyskuntien ja haja-asutuksen vesiensuojelua edistäviin investointeihin. Määrärahan käyttöä säätelee myös valtionavustuslaki (688/2001).
Selvitysosa:Määräraha on osittain alueiden kehittämislaissa tarkoitettua alueiden kehittämisen rahoitusta.
Yhdyskuntien vesiensuojelua edistävillä investoinneilla toteutetaan vesiensuojelulle vuoteen 2005 määriteltyjä tavoitteita.
| 2004 talousarvio | 1 673 000 |
| 2003 talousarvio | 1 673 000 |
| 2002 tilinpäätös | 5 273 000 |
64. Ympäristönsuojeluinvestointien korkotuki (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 120 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää luottolaitosten varoista myönnettävistä eräistä korkotukilainoista annetun lain (1015/1977) mukaisiin yhdyskuntien vesiensuojeluinvestointeihin ennen vuotta 1995 myönnettyjen lainojen korkohyvitysten maksamiseen.
Yhdyskuntien vesiensuojelulainoille maksettavan korkohyvityksen määrä on kahdeksan ensimmäisen lainavuoden aikana neljä prosenttiyksikköä ja lainavuosina 9—16 kaksi prosenttiyksikköä. Kuudennentoista lainavuoden jälkeen korkohyvitystä ei makseta. Korkohyvitys on kaikissa lainoissa aina enintään luottolaitoksen perimän koron suuruinen.
Selvitysosa:Luottolaitosten varoista myönnettävistä eräistä korkotukilainoista annetun lain (1015/1977) mukaisiin yhdyskuntien vesiensuojeluinvestointeihin.
Aikaisempien vuosien korkotukilainoista arvioidaan valtiolle aiheutuvan menoja 100 000 euroa vuonna 2005, 80 000 euroa vuonna 2006, 60 000 euroa vuonna 2007 ja sen jälkeen yhteensä 60 000 euroa.
| 2004 talousarvio | 120 000 |
| 2003 talousarvio | 200 000 |
| 2002 tilinpäätös | 322 778 |
65. Öljyjätemaksulla rahoitettava öljyjätehuolto (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 1 364 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää öljyjätemaksusta annetun lain 7 §:n nojalla öljyjätteistä ja niiden keräilystä, kuljetuksesta, varastoinnista ja käsittelystä aiheutuvien menojen maksamiseen öljyjätemaksuina kertyvien varojen käytöstä öljyjätehuoltoon annetussa valtioneuvoston päätöksessä (1191/1997) tarkemmin säädetyin perustein.
Määrärahan käyttöä säätelee myös valtionavustuslaki.
Selvitysosa:Määräraha yhdessä momentin 35.10.60 määrärahan kanssa vastaa öljyjätemaksujen kertymää momentille 11.19.08. Määrärahan mitoituksessa on otettu vähennyksenä huomioon 318 000 euroa siirtona momentille 35.10.60.
| 2004 talousarvio | 1 364 000 |
| 2003 talousarvio | 1 682 000 |
| 2002 tilinpäätös | 2 102 000 |
66. Romuajoneuvojen jätehuoltoavustus(siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 10 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää ajoneuvojen romutusavustuksesta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (X/X) säädetyin perustein romuajoneuvoista aiheutuvien jätehuoltokustannusten kattamiseen. Määrärahan käyttöä säätelee myös valtionavustuslaki.
Selvitysosa:Avustusta myönnettäisiin vuosien 2004—2006 aikana romuajoneuvojen jätehuollosta aiheutuneiden kustannusten kattamiseen. Romutusavustuksen määrä romuajoneuvoa kohden olisi enintään todellisten romutuskustannusten keskimääräinen määrä, kuitenkin enintään 80 euroa.
| 2004 talousarvio | 10 000 000 |
67. Ympäristöyhteistyön edistäminen Suomen lähialueen maissa (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 2 441 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää Suomen lähialueilla, erityisesti Luoteis-Venäjällä, toteutettaviin teknisen avun yhteistyöhankkeisiin. EU:n uusissa jäsenmaissa, Virossa, Latviassa ja Liettuassa, toteutetaan hankkeita, joilla vahvistetaan maiden omia valmiuksia EU:n rahoitusinstrumenttien käyttöönotossa. Teknisen avun pienimuotoisilla kehittämishankkeilla myötävaikutetaan ympäristönsuojelun korkean tason saavuttamiseen ja ympäristöhallinnon vahvistu-miseen lähialueilla sekä edistetään Itämeren tilan parantamiseen tähtäävien investointien ja kansainvälisten yhteisesti toimeenpantavien ympäristöohjelmien toteutumista. Määrärahaa saa käyttää myös alueidenkäytön, luonnonsuojelun sekä asumisen ja rakentamisen kehittämishankkeiden tukemiseen lähialueilla.
Määrärahaa saa lisäksi käyttää avustusten maksamiseen yrityksille ja yhteisöille suunnittelu- ja toimeenpanokustannuksiin Suomen lähialueilla toteutettavissa pienehköissä ympäristönsuojelun investointihankkeissa.
Määrärahan käyttöä säätelevät valtionavustuslaki sekä valtioneuvoston asetus avustusten myöntämisestä ympäristöhankkeisiin Suomen lähialueilla Itä- ja Keski-Euroopassa (1197/2002).
Selvitysosa:Teknisen avun hankkeina toteutetaan ympäristöinvestointeja edeltäviä suunnittelu- ja valmisteluvaiheita, projektihallinnon kehittämistä, ympäristöteknologia-, koulutus- ja tutkimusyhteistyötä sekä lähialueiden ympäristöhallinnon ja lainsäädännön kehittämistä. Määrärahaa käytetään erityisesti teollisuuden ympäristönhallintamenetelmien sekä ympäristövaikutusten arviointia koskevan lainsäädännön kehittämiseen.
Määrärahalla maksetaan avustuksia sellaisiin pienehköihin investointihankkeisiin, jotka eivät kuulu momentilta 24.50.66 maksettaviin suurempiin hankekokonaisuuksiin.
| 2004 talousarvio | 2 441 000 |
| 2003 talousarvio | 2 441 000 |
| 2002 tilinpäätös | 2 018 000 |
70. Ympäristövahinkojen torjunta-alusten peruskorjaus (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 8 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää merenkulkulaitoksen väylänhoitoalus Seilin öljyntorjuntavalmiuden parantamisen edellyttämien korjausten ja torjuntavarustuksen loppurahoitukseen ja Rajavartiolaitoksen kahden Tursas-luokan vartiolaivan torjuntavarustuksen aiheuttamien menojen maksamiseen.
Selvitysosa:Kyseisten kolmen aluksen perusparannuksilla lisätään oleellisesti valmiuksia talviaikaisten öljyvahinkojen torjuntaan. Väylänhoitoalus Seilin muutos- ja korjaustyön loppurahoituksen osuus on 1 700 000 euroa ja vartioalusten öljyntorjuntavarustusten osuus 6 300 000 euroa. Korotetun öljysuojamaksun perimistä jatketaan em. syystä. Menoja vastaavien korvauksien arvioidaan vuonna 2004 olevan 7 850 000 euroa. Korvaukset tuloutetaan momentille 12.35.60.
| 2004 talousarvio | 8 000 000 |
| 2003 lisätalousarvio | 6 300 000 |
| 2003 talousarvio | 6 300 000 |
77. Ympäristötyöt (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 9 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää ympäristötöiden suunnittelusta ja rakentamisesta, peruskorjauksista ja rakentamisvelvoitteista aiheutuvien menojen maksamiseen sekä valtion vesihuoltotöistä annetun valtioneuvoston päätöksen (976/1985) mukaisten valtion töiden sekä jätelaissa (1072/1993) säädettyjen valtion jätehuoltotöiden toteuttamisesta aiheutuvien menojen maksamiseen. Valmistunut työ saadaan sopia luovutettavaksi kunnan tai muun yhteistyökumppanin omistukseen. Samalla on sovittava niistä ehdoista, joita työn vastaanottajan on luovutuksen jälkeen noudatettava. Uusia hankkeita koskevia sitoumuksia saa tehdä siten, että niistä vuoden 2004 jälkeen aiheutuva määrärahan tarve on enintään 6 000 000 euroa.
Selvitysosa:Määräraha on alueiden kehittämislaissa tarkoitettua alueiden kehittämisen rahoitusta.
Määrärahalla rahoitetaan yhteisrahoitteisia ja valtion töinä toteutettavia siirtoviemäreitä ja yhdysvesijohtoja, pilaantuneiden alueiden kunnostuksia, vesistökunnostuksia ja muita ympäristötöitä.
| Määrärahan käytön arvioitu jakautuminen: | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Työn kokonais- kustannusarvio |
Valtion osuus edellisestä |
Myönnetty | Myönnetään | ||
| Työkohde | 1 000 € | 1 000 € | 1 000 € | € | |
| 1. | Uudet hankkeet | ||||
| Tuusulanjärven kunnostus, vaihe II, Tuusula | 1 200 | 350 | - | 100 000 | |
| Ilmajoen itäisen alueen kokoojaviemäri, Ilmajoki |
990 | 400 | - | 200 000 | |
| Uuraisten—Tikkakosken siirtoviemäri ja yhdysvesijohto, Uurainen |
2 500 | 1 000 | - | 150 000 | |
| Siikalatvan siirtoviemärit, Kestilä, Piippola, Pulkkila, Pyhäntä ja Rantsila | 4 250 | 2 100 | - | 250 000 | |
| Paltamon kk:n—Kontiomäen siirtoviemäri ja yhdysvesijohto, Paltamo | 1 200 | 550 | 100 000 | ||
| Uudet hankkeet yhteensä | 10 140 | 4 400 | - | 800 000 | |
| 2. | Keskeneräiset hankkeet | 23 170 | 11 950 | 7 370 | 3 700 000 |
| 3. | Pilaantuneiden alueiden kunnostus | - | - | - | 2 500 000 |
| 4. | Vesistöjen kunnostus ja muut ympäristötyöt | - | - | - | 2 000 000 |
| Yhteensä | 33 310 | 16 350 | 7 370 | 9 000 000 | |
| 2004 talousarvio | 9 000 000 |
| 2003 lisätalousarvio | 1 000 000 |
| 2003 talousarvio | 9 900 000 |
| 2002 tilinpäätös | 8 664 000 |